村级组织整顿会议讲话

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同志们：

经县委研究，决定召开全县村级组织整顿试点工作动员大会。希望通过这次大会，把大家的思想觉悟统一到县委决策上来，充分认识整顿村级组织的重要性和紧迫性，认真把村级组织整顿试点工作抓实、抓好，发挥村级党组织在社会主义新农村建设中的领导核心作用。

下面，我讲三点意见：

一、明确目的，充分认识开展村级组织整顿工作的重要性、必要性和紧迫性。

第一，开展村级组织整顿工作，是贯彻落实党的十六届六中全会精神的需要。基层是社会的细胞，是整个社会和谐稳定的基础，只有把基层工作做好了，把基层广大干部群众的积极性调动起来，才能为构建社会主义和谐社会注入强大活力，形成巨大动力，奠定坚实基础。党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确指出：“构建社会主义和谐社会重心在基层”。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅又联合下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，从加强反腐倡廉教育、加强廉政制度建设、推进政务村务党务公开、抓好贯彻党的农村政策情况的监督检查和解决损害农民群众利益的突出问题等方面提出了新的要求。这些精神和要求，可以说是当前和今后相当长一个时期农业和农村工作的行动纲领。我们要通过这次村级组织整顿试点工作，深入学习、加深理解。

第二，开展村级组织整顿工作，是搞好社会主义新农村建设的需要。村级组织是党和国家在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心，肩负着建设社会主义新农村、构建和谐村镇、带领农民群众全面建设小康社会的繁重任务和重要责任，其作用发挥得如何，直接关系到新农村建设的成败。可以说，建设社会主义新农村关键在于加强村级组织建设。而当前，我们的村级组织建设的现状还不尽如人意。根据10月中旬组织部、纪委、农业局、民政局的联合调查表明，我县村级组织建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的正常有效发挥。如果不认真分析和解决这些问题和矛盾，村级党组织就不能充分焕发生机与活力，就不能很好地发挥凝聚力、战斗力和创造力，就不能很好地担负建设社会主义新农村的历史重任。因此，开展村级组织整顿工作，是搞好社会主义新农村建设的迫切要求。

第三，开展村级组织整顿工作，是关爱和保护村干部的需要。村干部工作、生活在农民群众之中，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带。村干部的素质和形象如何，直接关系到农村发展和民心向背。县委决定开展村级组织整顿，主要目的是纯洁村干部队伍，增进村“两委”班子团结，提高村级组织的凝聚力、向心力和执行力。县委的出发点是为了加强村级组织建设，而不是为了整人。对部分村干部存在的一些带苗头性的问题，如果处理得及时，他们就不至于犯更大的错误，从这个意义上说，我们是保护了村干部。另外，在整顿的基础上，村干部队伍更加纯洁了，今后，县委还将根据上级有关精神，逐步提高村干部待遇，逐步建立和完善社会保障机制，解决村干部的后顾之忧。

二、明晰职责，切实扮演好各自在村级组织整顿试点工作中的角色。

1、鹅湖镇党委要加强领导，镇村干部要通力配合。县委把村级组织整顿的试点安排在鹅湖镇，24个行政村同步进行。一方面是出于对鹅湖镇领导班子和镇村干部的信任，相信大家能圆满完成县委交给的任务，为全县的村级组织整顿工作提供经验，树立样板。希望鹅湖镇全体镇村干部在试点工作开展过程中，积极支持配合工作组的工作，为工作组成员提供工作上、生活上的方便，共同完成好村级组织整顿工作任务，向县委交一份满意的答卷。

2、工作组的同志要充分领悟组织意图，增强工作责任感、使命感，扎扎实实工作，做到全身心地投入。一方面要端正思想。要克服怕得罪人、怕难和怕乱的“三怕”思想。对确实存在问题，需要调整的村干部绝不留情面；要有攻坚破难决心，绝不能遇到难题就绕道走；既要善于做好社会稳定工作，又要敢动真格，绝不能养痈待患，养虎遗患。另一方面要迅速进入角色。要克服生活条件的艰苦和工作环境的困难尽快摸清村情、民情，迅速适应工作环境，理清工作思路，找准工作着力点，在第一时间进入角色，按照试点工作的日程安排做好、做实、做细每个阶段每个环节的工作。

3、有关单位要组织业务骨干，切实履行好自己的职责。根据试点工作需要，我们成立了村级组织领导小组，领导小组下设办公室，并分了宣传、综合、政法和财务清查4个组。组长要根据各组的职责，协调好与各有关单位的关系，合理安排时间和人力，保证试点工作有序开展。同时，各领导小组成员单位在根据各村工作组查摆出来的突出问题，对与自己的业务相关的，要组织本单位业务骨干，成立调查组，利用业务专长，再进行深入细致的调查取证，掌握真实充分的第一手资料，在此基础上对问题作出定性，并客观公正地提出处理意见。比如说，有的村主要问题是村级财务混乱，就由财务清查小组组织人员查帐；有的村主要问题是村干部违法乱纪，就由政法组组织人员调查处理；有的问题涉及沙场承包经营，就由水利、国土资源局组织人员查处；有的问题出在村委会选举上，就由民政局组织人员查处；有的村可能存在很多方面的问题，就由领导小组办公室结合实际统筹安排。总之，凡是涉及业务相关的问题，有关单位一定要投入足够的人力，保证整顿工作顺利进行。

三、严明纪律，保证试点工作不走过场，取得实效。

1、对村干部的纪律。我们党一贯坚持的原则是“惩前毖后，治病救人”、“坦白从宽，抗拒从严”。对村干部存在的问题，能认真搞好自查，情节又比较轻的，可以加强教育，免予处理；情节严重的，也可以从轻处理。对那些不认真开展自查，甚至遮遮掩掩，回避问题，捂盖子、耍小聪明的，要从严从重查处。特别是对那些逃避、抗拒、阻碍调查的，坚决采取组织措施、法律措施予以打击。

2、对工作组成员的纪律。一方面要听从指挥，坚守岗位。工作组成员由鹅湖镇党委统一领导，服从镇党委统一工作调度。工作组成员必须与原单位脱钩，试点工作期间坚守岗位，吃住在试点村，不当“走读”干部。如确实有事，须提出书面申请，1-2天的向县村级组织整顿工作领导小组办公室请假；3天以上的向领导小组常务副组长请假。领导小组办公室要不定期督查，对无故脱岗的要进行通报批评。另一方面要艰苦奋斗，廉洁自律。工作组成员要发扬艰苦奋斗的优良传统，做到生活朴素不搞特殊，不接受吃请，不收礼，不扰民，不增加村组和农民群众的负担。

同志们，村级组织建设是一项长期而又复杂的系统工程，并不是一朝一夕就能完成的。我们要通过试点工作不断总结、提炼，建章立制，为全县的村级组织整顿工作积累宝贵经验。我相信通过全体工作组成员和鹅湖镇镇村干部的共同努力，这次试点工作一定会取得圆满成功，鹅湖镇村级组织的凝聚力、向心力、战斗力一定会有一个明显的提升。为实施“五大战略”、建设“五个**”，打造赣闽交界区域新型工业化花园城市提供坚强的组织保证。