远程教育会议讲话

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同志们：

这次全省农村党员干部现代远程教育会议，是在全省上下深入学习贯彻总书记“6·30”重要讲话精神，北京奥运会即将隆重开幕之际，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和省委关于开展农村党员干部现代远程教育工作的重要指示精神，动员和部署在全省农村开展党员干部现代远程教育工作。开好这次会议，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，加快我省社会主义新农村建设步伐，在新的起点上实现江西崛起新跨越，具有重要的意义。刚才，史文清同志传达了全国农村党员干部现代远程教育工作会议和中央有关文件精神，有四个单位作了大会发言，杨伟东同志在会上通报了我省农村党员干部现代远程教育前期准备的有关情况。下面，根据中央的要求和我们江西省的实际情况，具体讲三个方面的意见。

一、提高思想认识，切实增强做好农村党员干部现代远程教育工作的责任感和使命感

开展农村党员干部现代远程教育工作，是中央着眼于加强农村基层组织建设，着眼于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化建设大局作出的重大决策，也是十七大作出的一系列重大部署之一。中央和省委非常重视农村党员干部现代远程教育工作，中央党建工作领导小组和中央政治局常委会分别召开会议专题研究，同志指出，在全国农村开展党员干部现代远程教育工作，时机成熟，意义重大，要把实事办好，好事办实。习在有关浙江省嘉兴市出台十项新举措，推进农村基层党建工作的材料上批示：“‘远程教育入户’可供经济发达地区的党组织借鉴”。李源潮同志在同一材料上批示：“继续普及‘远程教育入户’工作，尤其要提高远程教育终端的实际使用率”。省委书记苏荣同志、省长吴新雄同志十分重视我省农村党员干部现代远程教育工作，省委常委会专门研究并批准下发了实施意见，省政府足额安排了专项建设资金。我们一定要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这项工作的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感。

1、开展农村党员干部现代远程教育工作，有利于巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设和先进性建设。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，党员能否保持和发展先进性，直接关系到党在农村的执政能力和执政基础，直接关系到基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。在我省“三农”工作和新农村建设工作中，特别是在抗冰救灾等急难险重工作中，我省基层党组织和广大党员都发挥了重要的、不可替代的作用。四川抗震救灾的胜利，再次证明了加强基层党组织建设和党员队伍建设、夯实党的执政基础的极端重要性。开展远程教育工作，就是为了加强基层党组织建设和党员队伍建设这个基础工程，把基层抓实、把基础打牢，就是为了我省广大农村党员干部和农民群众，能够运用现代化教育手段，提升综合能力素质，进一步增强党员带头致富、带领群众致富的本领，为农村基层党组织和党员干部联系群众、组织群众、服务群众开辟新途径，把农村基层党组织建设得更加坚强有力，把党在农村的执政基础夯实得更加扎实牢固。

2、开展农村党员干部现代远程教育工作，有利于推动科学发展、建设社会主义新农村和社会主义和谐社会。建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会，是全面贯彻落实科学发展观的重要战略任务。开展农村党员干部现代远程教育，有助于进一步统筹城乡发展，推动城乡科技、教育和信息的均衡发展，促进信息化带动农业产业化、推进农村现代化，实现农村经济社会发展；能有效地促进我省广大农村党员干部和农民群众学政策、学知识、学技能，增强致富本领，成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进人的全面发展，把农村巨大的人力资源转化为人力资本优势，形成持续推动新农村建设的力量源泉；能更好地传播先进文化，倡导文明新风，发展农村社会事业，完善农村社会管理，缓解农村社会矛盾，激发农村社会活力，促进农村社会和谐。过去的两年，我们用了很大的气力来抓好农村村级组织活动场所的建设。这项工作在全省各级组织部门的共同努力下，完成得很好，为开展现代农村远程教育打下了非常好的基础。在村级组织活动场所中开设党员干部现代远程教育，这个场所的份量就更重，内涵就更为丰富，发挥作用就更具优势。因此，我们要抓紧时机，把这项工作做实做好。在完成农村党员干部现代远程教育网络建设的基础上，有条件的地方、有条件的城市，可以根据各自的情况，把远程教育网络延伸到社区。

3、开展农村党员干部现代远程教育工作，有利于构建“党员干部经常受教育、农民群众长期得实惠”的长效机制。学习实践科学发展观，在新的起点上实现江西崛起新跨越的奋斗目标，对广大农村党员干部带头致富和带领群众致富，农民群众致富奔小康的能力和素质提出了新的要求。农村党员干部现代远程教育，具有覆盖面广、手段先进、内容丰富的优势和特点，为基层党员干部和农民群众参加学习、接受教育提供了新的形式和平台，可以满足大规模培训农村党员干部和农民群众的需要，是大幅度提高农村党员干部能力素质的“助推器”，是农民群众学习科技知识、提高增收致富本领的“新课堂”，有利于实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。习在最近召开的全国干部教育培训工作会议上强调，要以党政干部为重点，着眼于覆盖整个干部队伍，统筹抓好各级各类干部的教育培训。我们在新一轮大规模培训干部工作中，要把基层干部，特别是对最基层干部的培训工作，作为一项重要内容，从加强干部教育、加强基层干部教育这个高度，充分认识抓好远程教育工作的重要意义，充分发挥远程教育这一现代化手段的优势和作用。

二、明确目标任务，扎实推进农村党员干部现代远程教育工作

开展农村党员干部现代远程教育工作，要紧紧围绕农村党员作用充分发挥、农村干部能力不断增强、农民整体素质不断提高、农村基层组织得到加强这四个目标要求来开展，促进农村党员、干部、农民和基层党组织，在新农村建设中充分发挥先锋模范作用、骨干带头作用、主体作用、领导核心和战斗堡垒作用。

根据中央和省委的要求，我省农村党员干部现代远程教育工作的主要任务是：从今年起到2010年，完成基础设施建设任务，基本建成以电信宽带模式为主、覆盖全省所有乡镇、村的农村党员干部现代远程教育网络体系，其中，今年要完成省、市两级教学平台、辅助教学网站，以及60%左右的终端接收站点建设任务。同时依托省政府视频会议系统，建成全省农村党员干部现代远程教育工作视频会议系统；2009年，要完成县级教学平台建设和30%左右的终端接收站点建设任务；2010年，要完成10%左右的终端接收站点建设任务。

要完成以上目标任务，我们要紧紧抓住五个重点：

1、重点建设农村党员干部现代远程教育教学平台。教学平台主要包括资源库、前端播出平台、资源传输系统和辅助教学网站，是远程教育的“发射塔”、“总开关”。我省将依托电信宽带互联网，建设省、市、县三级前端播出平台、教学资源库、教学辅助网站和信息管理系统。省级教学平台要与全国中心资源库、卫星频道、辅助教学中心网站互联互通，实现优质资源共享。市、县两级教学平台，纳入省级教学平台整体框架，分级管理，同时能插播本地教学资源，构建一个上下联动、纵横贯通、覆盖全省的教学平台网络体系。

2、重点建设基本覆盖全省乡镇、村的农村党员干部现代远程教育终端接收站点。终端接收站点是施教与学习的连接点，是组织学习的课堂，开展活动的阵地。完成终端接收站点建设任务，一要科学制定终端接收站点建设规划，规划既要符合省远程办的要求，又要充分考虑当地网络、场所等实际情况，做到切实可行；二要加快终端接收站点建设进度，各施工单位要制定详细的施工方案，组织精兵强将，实行倒排工期管理，确保建设进度；三要确保终端接收站点建设质量，严格按照技术标准和规范，把好安装、调试、验收关。电信部门要按照站点建设规划和有关规范要求，优先安排建设资金，加快网络建设步伐，确保网络传输质量，提供优质服务。

3、重点开发适应农村党员干部和农民群众学习需求的教学资源。教学资源是农村党员干部现代远程教育的“源头活水”。教学资源开发与基础设施建设要同步进行。基础设施建设、前端播出平台、传输网络、终端接收站点，以及整个网络系统，是远程教育工作的有效载体。在抓好载体建设的同时，软件建设一定要跟上，要一手抓硬件，一手抓软件，尤其是教学资源开发、教学管理等工作现在就要开始着手准备。要充分整合各成员单位的教学资源，建立和丰富远程教育资源协作网、教学辅助网站和中心资源库。要加强教学资源建设规划、基地培植和人才培训，不断提高教学资源建设规模化和专业化水平。要突出“乡土教材”制作这个重点，满足不同的学习需求。要坚持从实际出发，实事求是，突出实际效果。远程教育播出的内容，一定要以满足农民群众的需求，有利于提高农村党员干部的能力和素质，有利于提高农民致富本领为出发点。远程教育的效果，要由农民群众来评判，由党员干部来评价，要看当地党员的素质是不是得到提高，农民致富的能力是不是得到了提高，当地经济社会事业是不是得到了发展。要明确教学资源建设责任主体，建立健全制作部门、主管部门和中心资源库层层把关的质量保证和安全责任体系，确保教学资源建设的总体质量和政治安全。一定要从现在开始强化质量意识和安全意识，并且贯穿于远程教育工作的全过程。

4、重点建立和培养服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。农村党员干部现代远程教育骨干队伍是远程教育工作的组织者、推动者和服务者，是远程教育发挥作用、取得实效的重要保证。要依托各级党委组织部门党员电化教育干部队伍，建立远程教育专职干部队伍。要按照专兼结合、以兼为主的原则，建立乡镇、村级远程教育终端接收站点管理队伍。要依托组织部门党员电化教育机构、领导协调小组成员单位、高校、科研院所等现有教学资源制作力量，建立远程教育教学资源开发队伍。要依托有关部门和高校、科研院所的专业人才以及本地农村实用人才和科普志愿者，组建教学辅导队伍。要以县（市、区）或乡镇为单位，依托电信等部门专业技术人员，组建技术服务队伍。要坚持分级负责、分层培训，不断提高骨干人员的政治素质、业务能力和服务水平。要加强志愿者建设管理工作，引导志愿者在服务远程教育中实现就业创业。

5、重点建立科学规范的农村党员干部现代远程教育工作机制。科学规范的工作机制是远程教育工作科学有序运转的制度规范，是各个环节相互衔接的有机链条，是远程教育工作科学有序运转和发展的重要保障。工作机制主要包括科学运行机制、教学组织管理机制、经费保障机制等。科学运行机制方面要重点抓好系统前端播出平台、辅助教学网站、终端接收站点、技术服务队伍的科学运行和管理；教学组织管理机制方面要重点抓好教学资源开发与整合、教学辅导队伍建设、党员干部和农民群众教育培训管理、教育效果评估和激励约束机制建设；经费保障方面要建立健全财政投入为主、党费适当补充、社会力量支持的经费保障机制。同时，还要建立健全各有关部门、社会力量之间的配合、协作工作等机制。

三、加强组织领导，为顺利开展农村党员干部现代远程教育工作提供保障

在全省农村开展党员干部现代远程教育工作，时间紧，任务重，要求高，需要切实加强组织领导和工作指导。各地各部门要按照这次会议的统一部署，精心组织，周密安排，有序开展，推动这项工作健康顺利地进行。

1、组织领导要到位。省里已经成立省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，负责对全省农村党员干部现代远程教育工作的组织领导、协调和指导。各地也要成立相应的工作领导协调小组，统一领导、协调和指导本地区的远程教育工作。各级党组织要把农村党员干部现代远程教育工作摆上重要议事日程，纳入党建工作目标考核体系，纳入新农村建设整体规划，做到同步部署、同步推进、同步考核。领导协调小组成员单位和有关部门要把这项工作纳入本单位、本部门年度目标考核体系，明确领导责任，切实抓好承担任务的落实。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，做好组织协调工作。各级领导干部要带头深入基层调查研究，帮助解决实际问题，及时总结经验，推动面上工作。

2、机构人员要到位。省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组办公室即省远程办，是领导协调小组的日常办事机构，具体负责农村党员干部现代远程教育工作的组织实施。省远程办设在省委组织部，依托省委组织部党员电化教育中心开展工作。各地要尽快成立相应的办事机构，明确工作职责，制定工作计划，抓好工作落实。

3、经费保障要到位。资金到位是开展农村党员干部现代远程教育工作的基本保障。经费投入总的原则是以各级财政投入为主，党费适当补助，社会力量支持。需要地方财政投入的部分，要及时列入年度预算；需要党费补充的部分，要列入每年党费年度支出预算。省、市、县教学平台和乡镇、村终端接收站点建设经费除中央给予适当补助外，主要由省本级财政承担；站点运行维护费由省、市、县三级按5：3：2的比例分别承担；平台托管、教学资源建设、骨干队伍培训、辅助教学网站建设运行维护等远程教育相关经费，纳入各级财政年度预算。要积极探索多单位多部门共建共享终端接收站点的新路子、新模式。在这里需要强调的是，开展远程教育工作，是一件造福广大农民群众的好事，一定要把实事办好，好事办实，决不能增加农民负担，不能搞摊派，这是一条铁的纪律，必须严格执行。

4、协调配合要到位。农村党员干部现代远程教育工作不仅涉及农村基层党组织，也涉及党委政府各有关部门；不仅涉及农村党的建设，也涉及农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等各个方面。这项工作推开后，教学平台建设、终端站点建设、教学资源建设、骨干队伍建设和教学组织管理等，都涉及到方方面面，尤其需要各成员单位和相关部门的积极支持和配合。要注意整合各成员单位在远程教育中的有效资源，发挥成员单位作用，建立健全沟通协调和联席会议制度，畅通协调渠道。各成员单位要按照成员单位职责分工，切实履行工作职责，要建立成员单位领导和部门联系点制度以及包村建点制度，成员单位领导要深入联系点调查研究，解决实际问题，努力形成横向协调、纵向沟通、上下联动、整体推进的工作格局。

5、宣传引导要到位。要通过主要新闻媒体，大力宣传开展农村党员干部现代远程教育工作的重要性和必要性，大力宣传中央和省委关于这项工作的总体要求和部署，引导各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，提高认识，扎实工作。要广泛宣传现代远程教育的基本知识，使广大农村党员干部和农民群众了解其特点和优势，引导和吸引他们积极参与，不断激发他们的学习热情。同时，要充分发挥现代远程教育自身优势，开展形式多样的宣传活动，不断增强农村党员干部现代远程教育工作的影响力和吸引力，形成全社会关心、支持、参与农村党员干部现代远程教育工作的良好氛围。

6、项目管理要到位。农村党员干部现代远程教育，是一项促进农村经济社会科学和谐发展的民生工程，领导重视，社会关注，农民关心，必须加强项目管理。一要严格执行招投标法和政府采购法有关规定，实行公开招标，阳光操作，建设成阳光工程。二要坚持质量第一，从设备选型到施工安装，都要坚持高标准、严要求。要建立健全建设、评估、考核、验收和质量确认制度，发挥好监理单位和专家组的作用，把工程质量管理贯穿于工程建设全过程，努力建成优质工程。三要科学安排建设工期，精心制定工程建设实施方案，加强进度管理，加快建设步伐，确保如期建成。四要加强财务管理，实行项目负责制，加强审计监督，确保专款专用，真正把远程教育建成“放心工程”、“廉政工程”。

同志们,新的形势赋予我们新的使命，让我们以强烈的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，全力以赴推进我省农村党员干部现代远程教育工作，为在新的起点上实现江西崛起新跨越作出积极贡献！