先进性教育会议讲话二

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同志们:

经县委研究决定，今天我们在这里召开全县保持共产党员先进性教育活动工作暨“七一”表彰大会，主要任务是学习贯彻省、市委保持共产党员先进性教育活动第三次会议精神，回顾总结我县第一批先进性教育活动工作，对第二批先进性教育活动进行动员和部署。同时，隆重庆祝中国共产党建党**周年，并表彰一年来所涌现出的先进党组织、优秀党务工作者和优秀党员。参加今天会议的有县四套班子主要领导，市委驻我县督导组全体成员，第一批教育单位党组织负责人，各乡镇党委书记，县委驻各基层党委（县直机关工委）组织员以及受表彰对象。稍后，市委督导组长邱炜煌同志同志还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，我先就先进性教育活动工作讲几点意见。

一、认真回顾总结我县第一批先进性教育活动，坚定搞好下一步工作的信心

根据省、市委的统一部署，我县第一批先进性教育活动从今年1月份正式启动，目前集中学习教育已经基本结束。全县78个县直单位，共15个总支、201个支部，3028名党员干部参加了这批先进性教育活动。五个多月来，在省、市委的正确领导下，在市、县委督导组的具体指导下，全县各教育单位党组织按照省、市、县委的要求，把开展先进性教育活动作为党建工作的重中之重，作为推动各项工作的重要契机来抓，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，围绕“把**建设成为上饶的副中心城市以及建设开放、富裕、文明的新**”这个大局，联系改革发展稳定的实际来部署，结合党的建设工程来推进，加强领导，精心组织，周密部署，扎实工作，取得了比较明显的成效。概括起来，主要有以下几个特点：

1、精心组织，加强督导，形成了齐抓共管、上下齐动的工作格局。为加强对先进性教育活动的组织领导，各教育单位成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办公室，由党组织一把手任组长。明确了党组织主要负责同志为本单位先进性教育活动的第一责任人。同时把搞好先进性教育活动作为第一责任来落实，做到了组织领导到位、部署安排到位，形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。县委抽调了一批政治素质高、工作能力强、熟悉党务工作的同志集中到先进性教育活动办公室工作。先进性教育活动办公室认真履行职责，采取召开工作会议、编发工作简报、深入基层调研等形式，较好地发挥了组织、参谋、协调和指导作用。县委组成了12个督导组，建立健全了督导组人员考勤、考核等相关的工作制度，并提出了严格的工作纪律。各督导组紧紧依靠所驻单位党组织开展工作，积极主动地履行工作职责，超前谋划，认真督导，严格把关，为先进性教育活动的顺利开展发挥了重要作用。

2、领导示范表率，带动了全县先进性教育活动的顺利开展。县委常委会作为组织者，始终认真贯彻落实省、市委先进性教育活动文件会议精神，经常分析工作中存在的问题，及时研究部署下步工作，确保了全县先进性教育活动扎实、稳步推进。同时作为受教育者,又以实际行动影响和带动全县先进性教育活动的顺利开展。县委常委班子成员带头参加学习、带头上党课、带头开展分析评议和整改、带头落实领导干部联系点制度。县四套班子党员领导干部以及第一批教育单位的党员领导干部在先进性教育活动中也做到了身先士卒，以身作则。在党员领导干部的示范表率下，全县广大共产党员以饱满精神积极投身到了先进性教育活动中。

3、广泛宣传发动，营造了浓厚的舆论氛围。全县各级党组织充分运用报刊、广播、电视、简报、网络等媒体，突出主题，开辟专栏，对先进性教育活动进行连续、跟踪报道，使我县先进性教育活动的各个阶段工作、各类先进典型人物、各单位取得的经验和做法，及时有效地得到了广泛宣传。到目前为止，县委先进性教育活动办公室编发简报26期；全县在《江西日报》、《上饶日报》、《上饶之窗》等省、市级新闻媒体上用稿---篇，在市先进性教育活动办公室工作简报上稿用---篇。另外，参加第一批先进性教育活动的各单位党组织因地制宜采取了各种丰富多彩、行之有效的宣传形式，进一步扩大了宣传面，增强了宣传效果。不少单位通过设立宣传橱窗、召开座谈会、组织宣读团宣讲等形式，大力宣传先进性教育活动，激发了广大党员投身先进性教育活动的热情，加深了群众对先进性教育活动的了解。县委还组织了文艺宣讲团分赴各单位进行巡回演出，以党员、群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传，收到了较好的效果。

4、走群众路线，坚持开门搞教育和发扬党内民主相结合。在先进性教育活动过程中，各单位坚持正面教育为主、开展批评与自我批评、走群众路线，保证先进性教育活动有序推进、健康发展。各单位党组织引导党员正确运用批评与自我批评的武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，使党员既有动力又有压力，工作热情空前高涨，增强了自重、自省、自警、自励的意识和发挥先锋模范作用的自觉性。同时，坚持自始至终依靠群众，充分走群众路线。学习动员时通过在《**党建》网站开辟“我为先进性教育活动进一言”专栏，充分激发群众参与的热情；制定党员先进性标准时让群众参与讨论，充分发表意见；分析评议时，走出去、请进来广泛征求意见，让群众参加；制定和落实整改措施时，把广大群众利益放在首位。真正做到了敞大开门搞教育，让群众参与、让群众受益、让群众监督、让群众评价，进而让群众满意。

5、坚持边学边改、边议边改、边整边改，在务求实效上下功夫。在开展先进性教育活动过程中，县委始终立足**的热点、难点、焦点问题，按照中央提出的“关键是要取得实效”和成为“群众满意的工程”的总要求，始终坚持边学边改、边议边改、边整边改，以实实在在的效果取信于民，提高了先进性教育活动的针对性。一是从群众“最盼”的事抓起。如县电信局党支部开展先进性教育活动见行动，为天柱山乡畲族村解决了多年的“通信难”问题；县劳动就业局专门举办了就业招聘大会，为党员群众提供就业机会，并及时给外出打工的党员寄出信函，征求他们的意见、帮助他们解决在外的实际困难；县水利局通过开展送服务上门等形式为56名在**投资开发水利建设的外商提供上门办证、政策咨询等一系列服务。二是从群众“最急”的事做起。县公路分局结合教育活动及时组织党员干部修缮因为雨雪损坏的县内交通干线；农业局结合春耕备耕，派出农业技术人员深入农民的田间地头指导农民搞好生产，为农民送去放心的种子和化肥等农用物资；县林业局结合当前的植树造林工作，开展“送树苗下乡”活动；县总工会、县扶贫办春节期间为困难职工、群众发放救助资金达88万余元；县教育部门在今春开学之际为6650名贫困生减免学杂费66.9万元；医疗部门对1061名困难病人进行医药费减免，总金额达2.8万余元。三是从群众“最怨”的事改起。针对群众对市政设施和交通秩序等方面意见较大的问题，我们投资100多万元，疏浚了贯穿县城的惠济河，恢复了具有河口特色的信江浮桥；对辛弃疾广场进行了亮化、绿化改造；对县城自来水厂水质进行了净化，水压进行了提升；在县城主要交通路口安装了红绿灯。

第一批先进性教育活动的实践证明，党中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的重大决策是完全正确的，省委作出的一系列部署和要求是符合实际、行之有效的。通过这次先进性教育活动，广大党员的素质有了新的提高，学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强；人民群众得到了实实在在的利益，党群、干群关系进一步密切；机关作风有了新的改进，服务基层、服务群众的力度进一步加大；党的基层组织建设明显加强，创造力、凝聚力和战斗力进一步提高；各项工作得到进一步推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，前一段先进性教育活动取得的成效只是初步的，我们的工作还存在一些问题和不足，与中央的要求和群众的期望还有不少差距，整改方案中提出的一些问题有待于进一步整改和解决。特别是第二、第三批的工作任务更加繁重，需要下大力气解决的问题更多。因此，我们要始终保持清醒的头脑，保持良好的精神状态，毫不松懈地把我县的先进性教育活动继续抓好。

二、把握第二批先进性教育活动的特点，努力把我县的先进性教育活动搞得更好

根据省、市委的部署，我县第二批先进性教育活动从7月份开始，到12月底结束。全县参加第二批先进性教育活动的基层党组织有---个，党员---名，分布在乡镇、企业、学校等领域。与第一批先进性教育活动相比，参加第二批先进性教育活动的单位有着不同的特点：流动党员党员数量增多；基层党组织比重大，绝大多数处于生产、教育、文化的第一线，工作任务繁重；党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大；一些单位存在实际困难，有的基层党组织工作基础比较薄弱。因此,第二批先进性教育活动有新情况、新问题，新困难，但是,我们也要看到，经过第一批先进性教育活动的实践，全县各级党组织和广大党员对先进性教育活动有了进一步认识，积累了比较丰富的经验，群众参与先进性教育活动的积极性普遍高涨，一个有利于搞好先进性教育的环境氛围已经形成。我们完全有条件，也应该有决心、有信心把第二批先进性教育活动搞得更好。我这里着重强调以下几点：

（一）充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，进一步把思想统一到省、市委的决策部署上来

第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分，搞好第二批先进性教育活动不仅对巩固和扩大第一批教育活动成果，为第三批教育活动进一步积累经验，具有重要意义。

参加第二批先进性教育活动的主要是基层乡镇机关。党的路线方针政策的贯彻落实，党的战斗力的提高，党的组织的发展，党的群众基础的扩大，要靠党的基层组织卓有成效的工作；党的良好形象，也要靠广大党员和基层党组织去树立、去维护。从总体来看，我县党的基层组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的。但是也要看到，在新的形势下，党员队伍中还存在着不少与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。这些问题如不认真加以研究和解决，就会严重影响党的先进性，影响党的执政成效，损害党的事业和人民群众的根本利益。集中一段时间和精力开展先进性教育活动，有利于切实解决好一些党员和党组织中存在的“不适应”、“不符合”的问题，使党的基层组织得到加强，更好地担负起时代赋予的重任。

（二）周密部署，精心安排，抓紧启动并切实抓好第二批先进性教育活动的各项工作。当前，要切实抓好以下几个方面的工作：

第一，继续做好调查研究工作，掌握工作主动权。要在前段准备工作的基础上，进一步组织精干力量，进一步做好第二批先进性教育活动单位基层党组织和党员队伍状况的调查摸底工作，重点要进一步摸清下岗失业职工、离退休干部职工、高校毕业生、退役军人、自主择业军队转业干部等群体中的党员数量和分布情况。要继续采取多种形式，广泛听取党员、群众对搞好第二批先进性教育活动的意见、建议，注意了解和掌握他们的思想动态，以增强工作的针对性和主动性。要认真研究新情况、新问题，注意及时发现和解决一些带有苗头性、倾向性的问题。特别是要加强对一些政策性问题的调查分析，增强工作的前瞻性和预见性。

第二，切实抓好基层党组织的集中整顿和帮扶工作，为先进性教育活动的顺利进行创造有利条件。这既是搞好先进性教育活动的重要保证，也是先进性教育活动的一个重要目标。要抓紧时间进一步对少数软弱涣散、不起作用的基层党组织进行整顿，对那些党组织不健全的，要帮助健全；对那些党组织主要负责人不称职的，要调整充实。要进一步理顺一些基层党组织的隶属关系，形成顺畅的工作体系。要创新党组织的设置方式，扩大党的工作的覆盖面，做到哪里有党员，哪里就有党的组织。要做好基层党务工作者特别是党支部书记和工作骨干的培训工作，组织他们先行学习先进性教育的有关文件，掌握相关政策。同时，要妥善解决好少数党员和党组织存在的实际困难，关心爱护基层干部，支持他们开展工作。

第三，要努力扩大先进性教育活动的覆盖面。按照中央和省委的要求，这次先进性教育活动要覆盖到全体党员。为此，一方面，党员要主动找党组织，积极响应党组织的号召，以饱满的政治热情参与到先进性教育活动中来；另一方面，党组织要采取有效措施，积极查找长期未与党组织联系的党员，动员流动党员主动与党组织取得联系，参加教育活动，保证先进性教育活动的覆盖面。

第四，抓紧制定第二批先进性教育活动的实施方案。日前，中央先进性教育活动领导小组已下发了第二批先进性教育活动的指导意见，省委先进性教育活动领导小组也将下发第二批先进性教育活动的实施意见，县委先进性教育活动领导小组关于第二批先进性教育活动的实施意见正在抓紧研究制定中。各地各部门各单位要抓紧制定实施方案。实施方案既要充分体现中央和省、县委精神，又要切实考虑基层单位和党员的实际情况，本着区别情况、分类指导的原则，努力增强实施方案的针对性和实效性。

（三）准确把握开展先进性教育活动的指导思想和指导原则，确保先进性教育活动不走过场、不出偏差。搞好第二批先进性教育活动，要紧紧结合实际，认真贯彻中发[2004]20号文件指导原则、目标要求、指导原则和方法步骤，认真借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，确保第二批先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

1、必须把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终。“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设、保持党的先进性的强大理论武器。在先进性教育活动的各个阶段、各个环节，都要牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，并把它贯穿于先进性教育活动的全过程。要坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性；牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务；坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，切实把“三个代表”重要思想落实到党员的工作岗位上，体现在党员的实际行动中。

2、必须狠抓落实，务求实效，认真抓好各个阶段各个环节的工作。各级党组织要以求真务实的作风，认真抓好先进性教育活动各个阶段各个环节的具体工作，一环紧扣一环去落实，一步一个脚印去推进，以每一个阶段、每一个环节的高质量来确保整个教育活动的高质量。在学习动员阶段，要学习借鉴第一批先进性教育活动领导带头领学、先进典型导学、集中办班助学、挤出时间自学、督查指导促学、群众参与评学等有效形式，注重学习的质量和效果。在分析评议阶段，要紧紧围绕中央提出的抓好七个环节、解决六个共性问题和自身具体问题的要求，着力在把好“五关”上下功夫：一是严把征求意见关，确保查找问题的准确性；二是严把谈心活动关，增强会前沟通的广泛性；三是严把党性分析材料关，力求自我剖析的深刻性；四是严把专题民主生活会质量关，注重批评与自我批评的针对性；五是严把边议边改关，提高教育活动的实效性。在整改提高阶段，要采取思想整改与工作整改相结合，党组织整改与党员个人整改相结合，解决实际问题与建立长效机制相结合的办法，抓住实践“三个代表”重要思想这条主线，突出建设区域中心城市和快速发展地区这个主题，切实解决突出问题，务求取得实效。

3、必须围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，在解决突出问题上下功夫。要坚持边学边改、边议边改、边整边改，认真解决党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的问题。要从大局着眼，注重查找和解决与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会要求不符合、与新形势新任务的要求不适应的突出问题，以及影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的突出问题。解决问题要坚持实事求是，从实际出发，尽力而为，量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求。

4、必须坚持正面教育、自我教育为主，不断激发广大党员的内在动力。这次先进性教育活动是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，充分调动党员的积极性和主动性。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识，明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认真查找自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。

5、必须实行“开门”搞教育，广泛吸收群众参与先进性教育活动全过程。在第一批先进性教育活动中，我们坚持“开门”搞教育，广泛听取各方面意见，尤其是市四套班子党员领导干部带头虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，在全县干部群众中引起了强烈反响。实践证明，只有充分发扬民主，坚持走群众路线，我们才能听到真话，才能有的放矢地解决实际问题，才能使这次教育活动真正取得成效。要尊重和保障党员民主权利，对党员政治上多关心、思想上多沟通、生活上多帮助，广泛听取党员的意见和建议。要采取多种形式，广泛吸收群众参与到先进性教育活动中来，多渠道、多层面征求和听取群众意见，自觉接受群众的监督和评价。

6、必须坚持区别情况，分类指导。加强分类指导，就是要从不同行业、不同单位的实际出发，找准工作的着力点。比如，街道社区的先进性教育活动，着力点要放在构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区上，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，调动广大党员参与社区建设的积极性，增强服务意识，提高服务本领。乡镇机关的先进性教育活动，着力点要放在紧紧围绕农村改革发展稳定的大局上，进一步改进工作作风，增强党组织和党员带领群众共同致富的本领，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实，密切党群干群关系，在促进农村经济发展和社会进步方面取得明显成效。加强分类指导，就是要坚持原则性与灵活性的统一，既要坚持标准不降低、把握要求不走样，又要坚持从实际出发，灵活掌握方式方法，使教育活动贴近基层实际，贴近党员实际。比如，对知识分子中的党员，可更多地在自学基础上组织讨论；对离退休人员中的党员、年老体弱的党员，应视其身体状况，在学习内容和学习时间上不作硬性规定；对“两新”组织中的党员，可采取业余、小型、分散等多种形式，做到为单位所需要、为业主所理解、为党员所欢迎。加强分类指导，还要充分尊重基层和群众的首创精神，鼓励大胆探索，创造性地开展工作，增强先进性教育活动的针对性和有效性。要着眼于服务群众、服务基层、促进工作，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，切实加强行风建设和社会公德、职业道德建设。同时，要注意总结经验，加强制度建设，努力探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制。

三、切实加强组织领导，确保第二批先进性教育活动顺利进行

第二批先进性教育活动任务重、头绪多、难度大，各级党委要高度重视，切实加强组织领导，保障各项工作的落实。

第一，要继续保持良好的精神状态，认真落实领导责任。各级党委（党组）要充分认识开展第二批教育活动的重要性和艰巨性，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，以良好的精神状态，积极主动地抓好各项工作。要坚持和完善领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。党委（党组）主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，基层党组织负责人要切实履行直接责任人的职责。要特别注意在党组织力量比较薄弱的单位、新的经济和社会组织、生产经营困难和正在改制的国有企业等建立联系点，努力把联系点办成示范点，推动面上的工作。

第二，要调整充实领导力量和工作力量，加强工作指导和督促检查。第一批教育活动中已经成立的领导机构和工作机构，没有第二批任务的暂时不要撤，要适当延长一段时间，抓好巩固和扩大整改成果的工作；有第二批任务的不能撤，要根据工作需要进行适当的调整和充实；所有新开展教育活动的单位，都要成立相应的领导机构和工作机构。各级领导小组及其办公室要改进工作方法，提高工作水平。同时，要继续坚持和完善督查制度。县委将对参加第二批教育活动的市属大中专院校和未参加第一批先进性教育活动的中央、省属驻饶企业及部分党的组织关系隶属市直机关工委的企业派出督导组，对其他地方和单位派出巡回检查组。各地各部门各单位也要根据需要组建和下派督导组、巡回检查组，加强对下级党组织的督促检查。

第三，要进一步加强舆论宣传和引导，营造良好的社会氛围。各地各部门各单位要高度重视舆论宣传工作，充分发挥报刊、广播、电视、简报、互联网等媒体的阵地作用，形成浓厚舆论氛围。考虑到经过第一批教育活动的开展，广大党员和群众对先进性教育活动有了一定了解，下一步的宣传工作要紧密结合第二批教育活动单位和党员的特点，注意宣传基层和群众创造的新鲜经验，注意挖掘基层的先进典型，用身边人说身边事，用身边事教育身边人，突出宣传工作的针对性和实效性。舆论宣传要坚持以中央和省、县委精神为基本依据，积极探索群众喜闻乐见的形式，增强吸引力和感染力。

第四、充分利用上饶的红色资源进行先进性教育活动。上饶是烈士出生地，也是烈士曾经战斗过的地方。我们要继续利用好这一红色资源，在第二批先进性教育活动中要深入开展以“学习，争当崛起先锋”为主题的实践活动，力求创新思路，打造特色，增强成效。要组织广大党员干部到闽浙皖赣革命根据地旧址、革命烈士纪念馆、故居、上饶集中营革命烈士陵园等地接受革命传统教育，以等革命烈士的精神激励全体共产党员，引导他们树立正确的群众观、权力观和政绩观。

第五，要把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。今年全年的时间就要过半，各方面的工作任务十分繁重。我们要正确认识开展先进性教育活动与其他工作任务的一致性，正确处理推进工作与开展学习教育活动的关系。要把先进性教育活动与“把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”结合起来，与推动全民创业、做好改革发展稳定工作结合起来，与促进本部门本单位工作结合起来，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，真正把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作上来。

同志们，我们要紧密团结在同志为总书记的党中央周围，在中央、省委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，再接再厉，扎实工作，把第二批先进性教育活动搞得更好，为把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区提供坚强的组织保证。