非公企业党建现场会讲话

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同志们：

刚才，安部长从三个方面系统回顾了全市非公企业党建工作所取得的成效，客观分析了当前面临的形势和存在的问题与不足，全面部署了今后一个时期全市非公企业党建工作的目标任务，讲得很好，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。金城镇党委和普莱森公司党总支两家单位的交流发言，从不同的角度展示了各自的工作成效和经验，值得大家相互借鉴，认真学习。下面，在安部长讲话的基础上，围绕为什么要加强非公企业党的建设，和如何加强和改进非公企业党建，我再谈几点看法，供大家参考。

一、为什么要加强非公企业党的建设

探讨非公企业党建工作，认识是前提和基础。近年来，全市非公企业党建工作取得了可喜的成绩，探索出了一些具有**特色的非公企业党建新路子，基本实现了从“扩大覆盖面”向“扩大覆盖率”的转变、从强调党组织“应建已建率”向“单独组建率”的转变、从组建“联合党组织”向“联合党委（党总支）”的转变。特别是规模以上非公企业单独组建率从不到一半跃升到99.2%，“登记申报、年检年报”工作从无到有，发展到现在的应检和新办非公企业党建双报总录入率双双100%，特别是金城镇、开发区等单位的主题教育活动、经费保障制度等创新举措，更是有力有效地推进了全市非公企业党的建设。市委对这项工作是满意的，对大家付出的努力和取得的成效也是充分肯定的。但是同时，我们也应该清醒的认识到，我们的工作进度与当前非公企业发展的迅猛形势还有一定的差距；与上级的要求还有一定的差距，我们某些部门、个别领导、少数业主还存在着“重建厂、轻建党”，“重经济、轻党建”等模糊认识。关于非公企业党建工作的重要意义，我想可以从这么几个方面来理解。

一是要把非公企业党建工作放在党的先进性建设和执政能力建设的大局下来思考、来认识。随着改革开放的深化和市场经济体制的逐步建立，非公企业的数量与日俱增。就拿我们**来说，非公经济早在上个世纪末就已成为我市的主导经济。目前，全市纳入“登记申报、年检年报”的非公企业就有3100户，其中377家规模以上非公企业可以说就是全市经济的顶梁柱。在这样的情况下，要想提高党领导非公经济的能力，巩固党执政的思想基础、组织基础和阶级基础，要求我们必须把加强党的先进性建设和执政能力建设贯彻到非公企业党建工作中，扩大党在非公企业的覆盖率和凝聚力，确保我们党在建设中国特色社会主义的伟大事业中始终居于领导地位。

二是要把非公企业党建工作纳入加快全市经济又好又快发展的总体布局中来谋划、来部署。从经济角度讲，党建工作也是重要的投资环境。刚刚结束的市委十一届五次全会，提出了“进一步做强企业产业”的发展目标。这就需要我们各级党组织进一步加强对非公经济组织的政治领导和经济监管，使党的路线方针政策在企业得以贯彻执行，促进企业科学决策，提高管理水平；进一步加强对职工的教育管理，提高职工队伍素质，增强企业的凝聚力；及时化解矛盾，协调各方面的关系，帮助企业树立良好形象，得到社会的认可和支持，为企业加快做大做强营造良好的外部环境。从这个意义上来说，加强非公企业党建既是党自身建设的需要，也是非公企业健康发展的需要，更是实现全市经济又快又好发展的重要保障。

三是要把非公企业党建工作纳入党的建设新的伟大工程这一战略部署中来安排、来落实。改革开放以来，非公企业作为极其活跃的经济细胞，集中了一大批新社会阶层和年纪轻、有文化、有技术的现代产业工人，他们是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量。随着非公经济的迅速发展，还会有越来越多的大中专毕业生、科技人员、转业复员军人转移到非公企业中就业。以现在的发展形势来看，我们可以肯定地说，非公企业党建工作开展得如何，将直接影响到党的执政基础和群众基础的巩固，直接影响到非公企业能否沿着正确的方向健康、蓬勃发展。因此，我们各级党组织都要充分认识到这一点，坚持“一手抓党组织建设，一手抓党组织作用发挥”，通过发挥非公企业党组织和党员的作用，妥善协调不同社会群体的利益关系，做好新形势下的群众工作，增强党的工作影响力，保证党的路线方针政策和国家法律法规在非公企业中贯彻执行，促进非公企业健康持续发展。

二、如何加强和改进非公企业党建

如何加强和改进非公企业党建工作，我想关键是要解决好四个方面的问题。

一是“领导抓”的问题。领导特别是“一把手”领导重视的事都好办，而且能办好，这是我们的一个“国情”。我们的非公企业党建工作也不例外。所以，各级党组织负责人要牢固树立党建是党组织工作“主业”的观念，坚持党要管党、从严治党，实施固本强基战略，将非公企业党建工作纳入党组织工作的重要工作日程，研究解决工作中的重大问题，努力探索抓好本地区本单位非公企业党建工作的有效办法。“一把手”要带头抓非公企业党建工作，定期搞调研、听汇报、促落实、抓整改；要不断加大非公企业党建工作力度，落实专门力量抓这项工作，并在实践中总结推广企业单建、区域联建、村企合建、行业统建等成功做法，使党建工作尽快适应经济社会发展的要求。

二是“有足够力量抓”的问题。非公企业党建工作千头万绪，纷繁复杂，真正要做好这项工作，需要一个上下贯通的专门工作机构体系。为此，市委决定设立全市非公企业党建工作的专门工作机构，即：中共**市委新经济新社会组织工作委员会(简称市委“两新”工委)。这充分体现了市委对非公企业党建工作的重视。接下来，相关部门要按照“从严、从高、从优”的总体要求，根据工作需要，选好配强“两新”工委工作人员，以及进一步加强党建工作督导员、指导员队伍建设，并建立健全相关工作制度。与此同时，要通过企业内部选用、机关干部双向选择、面向社会招考招聘或上级党组织选派挂职等方式，大力加强非公企业党务工作者队伍建设，为非公企业输送党务工作人才。此外，还要建立健全党务工作后备人才库，储备一批党建专业人才，增强非公企业党建工作后劲。

三是“齐抓共管”的问题。非公企业党建工作是一项系统工程，我们必须摒弃就党建抓党建、党组织单打独斗的工作思路，着力构建党委领导下的各方协调配合的工作格局。各镇区党委（党工委）要制定好本地区非公企业党建整体规划，确定党建目标任务，营造良好工作环境，研究解决重大问题，建立考核评价体系，加强对非公企业党组织的领导，理顺党委与非公企业党组织的领导和被领导关系，理顺非公企业党组织与相关部门党组织的指导和协调关系，有效避免多头领导、重管漏管的问题。市委组织部要统筹协调，在党建理论指导、党组织建设、党务工作者选配、党务工作人才培训、发展党员等方面充分发挥作用，切实抓好非公企业党组织组建、党组织作用发挥、党员教育管理、典型培育和推广等工作。相关部门要协同配合，建立完善非公企业党建工作联席会议制度，将统战、宣传、工商、税务、质监、公安、工商联、工会、共青团、妇联等部门单位作为联席会议成员单位，定期或不定期召开会议，研究协商非公企业党建工作重大问题，充分发挥各自职能优势，形成推进非公企业党建工作的合力。

四是“工作保障和动力”的问题。市委已经把非公企业党建工作作为考核各级党委党建工作的一项重要内容，各党委也要将非公企业党建工作作为对领导干部和党务干部年度考核的重要内容，作为选拔任用干部的重要参考依据。要探索研究相关政策，试行将党建工作开展得好的非公企业作为评优评先和政府优先扶持对象，对大力支持非公企业党建工作的业主，在评优评先、安排社会职务时优先。要落实经费保障，采取“财政预算安排，企业管理费中提留，党费收缴返还补助”等办法，解决非公企业党组织的活动经费和非公企业党务工作者的工作报酬问题，并确保非公企业党务工作者工作报酬高于所在企业员工平均工资水平。

同志们，挂帅就要出征，任职就要尽责。希望各级党组织和广大党员切实增强责任感和使命感，探索新思路，解决新问题，打造新亮点，以更加扎实的工作，更加优异的实绩，努力开创我市非公企业党建工作的新局面。

谢谢大家！