先进性教育活动会议讲话

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同志们：

今天我们在这里召开全县先进性教育活动工作会议，这个会议非常重要，是县委常委会议研究召开的。我县先进性教育活动前一段工作，在全县各级党组织精心组织和同志们的辛苦努力下，取得了显著的成效。下面，我就如何进一步开展好我县先进性教育活动，谈四点意见：

一、要紧扣一个主题

开展农村先进性教育活动要紧扣建设社会主义新农村这一主题，围绕“三农”工作实际，着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题，用先进性教育成果推进社会主义新农村建设，将建设社会主义新农村的成果作为衡量农村先进性教育成效的重要标准。各级党组织要认真组织农村广大党员认真学习领会十六届五中全会和中央农村工作会议精神，使广大党员深刻理解建设社会主义新农村的重大意义和丰富内涵，深刻认识保持先进性对建设社会主义新农村的政治保障作用，深刻铭记自身在建设社会主义新农村中的光荣责任，使建设社会主义新农村成为广大党员共同的奋斗目标和自觉的积极行动。各级党组织和广大党员干部要按照中央和省委的要求，以新理念催生新举措，以新举措带来新变化，以新变化促进新发展。大力发展高效生态农业，着力提升农村二三产业发展水平；加快农村基础设施和新社区建设；全面推进农村社会事业发展，加强农村公共服务体系建设；切实加强就业技能培训和思想道德建设，推进农民素质建设；创新村民自治和基层组织运行机制，加强农村民主管理建设；深化农村改革，推进城乡协调的体制机制建设。始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。基层党组织要以先进性教育活动为动力，以我县将要进行的“解放思想大讨论”为契机，广泛开展“强化六种意识、加快**发展”主题实践活动，切实转变作风，密切干群关系，增强为群众服务的意识和能力，多办顺民心、合民意的好事实事，使广大群众通过建设社会主义新农村的生动实践，切实感受到先进性教育活动的成果。农村广大党员要在思想上不断强化先进性意识，行动上落实先进性要求，做深入实施“五大战略”、全面建设“五个**”、加快建设新型工业化花园城市的模范，做发展生产、勤劳致富的榜样，做树立社会主义新风尚的表率，做建设农村美好家园的带头人。

二、要突出两个重点

一是突出乡镇换届工作这个重点。乡镇换届选举即将进行，我们要通过先进性教育活动，树立正确的用人导向，完善用人机制，以好的作风选作风好的人。广大干部要正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，自觉接受组织、群众的挑选。至于用什么样的干部，怎样用干部，我在这里可以给大家吹吹风。一要建立“有为就有位、无为就无位”的用人机制，今后，县委在选人用人上将坚持围绕发展选干部，把能力和政绩作为衡量、使用干部的标准。没有能力的坚决不重用，没有政绩的坚决不提拔。做到不看资历看能力，不看关系看政绩，不看文凭看水平。衡量乡镇领导班子的政绩，主要看经济实力有没有增强，经济增长点有没有增加，财政收入有没有增长，农民群众有没有增收，班子是否团结，社会是否稳定。二要建立“不干不行、干不好也不行”的竞争机制。我认为，对领导干部的起码要求，不仅要想干事，而且要能干事，干得成事。我们不但要用严厉的措施制裁那些不干事、干坏事的“懒官”、“贪官”，同时还要建立竞争机制制约那些干不好事的“庸官”。组织、纪检部门要建立半年民意测评末位待岗制、全年业绩考核末位淘汰制，科级干部无为处罚制等，对于那些年年政绩平平、碌碌无为，今年又没有新变化的部门或乡镇负责人，县委将下决心调整一批，免掉一批。绝不能再让那些庸庸碌碌的干部耽误我们的发展事业。三要建立“厚爱严管”的激励约束机制。我们既要关心爱护干部，重视干部成长，更要从严管理干部。县委将鼓励、支持并保护各级干部大胆地试、大胆地闯、大胆地干。对乡镇实行财政增收上台阶奖，用于奖励干部个人；对于那些十几年甚至几十年勤勤恳恳、默默奉献的村级基层干部，我们要多关心他们的生活，多给他们送温暖。纪检监察部门要加大监管力度，严肃查处那些无事生非、造谣生事、只琢磨人不琢磨事的干部，要给那些大胆改革、扎实肯干的干部撑腰、壮胆，通过组织的手段提升正气，打压邪气，努力形成上下一心、和衷共济、团结奋斗的良好局面。

二是突出加强农村基层党组织和党员队伍建设这个重点。目前，我县还有一部分村级党组织战斗堡垒作用不强，与建设社会主义新农村的要求不相适应。一些村级党组织忽视思想建设，很少组织学习，淡化了党员意识；有的村一年到头难得组织一次党员活动，也有的村多年没有发展过党员，增加的党员都是退伍军人；有的村支部委员或支部书记年纪大、文化低、驾驭能力弱，自班子组建以来就没有为村民办过一件象样的实事；还有的村对外出务工党员不闻不问，教育管理基本处于放任自流状态等等。要充分利用先进性教育活动的有利契机，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，提升农村基层组织建设水平，特别要下力气对处于软弱涣散的村党支部进行集中整顿；对党组织设置不合理的，抓紧进行调整；对党员组织关系没理顺的，抓紧进行理顺。要采取有效措施解决缺乏活动场所和经费等实际问题；要帮助农村贫困党员、老党员解决生产生活中的实际困难，激发他们参加先进性教育活动的内在动力，要确保农村每名党员都参加教育活动。要通过多种有效办法，把那些政治素质高、群众威信高、自身致富能力强、带领群众致富能力强的“双高双强”型人才选进班子，特别要选准配强村党支部书记。在活动开展过程中，扎实抓好农村党员干部的学习培训，提高党员素质，使他们在教育活动中得到锻炼提高，更好地发挥骨干带头作用。进一步推进村级规范化建设，健全完善党内组织生活和村务管理等方面的规章制度。特别是通过先进性教育活动，培养储备一批入党积极分子和后备干部，解决好在村干部选拔上后继乏人的问题。要及时总结先进性教育活动中创造的好经验、好做法，积极探索建立“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。

三、要做好三篇文章

高度重视农村工作，解决好“三农”问题，这是衡量农村先进性教育活动成效的最终标准。近几年，通过全县上下的共同努力，我县农业产业化、农业基础设施建设、农村人居环境改善、农村弱势群体救助等工作，取得较大成绩。但也要清醒看到，制约农村经济和社会事业发展的深层次矛盾尚未完全消除，农业增产、农民增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展、改善群众生产生活条件方面，还存在一些亟待解决的问题。目前，县委、政府正在研究如何更好地进一步向“三农”倾斜，让广大农民群众享受到更多的发展成果。所以，在这次先进性教育中，必须以科学发展观为指导，认真做好三篇文章。

一是做好农民增收这篇文章。紧紧围绕促进农民增收，着力抓好农村经济，按照“主导产业调强，支柱产业调大，特色产业调优，区域经济调专”的思路，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，大力发展优质高效特色主导产业。切实做好农村剩余劳动力的转移工作，大力发展劳务经济。提高劳务输出水平，既是增加农民收入的现实途径，也是农民群众更新观念、增强创业能力的社会课堂。要把劳务输出作为一个大的产业来培育和经营，乡镇要有专人负责，千方百计地扩大劳务输出的规模。要建立和完善包括信息咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系。建立灵活多样的劳务人员培训基地，努力提高劳务输出的质量。

二是做好农业增效这篇文章。要以新型工业化和经济生态化理念为指导，推进农业发展观念的创新。各乡镇要因地制宜，坚持以市场为导向，科学进行产业定位，培育主导产业，努力形成“数乡一品、一乡一品”的发展格局。要积极引导农村党员群众谋划好发展思路，坚持“农业围绕产业转，产业围绕龙头转，龙头围绕市场转”的思路，进一步推进农业产业化。尤其要注重用抓工业的思路抓农业，实现农业工业化。要加大农字型龙头企业引进力度，延长产业链条，提高产品附加值，促进农业增效。

三是做好农村发展这篇文章。坚持围绕发展抓项目，重点抓好水利、交通、教育、卫生、通讯、供电六个方面的项目建设，做到政策性项目经常性争取，公益性项目市场化运作，收益性项目外向化引进，切实加强农业基础设施建设，推进文明生态村创建，提高农业综合生产能力。同时，还要积极引导农村党员群众跳出农业看农村，适应县情，走农业工业化、农村城市化、农民市民化的发展路子，旗帜鲜明地支持各级党委、政府招商引资上项目、谋发展，以工业项目建设水平大提升、工业经济大发展，拉动农村各项事业更快发展，进而解决好“三农”问题，为全面建设小康社会提供强有力的基础支撑。

四、要落实四项工作

第三批先进性教育活动的重点在农村，难点也在农村，乡镇党委的任务更艰巨、责任更重大。特别是在村一级开展先进性教育活动，要切实加强组织领导和具体指导，防止活动走过场，避免活动出偏差。

第一，要落实领导责任。要认真落实领导责任制，主要领导要切实履行第一责任人的职责，要亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局。要坚持党员领导干部联系点制度，县委常委要实行联系点制度，坚持“包乡联村”，每位常委至少要包1个乡镇，联系1个村；乡镇党员领导干部要坚持“包村联户”，包1个村，联系2至3个农户。

第二，要搞好辅导服务。县委常委会议研究决定，近期组织两个工作团下乡指导、帮助搞好先进性教育活动。一是辅导助学宣讲团，由县级领导亲自挂帅，县直各单位派员参与，到各自挂钩的乡镇搞好学习辅导。重点辅导学习党章、村民委员会组织法、总书记在中央经济工作会议上的讲话、中央农村工作会议以及明天召开的县委十届六次全会精神。二是科技助农服务团，由县农业、林业、水利、科技、卫生等部门组织业务技术骨干，组成几个精干的巡回服务团，分别深入各乡镇开展技术服务活动，配合抓好春耕备耕。

第三，要加强督查指导。各督导组要认真履行职责，紧紧依靠乡镇党委开展工作，深入了解情况，全面把握政策，及时发现并解决带有倾向性、苗头性的问题，及时向县委先进性教育活动领导小组反映情况、提出建议，保证教育活动顺利进行。各驻村工作组，要“手把手”地帮助指导村党支部开展先进性教育活动，确保农村先进性教育活动不走过场，不出偏差，顺利推进，取得实效。驻村工作组要在乡镇党委的领导下，围绕建设社会主义新农村，全面贯彻落实中央、省、市和县委关于先进性教育活动的要求，正确把握相关政策，积极帮助村党支部和人民群众排忧解难，促进突出问题的解决，推动各项工作。

第四，要广泛营造氛围。要针对农村基层党组织和农民党员的特点，进一步加强宣传工作，发挥舆论导向作用，广泛营造声势。要注意面向基层，大力宣传基层和群众创造的好经验、好做法，尤其要注重用身边事教育身边人，积极挖掘和树立农村基层党员干部和普通党员的先进典型，从而为农民党员保持先进性提供大量鲜活的样本和标杆。要充分运用广播、电视、简报等媒体，切实抓好动态及经验宣传、典型宣传，通过扎实有效的舆论宣传工作，使农民党员进一步明确新时期保持先进性的具体要求，激发积极向上的内在动力，推进全县第三批先进性教育活动扎实开展。**年“七一”，县委将结合纪念建党85周年，对先进性教育活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。

按照中央和省市委的要求，县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县直机关工委、县委老干局，参加第三批先进性教育活动。这些单位在加强党的建设方面担负着重要职责，领导干部多，党员比例高，许多党员干部参与先进性教育活动的组织指导工作，先进性教育活动应该搞得更好。这些单位要按照第一批的要求和《全县部分机关开展保持共产党员先进性教育活动的指导意见》开展先进性教育活动，努力做到标准更高、要求更严、效果更好，为第三批开展先进性教育活动的基层单位做出表率。

同志们，开展好第三批先进性教育活动，任务繁重而艰巨。希望大家全面贯彻落实中央、省市和县委的部署和要求，贯彻落实科学发展观，以更加高昂的政治热情、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，扎扎实实地搞好第三批先进性教育活动，为迈好“十一五”第一步，加快社会主义新农村建设步伐，为打造赣闽交界区域新型工业化花园城市奠定坚实的组织基础。