非公企业党建现场会讲话

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同志们：

今天我们在这里召开全市非公企业党建工作现场会，主要任务是深入贯彻落实省、常州市委组织部关于进一步加强非公企业党建工作的有关要求，全面贯彻落实市委十一届五次全委会精神，深入开展“凝聚人心、促进发展、让党旗高扬”主题实践活动，不断巩固扩大全市非公企业党建工作成果，为促进全市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。就加强和改进全市非公企业党建工作，我讲三点意见。

一、认真总结经验，进一步增强做好非公企业党建工作的信心和决心

近年来，全市各级党组织按照“先行组建、逐步提高、突破难点、分类指导”的总体思路，突出规模以上非公企业党组织单独组建率这一重点，积极创新思维、创新载体、创新方法，切实加强组织领导，全面落实各项目标措施，有力促进了非公企业党建工作整体水平的提升。

一是统筹资源，形成了整体推进的工作氛围。在认真落实上级有关精神的基础上，建立了各级领导联系企业党建工作制度，市委常委、党员副市长深入非公企业党建工作联系点，督促抓组建，指导抓规范，努力把联系点打造成示范点。建立了由市委组织部、工商局等部门参加的非公企业党建工作联席会议制度，定期研究非公企业党建工作。会同工商、人事等部门成功举办了“非公企业党员职工专场招聘会”，为企业输送了一批优秀党员员工。积极发挥市党代表作用，把督查非公企业党建工作作为市党代表团（组）活动的重要内容之一。为摸清企业的基本情况，建立了非公企业党建“登记申报、年检年报”制度，市委组织部投入4万多元，配置“年检年报”软硬件设备。目前，全市应检非公企业3100户，报表发放和回收率均为100%，新办非公企业240户，应检和新办非公企业党建双报总录入率均为100%。金城镇、开发区等单位还把组建任务分解给每个党委委员和部门负责人，把组建工作与年终考核奖惩挂钩，有效推进了非公企业党组织的组建。目前，市委常委联系的22家规模以上非公企业，全部单独建立了党组织，全市377家规模以上非公企业，已单独组建党组织374家，单独组建率达99.2%。

二是创新载体，形成了有利于激发活力的工作模式。按照“便于党员教育管理、便于党组织活动开展”的原则，采取单建、联建等多种形式，创新党组织设置，并印发《致全市非公企业业主的一封信》，争取业主对建立党组织的理解和支持。直溪镇党委在江苏省健尔康医用敷料有限公司探索建立了全国首家新市民员工党支部，为创新党组织设置提供了示范。切实加强党务工作者队伍建设，聘好用好一批具有党建工作经验的党建指导员、辅导员，帮助指导开展党的活动，培养党务骨干。各镇区还普遍建立了规模以上非公企业党务工作者信息库，为加强非公企业党组织建设储备人力资源。开发区探索建立了非公企业党务工作者“社会化招聘、契约式管理、派遣式用工”新举措，拓宽了选用企业党务干部的渠道。创新党组织活动，党组织活动与企业文化建设联动，党组织书记与业主联动，既有支部根据各企业实际开展的各项活动，也有各类有针对性的主题活动，实现了优化企业管理和党组织自身建设的共赢。推动规范化建设，编印《**市非公企业党务工作实务手册》，规范非公企业党组织活动、党员的发展，党员教育管理等工作。

三是促进发展，形成了互动共赢的工作局面。促进企业科学发展是加强非公企业党建的出发点和落脚点。全市上下围绕这一主题，以建设“服务型企业党组织”为目标，深入开展“双支持、双争创”、“双争共赢”、“党员责任区”、“党员示范岗”等主题活动，既搭建了广大党员和业主沟通交流的平台，又激发了广大党员的责任意识和创新意识，党员在企业生产经营中的先锋模范作用得到了有效发挥。企业党组织也积极引导业主参与到慈善捐赠、扶贫帮困等社会公益活动和挂钩共建经济薄弱村活动中来，为企业赢得了良好的社会效益。同时，积极为职工排忧解难，在企业和职工群众中架起“连心桥”，让职工感受到党组织和企业的关爱。金城镇开展的“三走进三服务三提升”主题教育活动，得到了企业业主的普遍欢迎和广大党员的积极参与。开发区出台的非公企业党务工作经费保障制度，有效解决了非公企业党建工作“有钱办事”的问题。各级党组织还通过电视、电台、报纸、党建网站等新闻媒体，大力宣传非公企业党建工作经验和先进典型，为推动非公企业党建工作营造了良好的舆论环境。

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，目前，进一步推进非公企业党建工作的力度不大，创新的举措办法不多，党组织在企业中的影响力不高，具体表现在以下几个方面：一是规模以上非公企业单独组建仍然没有实现全覆盖，非公企业党组织单独组建率还很低；二是少数基层党组织的领导对非公企业党建工作的认识还不到位、重视程度还不够；三是非公企业中党员总体数量偏少，在一定程度上影响了企业党建工作的质量和作用的发挥；四是非公企业党建工作的经费、阵地等保障条件还存在局限；五是在非公企业中，有组织，无活动，有组织，无活力的现象还较普遍；无党员或党员不想、企业不愿接转组织关系的还有一部分。这些问题在一定程度上制约了全市非公企业党建工作的发展步伐，迫切需要我们认真加以解决。

二、突出工作重点，努力实现非公企业党建工作的新突破

加强和改进非公企业党建工作，是全面贯彻党的十七大精神和党章的本质要求。我们要坚持一手抓企业党组织的组建，确保今年年底规模以上非公企业100%单独组建党组织，非公企业党组织覆盖率达100%，全市非公企业党组织组建率超过40％的目标；一手抓企业党组织作用的发挥，使非公有制企业党组织凝聚人心更有效、服务发展更有为、促进和谐更有力。

一是壮大党的力量，不断扩大非公企业党组织的覆盖率。要按照有党员的地方就要有党的活动，有群众的地方就要有党的工作总体要求，切实加强非公企业党建工作。要进一步加大非公企业党组织组建工作力度。对个别工作难度较大、尚未组建党组织的规模以上企业，各镇区党政主要领导要深入调查研究，分析情况和原因，采取“一企一策”的措施制定组建方案，确保年底全市规模以上非公企业党建覆盖率100%。对规模以下非公企业，要采取企业单建、区域联建、村企合建、行业共建等方法，因地制宜抓组建，确保年底前全市非公企业党组织组建率超过40％。对新组建党组织的非公企业，要加强政策法规引导，工作跟踪指导，使企业党组织的活动经常化、制度化、规范化。要进一步加强非公企业发展党员工作，采取党组织联系、党员结对、党建指导员帮带等措施，抓好积极分子培养工作。对积极要求入党的业主，要安排专人负责，强化培养工作力度。发展党员工作要继续向非公领域倾斜，做到“三个突出”，即突出综合素质，重点发展政治素质好、懂经营、会管理的优秀青年；突出岗位结构，重点发展生产经营管理骨干、技术骨干和生产一线优秀工人；突出合理分布，重点在无党员企业，特别是在规模以上企业发展党员。要积极寻找“隐型”党员，力争在壮大非公企业党员队伍上实现突破。要加快建立一支高素质的非公企业党务工作者队伍。继续加大向非公企业选派党建指导员工作力度，有计划地做好向非公企业推荐、输送党员骨干的工作，解决部分非公企业党员人数不足、党务工作者缺乏的问题，并建立健全非公企业党务工作者信息库。要重视做好非公企业党务工作者特别是党组织负责人的教育培训工作。下半年，市委组织部将举办非公企业党务工作者培训班，各镇区每年也要有针对性地组织非公企业党组织负责人进行培训，努力提高党务工作者的综合素质和能力水平。

二是加大工作力度，指导和帮助非公企业党组织充分发挥作用。非公企业党组织能不能充分发挥作用，是非公企业党建工作的生命力之所在。要加强党组织领导班子建设和党员教育管理，不断增强党组织的凝聚力。要注意从处于管理和技术岗位，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔培养党务工作者。要切实加强党员意识教育，引导广大党员克服“雇佣”思想，增强党员的荣誉感、责任感。要积极建言献策，不断发挥党组织在企业决策中的影响力。非公企业党组织要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税。要在深入调研和广泛听取职工意见的基础上，通过党组织书记、决策层中的党员向企业积极建言献策，把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去，提高党组织在企业中的威信。要妥善处理各种矛盾，发挥党组织的协调力。企业党组织要主动协调好与业主、企业管理层的关系，做到主动挑担不推卸，具体事务不包揽，坚持原则不迁就，自身建设不放松。要及时向上级党组织和有关部门反映出资者、经营者的要求和呼声，努力做到既维护投资者的合法权益，又注意保障党员、职工的合法权益。

三是采取有效措施，逐步完善非公企业党建工作的保障机制。要积极探索解决党组织活动经费问题的新途径。教育引导业主执行《公司法》的相关规定，认真执行江苏省委组织部、省财政厅、国税局、地税局四部门联合下发的《关于非公有制企业党组织活动经费的通知》精神，落实党建经费在管理费中实行税前列支。各级党组织要积极支持非公企业开展党的活动，采取财政支持、党员教育经费划拨、党费返还等途径，解决非公企业党组织活动经费。要继续加大支部活动室建设力度，对单独建立党组织、办公设施比较完备的非公企业，各镇区要在电教设备、学习材料等方面给予倾斜和支持，鼓励建立独立的党员活动室，力争规模以上非公企业党组织都有固定的活动场所。已经建成党支部活动室的，要确保教育设备配置多元化、日常管理规范化、党的活动经常化。要积极推行激励基层党务干部的新举措。教育引导业主使党组织负责人享受同等级管理人员或技术人员的待遇，合理安排党组织负责人参加上级党组织的有关活动。要努力探索非公企业党组织负责人固定补贴、外出学习培训经费保障等制度，把党组织对基层党务工作者的关怀落到实处。

三、切实加强领导，不断整合非公企业党建工作的合力

加强非公企业党建，关键在领导，重点在落实。各级党组织要以高度的政治责任感，着眼全局，讲究方法，有效运作，力求实效。

一是加强组织领导，进一步完善非公企业党建新机制。各级党组织要按照市委第十一届五次全委会精神的要求，切实加强和改进非公企业党建工作。要进一步完善非公企业党建工作责任制，真正做到党委书记亲自抓，分管领导具体抓，形成责任明晰、措施到位的工作体系。要进一步加强对非公企业党建工作的督查和考核，并把考核结果，作为评优评先的一个重要条件。要按照党章要求，结合非公企业的特点，建立一套有利于开展党的工作的规章制度。重点建立健全“”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党费收缴管理等制度，为企业党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障。要继续推行党政领导干部非公企业党建工作联系点制度，并努力把工作联系点建成示范点。要继续抓好全市20个非公企业党建示范点建设，通过典型示范辐射作用，推动非公企业党建工作整体水平的提高。各镇区也要尽快选择、培植一批非公企业党建工作的示范典型。要进一步完善非公企业党建工作联席会议制度。统筹各职能部门的力量，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作合力。

二是落实工作职责，进一步构建非公企业党建新格局。市委已经同意成立新经济社会组织党工委，作为市委的派出机构，与市委组织部合署办公，加强对非公企业党建工作的领导。各镇区要明确责任人，具体负责抓好非公企业党建工作，并与工商部门加强联系沟通，把“双报”工作当作加强和改进非公企业党建工作、深入推进“强基工程”的有力抓手，密切配合，齐抓共管，努力形成机构健全、职责明晰、责任落实、管理顺畅的工作格局。非公企业党建工作督导员要认真履行工作职责，督促企业党组织宣传、执行党的路线方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营，指导企业党组织加强领导班子建设和党员教育管理，帮助企业党组织加强制度建设，促进企业党建工作规范化。

三是创新活动举措，进一步打造非公企业党建新品牌。在非公企业开展党建活动，是沟通企业上下的桥梁，是促进企业健康发展的政治动力，是党组织在非公企业发挥作用的重要载体。要始终坚持把党组织活动寓于服务企业之中。在活动方式上，围绕企业改革和生产经营开展工作；在形式安排上，尽量做到丰富多彩，寓教于乐；在活动时间上，把脱产活动与业余活动结合起来，以业余为主；在活动规模上，把相对集中与分散活动结合起来，提高实效。要深入开展主题实践活动。以“凝聚人心、促进发展、让党旗高扬”、“双支持、双争创”、“党员示范岗”等主题实践活动为载体，坚持不懈地激发党员的积极性创造性，提升党员在非公企业建功立业的新境界。要深入开展党建带“三建”活动。牢牢把握“关键在带，根本在建”的原则，充分发挥党的政治优势，整合资源，带动工会、共青团组织、妇联队伍建设，增强非公企业党组织的凝聚力、渗透力和影响力。要扎实开展好“统筹共建”活动。采取组织统筹联建、信息统筹共享、活动统筹安排、人才统筹培养、文化统筹交流、经营统筹合作等举措，大力推进国有企业与民营企业党组织的交流合作，实现优势互补、资源共享、共同发展。年底，我们将对全市非公企业党组织活动开展情况进行评比，促进党组织活动规范化、制度化。

同志们，加强和改进非公企业党建工作是当前组织工作的一项重要内容，希望同志们按照市委十一届五次全委会提出的目标要求，创新工作思路，落实工作举措，实现工作成效，切实提高全市非公企业党建水平，为推动科学发展，建设美好**做出不懈努力。