组织部交流研讨会讲话

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这次工作交流研讨会是经部务会研究决定召开的，目的是通过总结交流研讨，推进下阶段的工作。刚才，听了各科室的发言，感到大家谈得都不错，前阶段工作有思路，落实有力度，做了很多富有成效的工作。回顾一下，可以简单归纳为以下几个特点：

──思想建设有了新建树。今年以来，我们按照常州市委、市政府“解放思想找差距、科学发展创新业”活动部署，结合我市“深入解放思想、推进科学发展”大讨论，以深入学习贯彻十七大精神为重点，组织“双学”主题教育活动；以树组工干部新形象为着眼点，开展“讲党性、重品行、作表率”活动；以全面推进党的建设新的伟大工程为落脚点，研究探索我市学习实践科学发展观主题教育活动实施意见，全市党员、干部理想信念和思想政治素质得到了进一步提高。

──能力建设有了新提升。今年以来,我们努力立足党校“主阵地”、依托高校“大课堂”、创新实践锻炼“大平台”，继续推行“周末课堂”选学、“”等教育形式，各级党员领导干部的能力素质全面提升；大力实施“双十双百”人才引进、“133”人才培养和“企业家素质提高”等工程，积极搭建创新创业平台，各类人才的能力素质全面提升，全市人才总量增量和“双高”人才增量均实现“双过半”目标；围绕拓展组织工作新职能，加大对全市重点工作和重大项目的督查，为经济社会发展提供强有力的组织保障；围绕加强组工干部能力建设，扎实开展“四个一”活动，继续选派组工干部到“三点一线”实践锻炼，组工干部服务大局、解决实际问题的能力全面提升。

──组织建设有了新加强。今年以来,我们全面完成村党组织换届选举和大学生村干部招录工作，推动了新一轮“三结对”帮扶活动；开展离任村干部调研，探索解决群体性上访问题；召开“凝聚人心，促进发展，让党旗高扬”非公企业党建工作现场会，完善非公企业党建工作“双报”制度，不断扩大了党建工作覆盖面。基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，特别是在今年抗雪抗震救灾中，全市党员干部充分彰显了榜样示范和先锋模范作用。

──作风建设有了新进展。今年以来,我们结合组工干部公道正派标准、党员先进性要求，按照“三个年”活动要求，制订部机关与科室“改进作风、创优服务”行动方案及个人行为规范；持续开展服务践诺活动，向社会和群众公开职权，接受践诺评议；定期开展党员志愿服务活动，走进社区、结对困难家庭，积极参与新农村建设；面向社会大接访，尝试网络监督，畅通意见反馈绿色通道；实施下倾式服务，使“党员之家、干部之家、人才之家”“三个之家”品牌进一步彰显。

──制度建设有了新优化。今年以来,我们制订出台组工信息调研宣传工作意见，完成**党建网站改版和全市党建信息平台建设，加快我市党建信息化建设步伐；健全部机关内务管理制度，进一步规范组工业务程序及要求等；围绕推进“三个年”活动，注重在领导班子和领导干部年度考核中增加重点工作重大项目推进情况，出台《2008年重点工作督查考核意见》；严格贯彻落实《干部任用条例》，把好干部推荐提名、考察、酝酿、任用等环节，继续开展经济责任审计和因公（私）出国出境政治审批手续；年初组织召开人才、干教两个领导小组会议，分别出台08年工作要点。不断推进全市党建和组织工作的科学化、制度化、规范化。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，前阶段的工作仍存在一些薄弱环节，特别是与新的形势任务要求相比，还存在不相适应的地方：从工作理念上看，一是思想解放不够。考虑问题、谋划工作时，从部门角度、条线角度考虑比较多，站在全局高度，为市委出谋划策，还显得不够主动、不够超前。求稳怕乱的思想时有体现，神秘化、封闭性的思想方法和工作方式还没有完全消除，现代化手段和方法运用还不够充分。二是服务大局不够。服务大局，首先要了解大局，胸怀大局。在思想上我们能够坚定地与市委保持一致，市委有要求，我们就有行动。但对发展大局的认识和把握还有欠缺，特别是对社会经济发展的一些新变化新趋势，有时理解不够深、研究不够透、跟进不够快、办法不够多，组织工作的保障作用还显得不够及时有力。从工作方法上看，主要是统筹协调不够。具体表现在：一是对上沟通协调不够，没有最大限度地争取上级组织部门的支持指导。二是对下服务指导不够，平时忙于日常事务多，深入基层、深入群众调查研究少，通过调研形成有份量的、对工作指导性强的调研成果不多。对基层创造的新鲜经验、涌现出来的先进典型，及时总结宣传不够。抓工作落实的力度不够大，往往重开会、发文件布置工作。对基层提要求、交任务多，设身处地为基层着想、办实事少。三是对内合作共建不够，各科室乃至每个人，独立作战的能力都很强，但不善于合作，合作的意识不够，合作的能力不强，在一定程度上影响了工作的质量。四是对外整合资源不够，没能很好地树立大组工理念，充分发挥基层组织的作用，协调各相关职能部门齐抓共管、协同作战、形成合力，造成组织工作视野不够宽广，思维不够开放，对外地经验做法掌握不多，导致比较不足、创新不够。从工作责任上看，科学缜密不够。由于责任心不够，有时，我们拿出的方案、提出的意见、起草的文稿，还经不起推敲，还没有达到“至少能够说服自己”这一最起码的要求。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。

今年时间已过去了大半，下阶段的组织工作大事多，任务重，要求高。刚才，各科室都结合各自工作实际，提出了很好的工作思路，都谈的很好，我们一定要进一步解放思想，创新举措，狠抓落实，确保全年目标任务的完成。

第一，要围绕中心抓重点。抓重点、抓主要矛盾，是辩证唯物主义方法论的重要内容，也是我们重要的工作方法之一。没有重点就没有中心，只要抓住了重点、抓住了主要矛盾，周密部署、攻坚克难，工作就能起到事半功倍的效果。相反，如果没个重点，胡子眉毛一把抓，工作就很难干好，表面上看着好像整天都很忙，事实上好多时间在做无用功，达不到应有的效果。这就是我们今天为什么要把大家集中起来进行交流研讨的目的。我们组织工作现在面临的形势很复杂、内容很多、千头万绪，更要求我们学会抓住重点。具体来说，在干部工作方面：一是围绕调优配强领导班子和干部队伍这个重点，做好一年一度的常规性干部调整工作。同时，要结合全市“三大年”活动，做好重点工作、重大项目督查和挂职干部的跟踪管理工作，把干部在推进落实重点工作、重大项目和“三点一线”实践锻炼中的表现，作为提拔任用、诫勉谈话、调整交流的重要依据；二是围绕及时掌握全市领导班子和领导干部的现状这个重点，做好组织部长与科级领导干部年度约谈工作，不能等到准备提拔任用、调整交流才去了解掌握,工作要做在平时；三是健全完善领导干部经济责任审计的科学机制，发挥好领导干部经济责任审计领导小组的作用。四是按照上级统一部署，深入开展学习实践科学发展观主题教育活动。在组织工作方面：一是围绕村级领导班子建设这个重点，举办好村级党组织书记培训班，将去年和今年录用的大学生村干部纳入其中，培训的方式和内容既要突出整合，又要有所区别，办出亮点，办出效果，要完善大学生村干部选拔、培养和管理办法，发挥大学生村干部在村级领导班子中的作用；二是围绕党员服务中心建设这个重点，结合镇村实施的便民服务中心建设工程，整合资源，同步规划，逐步在全市所有的村、街道社区、开发园区，普遍建立集“党员服务、便民服务、科技培训、文体活动、党群议事”五位一体的服务中心。三是围绕“两新”组织党建这个重点，结合“凝聚人心，促进发展，让党旗高扬”主题活动和新社会组织党建工作推进活动，探索独具特色的“两新”组织党建工作模式。在人才工作方面：最重要的是理清我们这样的城市人才工作的思路。首先，要正视差异，由于经济总量、投资环境、产业特色等不同，我们人才工作的思路和重点必然要与周边城市有所区别。其次，要培育核心竞争力。要理清思路，突出重点，培育特色。下阶段，要重点做好以下四项工作：一是围绕全年人才特别是高层次人才和海外人才引进任务这个重点，发挥“五大平台”的引才功能，落实好和中关村科技园区管委会签订的《科技和人才全面合作协议》，加大高层次人才和海外人才引进力度；二是围绕增强对高层次人才的吸纳能力这个重点，突出抓好“五大载体”建设，帮助华钛、亿晶2家博士后科研工作站设站企业做好博士后研究人员的选聘、管理、考核等工作；三是围绕优化人才工作环境这个重点，加大人才工作宣传力度，举办“人才服务宣传周”活动,开展“133”工程培养对象项目资助；四是围绕社会工作人才队伍建设这个重点，加强对全市社会工作人才资源状况的调查，研究制定加强社会工作人才队伍建设的政策措施。在党代会常任制试点工作方面：围绕党的十七大提出的“实行党的代表大会代表任期制、试行党代表大会常任制”这个重点，既要认真总结前几年试点工作的经验和成果，特别是适合基层的操作办法；又要在机制上下工夫，按照实体性规范与程序性规范并重，于法周延、于事简便的原则，围绕保证党代表顺利履行职责、更好发挥作用进行制度设计，要考虑到我们所处的是较低层级，在设计上更加注重具体细则，尽量填空，减少程序上的空白点；制度设计的方面很多，比如调研、视察，提案、质询、询问，听证、征求意见、列席会议，评议、测评，情况通报、情况反映，联系党员、群众并接受监督，活动保障，学习培训，等等，要按照年初制定的“1+9”工作制度的目标，精心设计完善，切实发挥好我市作为党代会常任制试点的作用。在自身建设方面：要着力提高凝聚党员干部人才的能力，以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为载体，提高能力素质，打造过硬队伍；要加强组工干部的业务培训和实践锻炼，在学习和实践中提高能力素质；要加强组工信息调研宣传工作，把调查研究作为抓落实的重要方法，通过深入调研推动工作。加快组织部门信息化建设，提高办公自动化水平和工作效率，积极利用新闻媒体和网络推动工作，加大宣传力度，主动把握和引导社会舆情，增强组织工作的透明度和影响力。总而言之，组织、干部、人才、党代会常任制试点和自身建设五大类工作都要有重点，以点带面才能推动组织工作整体上台阶。

第二，要大胆创新抓特色。改革创新是做好组织工作的强大动力。当前全国、全省、常州市组织系统改革创新、争先创优的氛围十分浓厚，各地组织工作如百舸争流，我们一定要有不进则退的危机感，只争朝夕的紧迫感。面对经济社会快速变革的新形势，要与时俱进，大力提倡改革创新、争先创优的进取精神，敢于突破不合时宜的陈规，敢于冲破“萧规曹随”的陋习。工作中既要坚持原则，又要避免事事找出处，抱着规矩不松手，习惯于先看上面是否讲过、别人是否做过，要有敢为人先的胆识和抢抓机遇的意识。在当前组织工作面临更加复杂的形势的前提下，更要求我们在继承组织工作优良传统的基础上，紧密结合经济、政治、文化、社会发展提出的新要求，紧密联系党员、干部、人才队伍发生的新变化，不断研究新情况、解决新问题，与时俱进、积极稳妥地推进改革创新。

近年来，我们创造性地开展工作，取得了一系列的成绩，赢得了广泛的社会赞誉。总结近年来的经验，工作要有特色，首先要注重创新。创新与特色是紧密相连的。工作有规定动作和自选动作，规定动作是完成任务的动作，自选动作是在完成任务的基础上，创特色的工作，规定动作靠认真，自选动作靠用心，“认真只能把事做对，用心才能把事做好”。例如：新录用大学生村干部的培训是规定动作，但是，将大学生村干部的岗前培训和换届后村级党组织负责人培训班结合起来，探索资源共享、结对共进的新模式就是创新举措。如果我们只是按部就班地做好日常工作，特色无从谈起。只有更新观念、拓宽思路、深入思考，才能使我们的工作带有鲜明的特色。其次，创新必须建立在本地实际的基础之上，脱离了实际的创新是无根之树、无花之果，不可能产生特色。不能为了创特色而创特色、为了争取成绩而创特色。再次，创新要注重发挥基层党组织的作用，引导他们因地制宜，从便民服务、远程教育、流动党员、非公党建、关爱党员、培养干部、引进人才等方面培育特色，进行全过程目标化培植和规范化管理，努力形成一批具有**特色的党建工作品牌。

第三，要整合资源抓效益。最近，我一直在思考两个问题：一个是如何整合组织资源的问题，一个是如何创新组织工作方式方法问题。为什么要特别强调整合组织资源呢？第一，这是由新形势下组织工作的外延不断扩大所决定的。组织工作点多、线长、面广、量大，任务艰巨，责任繁重。大家都知道，近年来，组织部门牵头抓总的工作越来越多，例如重大项目督查、人才工作、干部教育培训等，涉及经济、民生和环境等领域，这就要求我们必须整合资源，科学工作。整合资源最大的作用就是事半功倍，这次会议的安排，就是整合资源的成功范例。同时，今年上半年，我们在安排“双学”主题教育活动、“周末课堂”、干部教育培训主班次培训班、党课时，对师资、教学内容等进行了整合，取得了一定的效果，其他工作也可以借鉴和完善。第二，这是由新形势下组织工作的内涵不断深化所决定的。常规工作已经不能适应新形势的要求，组织工作的内涵通过创新这一手段正在不断深化。从市内情况看，无论是干部工作、组织工作，还是人才工作，如果没有创新意识，如果不能大胆突破，我们就只能老是停留于惯常的工作模式上，就不可能打开工作新局面，就不可能保持组织部门的良好形象；从市外情况看，现在省内各兄弟城市都在你追我赶、明比暗赛、争先抢位，可以说是“前有标兵，后有追兵”，我们不创新，别人会创新，我们不突破，别人要突破，与其墨守成规步别人后尘，不如我们自加压力大步超越。

整合资源是做好新时期组织工作的基本方法，更是提高组织工作效率、质量和效益的重要手段。在整合资源时，要注重处理好三种关系：一是既要整合内部资源，更要整合外部资源。对内要努力营造“分工合作、取长补短、协作共赢”的理念；对外，纵向要整合好上级组织部门和基层党组织资源，横向要整合好组织部门与其他部门的资源，做到“真诚沟通、相互配合、优势互补、相融见长”。二是既要整合好有形资源，更要整合好无形资源。有形资源不难理解，有利于推动工作的人、财、物都是我们我们可以利用的资源；无形资源则是指有利于推动工作的政策、信息、人脉等资源，这类资源更加宝贵。三是既要整合好现有资源，更要整合好潜在资源。所谓潜在资源，就是各类工作及服务对象的创新点、增长点、发展点，我们要有敏锐的眼光、超前的思维、创新的举措，与时俱进地做好组织工作。

第四，要选好亮点抓典型。现在，我们手中的典型不多，或者说我们的典型还不亮，在全国全省还叫不响。针对这种状况，下半年及今后一个时期，我们要着力抓好一批亮点、重点挖掘一批典型、塑造**组织工作新形象。要通过典型的培育和宣传，达到“让别人一听到一看到就想到**”这样的效果。就基层党建而言，要着力培养、挖掘、扶持、推广一批建设社会主义新农村的村级党组织书记、乡镇党委书记以及创新工作的典型，要培养、挖掘、扶持、推广培养、挖掘、扶持、推广一批先进社区典型和“两新”组织党建工作的典型。就人才工作而言，要着力培养、挖掘、扶持、推广一批在我市精细化工、电子信息、先进装备制造和新材料四大高新技术优势产业作出突出贡献的优秀人才典型和在引才育才用才爱才等方面有新举措、好做法的企业典型。各科室都要结合各自的工作实际，在发现和培育典型上下工夫。

在这里，我想就选亮点抓典型谈三点要求。一是要抓好典型的培养。典型不是与生俱来的，典型需要有人发现、有人扶持、有人培养。可能我们现在发现的典型还不成熟，与我们的想象还有差距，但如果我们注重引导、注重教育、注重培养，典型就会脱颖而出。二是要抓好典型的挖掘。典型如果不挖掘，就会“藏在闺中人未识”。我们要有挖掘典型的意识，一个先进典型的产生，不经过五次三番的“咀嚼”和“反刍”，是不可能树立起来的。三是要抓好典型的宣传。典型的宣传是一门学问，选择什么时间宣传，选择什么媒介宣传，怎样宣传等，都能体现组织部门的能力和水平。

第五，要求真务实抓执行。一要精于谋划。思想是行动的先导，谋划是落实的前提。组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，要站在更高的层面来审视和把握组织工作。我们在谋划工作时，要以宽广的视野谋发展之位，以敏锐的眼光谋发展之机，以科学的视角谋发展之策，力争多出成果、多出经验、多出品牌。二要敏于行动。组织工作目标任务明确后，关键是见行动、抓落实。决策部署一旦制定出来，就要静下心来埋头苦干、扑下身子真抓实干，确保项项有兑现、件件有着落。要联系基层组织建设的实际抓落实，把更多的心思用在基层，把更多的功夫下在基层，把更多的工作成果落实在基层；要联系干部教育培训的实际抓落实，从女干部培训班到各个主体班，从国内的外训班到国外的培训班，每一个班都要十分注重教育培训的效益和质量，真正把干训工作做得更好；要联系干部队伍和人才队伍的实际抓落实，加强这两支队伍建设，切实为我市建设更高水平小康社会、加快向基本实现现代化迈进提供坚强有力的组织保证和人才支持。三要富于激情。要大力加强和谐组工文化建设，发挥机关党支部和工会组织的作用，组织各类适合组工干部特点的丰富多彩的文体活动，倡导“快乐学习、快乐工作、快乐生活”的理念，营造“团结、和谐、向上”的共事氛围，激发广大组工干部始终保持良好的精神状态，奋发有为，锐意进取，敬业奉献，争创一流，推动我市组织工作不断攀登新高峰。