全市老干部会议讲话

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同志们：

这次老干部工作会议，是在全市上下认真贯彻落实市委三届四次全会精神，强势推进**跨越发展，构建和谐**的形势下，老干部系统召开的一次重要会议。刚才，伟平同志传达了全省老干部工作会议的主要精神，遂财同志回顾了我市去年的老干部工作，并对今年的工作作了部署，我完全赞成。下面，我讲几点意见。

一、要从构建和谐社会的大局来认识老干部工作的重要性，切实加强对老干部工作的领导

老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，做好老干部工作是一项重要的政治任务。总书记强调指出：“老干部是党和国家的宝贵财富。广大老干部为我国革命、建设、改革作出了重大贡献，建立了卓越功勋。没有广大老干部的长期英勇战斗，就没有今天我们党和人民事业蓬勃发展的大好局面。”尊重老干部就是尊重党的光辉历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老干部的作用就是重视我们党的执政经验和执政资源。对老干部的各项待遇落实得怎么样，老干部工作开展得好不好，直接关系到维护改革发展稳定的大局。老干部思想稳定、心情舒畅、身体健康、安度晚年是和谐社会的题中应有之义。

各级党委、政府要从贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和构建和谐社会的高度，进一步提高对老干部工作重要性的认识，增强政治责任感和工作自觉性，切实加强对老干部工作的领导。要牢固树立“老干部工作无小事”的观念，带着对老干部的深厚感情，认真贯彻落实中央、省委和市委关于老干部工作的政策规定，把老干部工作列入重要议事日程。各级党政主要负责同志特别是分管的同志，要亲自过问老干部工作，定期或不定期地听取老干部工作部门的工作汇报，及时加强协调，研究解决重大问题。组织部门要充分发挥党委抓老干部工作的参谋和助手作用，切实负起责任，主动向党委、政府和分管领导汇报老干部工作的有关情况，加强对老干部工作的指导，积极协调解决老干部工作的重点、难点问题。老干部工作部门要充分发挥职能作用，加强调查研究，摸清搞准情况，提出合理建议，讲究工作方法，争取领导支持。有关部门要认真履行职责，积极协助配合，共同把涉及老干部利益的事情办实、办好。

二、要按照科学发展观的要求来审视、谋划老干部工作，努力推进老干部政治生活待遇的落实

各级党委、政府要按照十六届五中全会和省委、市委的要求，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，做到心中装着老干部，行动上为着老干部，把老干部的冷暖放在心上，把老干部的困难解决好、生活照顾好。

(一)要从政治上关心和爱护老干部。要组织老干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是要认真学习同志关于“八荣八辱”的重要论述。要经常对老干部进行形势教育，让广大老干部充分了解国内外、省内外、市内外的新形势新任务。要结合**实际，认真组织老干部学习市委三届四次全会精神，增强信心，做强势加快**发展的推动者和宣传员。要加强学习指导，改进学习方法，提高学习效果。对年老体弱行动不便的老干部要坚持走访慰问、送学上门；要组织老干部参观考察，开阔他们的视野，共享我市强势推进，加快发展的喜人成果；要坚持通报情况、阅读文件、听取意见和走访慰问等制度。广大老干部都有一个共同的特点，就是十分关心政治、政策，十分关注改革发展稳定的形势。因此，要广开言路，搭建平台，让广大老干部充分表达自己的意见、想法，要通过老干部倾诉心声，及时了解掌握他们的思想脉搏和心理动态，从而有效地做好他们的思想政治工作。对于改革中利益格局的调整变化，特别是涉及老干部利益的各项改革，要多做解释工作，引导老干部自觉地服从大局，理解和支持改革，做改革的促进者。要认真做好老干部信访工作，了解和关心老干部的疾苦，掌握他们普遍关心的热点和难点问题，动之以情，晓之以理，把带有倾向性、普遍性的问题解决在萌芽状态。

(二)要加强离退休干部党支部建设。加强离退休干部党支部建设，是加强基层组织建设的重要组成部分。离退休干部党员数量较多，他们普遍资历较深，具有较强的影响力，把他们的先锋模范作用发挥好，把他们的先进性充分体现出来，意义十分重大。要结合**实际，科学合理地设置好离退休干部党组织，确保每位离退休党员都有组织归属，每一个离退休干部党支部都有正常的组织生活，并发挥其战斗堡垒作用。要选好配强党支部书记，加强对他们的培训，提高他们的工作能力，帮助党支部解决实际问题。近年来，在市老干部局和老干部活动中心的精心组织和指导下，市离退休干部党支部坚持每月15日的“政治学习日”制度，通过学政治、学政策和听形势报告等形式，使广大离退休党员的政治活动内容充实而有意义。全市各地各单位的离退休干部党支部，都要积极组织所属党员开展有益于老干部身心健康的学习活动，老干部部门要大力支持和指导这类活动的开展，为老干支部活动创造必要的条件。

(三)要以巩固和完善“三个机制”为重点，更好地从生活上照顾老干部。近年来，我市各级党委、政府对建立离休干部“三个机制”十分重视，有关部门做了大量的工作，取得明显的成效。但是，我市是经济弱市、财政穷市，各种困难还很多。“三个机制”正常运转还有很大的困难。目前，离休干部整体已经进入高龄期、高发病期和重病高发期，医药费增加幅度较大，经费矛盾比较突出。因此必须认真解决好老干部的就医要求和医药费增加的问题，切实加强管理，堵塞漏洞，把医药费真正用在老干部身上，确保老有所医。各级党委、政府要认真履行职责，切实负起责任，加大财政支持力度，对落实老干部各项待遇所需的资金，要优先解决，列入预算，及时拨付到位，确保“两费”正常有效运转。要注意研究解决好部分老同志的特殊困难。要按照特事特办的原则，对参加革命时间早、家庭收入低、身患重病不能自理等有特殊困难的老干部及配偶，要采取具体措施，予以特别的关心照顾，确保他们安度晚年。

(四)要积极做好改制和退出市场企业离休干部的管理服务工作。要认真贯彻落实中央办公厅《关于做好国有改制和破产企业离退休干部管理工作的意见》和2003年我省《关于做好国有企业改制或退出市场后离休干部安置管理工作的通知》精神，把国有改制或退出市场企业离休干部安置管理作为重点工作来抓。各县(市、区)要把思想认识统一到省委的决策部署上来，树立大局观念和责任意识，增强工作的自觉性和主动性，采取有力措施，全面推进移交接管工作。未成立机构的，可参照市直的做法，结合本地实际，研究制定切实可行的接管方案，及时向党委、政府汇报情况，积极争取领导的支持。机构已成立但尚未接管的，要继续努力，尽快接收管理。有关部门要密切配合，给予政策上的倾斜，帮助解决机构、编制、资金以及办公场所、车辆等问题，共同把改制或退出市场企业离休干部的安置管理工作做好。

三、要以满足老干部不断增长的精神文化需求为出发点，大力抓好老干部活动中心和老干部大学建设

老干部活动中心和老干部大学是老干部“老有所学，老有所乐”的重要阵地。要按照全市老干部活动中心和老干部大学工作座谈会提出的要求，切实把我市的老干部活动中心和老干部大学建设好，管理好。今年，我们要在老干部大学建设上实现零的突破，市老干部大学的机构、人员已经落实，今天也举行了挂牌仪式。各县(市、区)要积极创造条件，把老干部大学办起来。老干部活动中心和老干部大学工作，要贴近实际，创新形式，丰富内容，积极组织开展老干部喜闻乐见的各种科学健康活动；要坚持正确的办学方向，不断满足老干部求知、求新的愿望和需求，把思想政治工作贯穿于教学之中，不断提高教学质量；要发挥好、利用好老干部活动中心和老干部大学这个阵地，通过这个阵地，把中央、省委、市委的方针政策及时传达给老干部，使老干部保持思想上的与时俱进。要加强制度化、规范化、科学化建设，真正把老干部活动中心和老干部大学建设成为老干部工作的窗口、老干部的精神乐园。

四、要从加强执政能力的高度，进一步抓好老干部工作队伍建设

新形势、新任务对老干部工作队伍建设提出了新的更高的要求。各级党委要从加强党的执政能力建设的高度来重视老干部工作队伍建设，不断提高这支队伍的综合素质，为做好新形势下的老干部工作提供组织保证。

要加强老干部工作机构、领导班子和干部队伍建设。去年市委组织部老干部局已升格为正处级机构，同时市委决定由市委组织部一名副部长兼任老干局局长，以利于更好地协调、开展和推进老干部工作。各县(市、区)要参照省、市的做法，理顺老干部工作机构，建立更加科学合理的领导体制和工作机制。要进一步加强老干部工作部门的领导班子建设，选调德才兼务、年富力强的干部充实领导班子，配足配强领导力量。要进一步加强老干部工作队伍建设，抓好培训、教育，努力提高老干部工作人员在政治鉴别、政策运用、业务工作、调查研究、管理服务、开拓创新等方面的能力和水平。各级党委要关心老干部工作人员，认真落实“三个留人”的要求，调动广大老干部工作者的积极性、创造性。

老干部工作人员要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，把老干部满意不满意、高兴不高兴作为我们工作的出发点和落脚点。要急老干部之所急，想老干部之所想，办老干部之所需，满腔热情地为老干部办实事、好事，把组织的关怀及时送给每一位老干部。要以创新的精神推进老干部工作，不断丰富和充实老干部工作的内涵，给老干部工作注入生机和活力。

同志们，做好老干部工作事关大局，任重道远。我们要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实张德江同志的重要讲话精神，与时俱进，开拓创新，为强势推进**跨越发展作出新的贡献。