先优表彰暨组织宣传会议讲话

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同志们：

在全区各级党组织、广大党员干部深入学习贯彻“**大”精神，全面落实科学发展观、信心百倍地推进全区经济社会协调发展、全面进步的关键时期，我们迎来了中国共产党建党87周年的光辉节日。方才，区委命名表彰了一批为我区改革开放、加快发展和党的建设做出突出贡献，特别是在“先锋工程”活动中表现突出的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者以及党风廉政先进集体和个人。在此，我谨代表中共**区委，向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全区各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！向长期以来与我们党同舟共济、肝胆相照的各派、工商联和无党派人士及各界朋友表示诚挚的感谢！

近几年来，全区各级党组织和广大党员干部，按照区委“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的部署和要求，坚持以全省开展的“先锋工程”活动和区委开展的“提素质强作风年”、“抓落实提效能年”、“抓基层强基础年”活动为载体，创新思路，典型示范，整体联动，真抓实干，使各级党组织和党员干部的执政能力和先进性建设水平显著提高，凝聚力、战斗力明显增强，党性观念、大局意识、发展意识、为民意识进一步提高，政风政纪、精神面貌也发生了可喜的变化，从而使我区步入了综合实力明显增强、改革开放日益扩大、社会事业全面发展、人民生活水平不断提高的历史发展新时期。**年，我区国内生产总值实现28亿元，增长35%；一、二、三产业增加值分别增长5%、62.94%和16.5%，农民人均纯收入实现5,289元，增长16.9%。财政总收入实现29,702万元，增长25.81%；财政一般预算收入实现15,558万元，净增4,700万元，增长31.09%，与**年末的7,871万元比翻了一番。全口径财政收入、财政一般预算收入均位居全市七区九县之首。今年，区委被推荐为全省街道社区党的建设先进区委;江安街道党工委被推荐为全省先进街道党工委；徐拓同志被推荐全省优秀党务工作者；有4个基层党组织和4名党员被推荐出席市级的“先优”代表。今天会上表彰的45个先进集体和96名先进个人，也是我区先进党组织和党员的典型代表。

实践证明，我们**区的各级党组织是坚强有力的，无愧为团结和带领全区人民推进全面建设小康社会进程的领导核心和战斗堡垒；广大共产党员是奋发进取的，无愧时代的要求和人民的重托。在党的87岁生日即将来临之际，我们在总结成绩、表彰先进的同时，更要认清我们所面临的新形势和新任务。党的**大指出，“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设”。以改革创新精神加强党的建设，既十分重要又十分紧迫，要求我们要着眼于时势和目标任务的变化，用开放的思维、开明的思想对待和处理不断发展变化的新情况和出现的新问题，推动党的建设在改革中加强、在创新中发展。全区的各级党组织和每一位共产党员，都要以高度的责任感和紧迫感，解放思想，振奋精神，知难而进，不负众望，以改革创新、顽强拼搏、勇往直前的精神战胜困难，促进全区经济社会加快发展。这既是党和人民赋予我们的神圣使命，也是我们对党的生日的最好纪念。

对于当前和今后一个时期组织工作和宣传工作，建宇和赫萍同志还将分别作具体部署，报告我已看过，完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我分别就组织和宣传工作谈两点意见。

一、要以改革创新的精神全面加强党的建设

以改革创新精神加强党的建设，是党的**大深刻把握时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略任务，可以概括为“一条主线、五个重点、一个目标和六项任务”，其中包含了许多新观点、新要求和新举措。今年召开的中央、省、市组织工作会议，都对如何完成上述战略任务作了具体部署，针对性、指导性和可操作性都很强。就我区而言，全面贯彻落实中央、省市组织工作会议精神，坚持以改革创新精神加强党的建设，是为我区实现经济社会协调发展、全面进步提供坚强的政治和组织保证的必然要求。全区各级党组织一定要按照党的**大的要求，以改革创新的精神，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为把我们党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党而努力工作。

一是着眼思想理论建设新内容，切实推进科学发展观的学习实践活动。思想理论建设是党的根本建设。以改革创新精神加强党的建设，必须把思想理论建设放在十分突出的位置。党的**大把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大思想概括为中国特色社会主义理论体系，这是马克思主义中国化的最新成果，也是我们党思想理论建设的一项新内容。全区各级党组织要按照党的理论创新每前进一步、理论学习就要跟进一步的要求，把学习中国特色社会主义理论体系作为一项重要的政治任务抓紧抓好，使广大党员干部深刻认识中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，不断增强贯彻落实社会主义理论体系的自觉性和坚定性，不断增强贯彻落实党的基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。要认真总结近年来开展培训教育的好经验、好做法，把理论培训与实践锻炼结合起来，着力增强培训的针对性、实效性。要大力弘扬理论联系实际的学风，运用理论解决实际问题。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，既是我们国家经济社会发展的重要指导方针，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。中央已经决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，目前正在搞试点，今年8月份将全面铺开，这将是又一次党内集中教育活动。为此，区委已经制发了《开展深入学习实践科学发展观活动准备工作实施方案》，希望各单位、各部门要高度重视，按照区委的统一部署，充分运用党员先进性教育工作中积累的实践经验，坚持高标准，求实效，全面推进科学发展观的学习实践活动。

二是着眼干部队伍建设新目标，切实增强科学执政和开拓创新的领导能力。面对新机遇和新挑战，**区能否大发展、快发展，取决于我们各级领导班子和干部队伍的能力和水平。要以提高各级领导班子的科学发展能力和执政能力为核心，进一步完善体现科学发展观要求的考核评价激励机制，推进决策的科学化、民主化和制度化，探索加强领导班子建设的长效机制，推动各级领导班子和干部队伍向“科学发展理念牢固、科学发展能力增强、科学发展成果显著、工作氛围团结和谐、工作作风求真务实”的标准和目标发展。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，通过教育培训和实践锻炼，大力提高各级领导干部推动科学发展、促进社会和谐的本领，提高统筹兼顾、协调发展的本领，提高统揽全局、应对复杂局面的本领，提高妥善协调利益关系、开展群众工作的本领。要把提高领导班子和领导干部的开拓创新能力作为一项重要任务放在突出位置抓紧抓好，着力提高能集中各方面智慧和力量，能提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。领导干部不但要有自己解放思想、开拓创新的本领，更要有发动群众解放思想、开拓创新的本领，组织群众、带领群众更好更快发展的本领。要把实践锻炼作为提高执政本领的根本途径，让更多的干部到基层去、到一线去，在克服困难、化解矛盾、突破难点中不断提高开拓创新能力。要把教育培训作为提高执政本领的基础工程，把大规模培训干部与大幅度提高干部素质结合起来，不断提高领导干部的领导水平和执政能力。

三是着眼选人用人新机制，不断推进干部人事制度改革。干部人事制度改革不仅是牵动组织工作全局的重大问题，更是事关全区发展大局和党的事业前途的重大问题。干部人事制度改革的成效最终要以德才兼备的优秀人才能否得到合理使用、选人用人上的不正之风能否得到有效遏制、广大党员群众对干部任用工作是否满意来衡量。要树立良好的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，坚持用好的作风选作风好的人，真正在干部工作中树立起注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向和群众公认的导向，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。今后在选人用人上，还要注重选开拓创新型干部，配科学发展型班子，切实形成有科学发展能力者上、无科学发展能力者让、阻碍科学发展者下的氛围。

四是着眼党内民主建设新思想，不断提升党的工作科学化、民主化、制度化水平。党内民主是党的生命，是增强党的创造活力、巩固党的团结统一的重要保证。发展党内民主也是以改革创新精神加强党的建设的重要内容和条件。只有切实发展党内民主，才能激发全党创新活力，凝聚全党智慧力量，使改革创新成为广大党员特别是各级领导干部的自觉行动；才能使我们的决策更科学、实践更丰富、成效更显著，形成齐心协力推进党的建设、做好党的工作的强大合力。民主集中制是推进党内民主建设必须始终坚持的根本制度。要始终坚持和执行好民主集中制，切实把民主集中制落实到党的领导制度、决策制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等各个方面。要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，落实好党员知情权、选举权、被选举权和监督权。要加强对党员的教育培训，切实增强党员的民主意识，提高党员的民主素质。积极推进党务公开，保障党员对党内事务的知情权。拓宽党员参与党内事务的渠道，使广大党员平等地参与和处理党内事务，在党内生活中当家作主。进一步完善党的代表大会制度和地方委员会工作机制，实行党的各级代表大会代表任期制，坚持党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，坚持常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，推动党委决策科学化、民主化。

五是着眼基层党建工作新要求，不断提高基层党建工作整体水平。党的基层组织是党执政的组织基础，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥着重要作用，基层组织健全了，基础打牢了，搞活了，有了亲和力、凝聚力，就能产生创造力、战斗力。要继续以“先锋工程”建设为载体，深化农村党建“三级联创”活动和“星级化管理”改革，突出抓好“六位一体”村级组织活动场所建设，选好配好村党支部书记。鼓励支持机关优秀年轻干部和大学毕业生到农村任职或挂职锻炼，区委组织部要拿出意见，为干部锻炼成长提供平台。认真开展国有企业“六个好”党组织和非公有制企业“五个好”党组织创建活动，积极探索现代企业制度下基层党组织发挥作用的领导体制和工作机制。要顺应街道社区改革新形势，进一步强化社区党组织“承上启下、统筹兼顾、落实政策、服务群众、维护稳定、构建和谐”的作用，使社区党组织成为推进街道社区管理新体制的重要力量。要创新基层党建方式，探索构建以城带村、城村互动、双向受益、共同提高的城村一体基层党建工作新格局。进一步落实基层党建工作联系点制度，加强指导，培养典型，不断优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式、改进工作方法，促进基层党组织更好地发挥作用。

六是着眼反腐倡廉建设新任务，以良好的党风政风推动和谐**建设。党风廉政建设，关系人心向背和党的生死存亡。党的**大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一同确定为党的建设基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。近年来，我们认真贯彻落实中央和省市委关于反腐倡廉的一系列部署，坚持一手抓发展、一手抓惩治腐败，党风政风逐渐好转。特别是通过深化改革、创新体制、健全制度，在源头治腐、制度治腐上摸索了一套比较管用的制度，收到了很好的效果。今后一个时期，要按照市委组工会议要求，以落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，更加注重治本，更加注重制度建设，从源头上解决党风廉政问题。要深入开展党风廉政教育，有针对性地开展理想信念、党纪党规、典型示范和警示教育活动，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观；抓好各项监督，加强反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制建设，完善各项监督措施，畅通民主监督渠道，确保监督到位；狠抓案件查处，严格执行党风廉政建设责任制，深入开展纠风、巡视、监察工作，严肃查处违纪违法案件，加大责任追究力度，确保反腐败各项措施落到实处。

二、要以改革创新的精神全面开创宣传思想工作新局面

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，具有特殊的地位和作用。在全国宣传思想工作会议上，总书记提出了“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，这是做好新形势下宣传思想工作的基本遵循，为当前和今后一个时期宣传思想工作指明了方向。我们一定要深入领会，准确把握，狠抓落实，努力营造推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围。

一是要强化理论武装，深入学习贯彻**大精神。学习宣传**大精神仍然是当前宣传思想战线的首要任务，必须创新宣传形式，加大宣传力度，推动全区掀起新一轮学习宣传热潮。要抓住重点。坚持以学习实践科学发展观和**大提出的新思想、新要求、新部署为重点，开展丰富多彩的宣传教育活动，引导广大党员干部把思想统一到**大精神上来，把行动统一到践行科学发展观上来，把力量凝聚到推动全区经济社会发展上来。要进一步完善各级党委（党组）中心组理论学习联系点制度，推行领导干部理论学习报告会制度，努力提高理论学习的质量和效果。要搞好结合。把学习宣传**大精神与纪念改革开放三十周年、与弘扬奥运精神、与振兴东北等地区老工业基地5周年庆祝活动、与全区经济社会发展实践有机结合起来。尤其要与宣传市委“十二个坚持”紧密结合，进一步明确“十二个坚持”是贯彻**大精神、落实科学发展观的具体措施，是实践证明的成功做法，引导全区上下自觉地用“十二个坚持”创新举措、推动工作、加快发展。要注重实效。通过学习宣传，引导广大干部勇于破除阻滞改革发展的思想障碍，尤其要破除“小富即安、小进即满、小得即喜”的思想倾向，破除妄自菲薄、怨天尤人、不思进取的思想倾向，破除因循守旧、唯上唯书、求稳怕险的思想倾向，树立强烈的危机意识、机遇意识和改革意识，不断增强加快发展的精神动力。

二是要营造良好舆论氛围，推动经济社会协调发展。当前，我区正处于发展的关键时期，充分调动各方面的积极性，保持上下同心、共同奋斗、致力发展的工作局面十分重要。宣传思想工作要围绕改革发展稳定这个中心，增强大局意识、服务意识，更好地发挥引领和导向作用。要唱响主旋律。牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极引导人们对经济、政治、文化和社会问题的关注点，准确把握中央和省、市委精神，深入宣传党的主张，大力弘扬社会正气。要围绕区委十届三次全会精神，宣传好我区的各项重大战略部署，及时反映各部门落实科学发展观的实践进展和新鲜经验，引导全区干部群众投身到科学发展上来。要立足主战场。把服务全区经济社会发展作为宣传工作的主战场，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的方针，主动深入基层、深入群众，全面、及时、准确地宣传我区在推进发展中的新举措、新成绩、新经验，深入挖掘、大胆选树一批立得住、叫得响的发展典型，努力营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。以生动、丰富、深入的宣传，赢得社会的肯定，赢得人民群众的认可，使宣传思想工作真正深入人心，产生正面影响。要打好主动仗。着力营造支持改革、扩大开放、促进和谐的良好氛围。要把握改革取向，全面宣传中央、省委和市委关于深化改革的各项重大部署，引导广大干部群众正确对待改革、理解改革、支持改革。要围绕扩大开放，引导全区上下树立开放意识，叫响“发展是硬道理，招商引资是硬措施，发展是第一要务，招商引资是第一实招；经济建设是中心，招商引资是中心的中心”的理念，积极宣传我区招商引资的优惠政策、重点项目和独特优势，不断提高**区的对外影响力和知名度。要引导全社会共建和谐，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做释疑解惑、鼓舞人心的工作，为全区经济社会协调发展、全面进步提供有力支持。

三是要加强对外宣传，展示**区良好形象。以全方位展示**形象为重点，不断提升**区的知名度，进一步增强全区人民的自信心和自豪感。要扩充宣传主体。引导全区上下强化主体意识，树立主人翁理念，行行业业都是窗口，人人都是**形象，全区人民都要做新风尚的推动者、新形象的展示者。要深入推进社会主义核心价值体系建设，通过舆论引导、文化传播、典型示范等方式，引导人民群众强化共同理想，弘扬文明新风。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展创建文明城区、文明村镇、文明行业等活动，全面提高公民文明素质和社会文明程度。要突出宣传亮点。大力宣传我区近年来经济社会发展取得的重大成就，宣传我区的产业基础和优势项目。要把握改革创新的时代特点，深入挖掘城市的独特品质，充分展示**区解放思想、勇于创新的改革形象，海纳百川、兼容并蓄的开放形象，诚实可靠、践信守诺的诚信形象，崇尚先进、弘扬新风的文明形象。要创新宣传形式。坚持内宣外宣相结合，加强与主流媒体联系，进一步提高外宣效果，构建展示**良好形象的大外宣格局。要坚持“走出去“与”请进来“相结合，抓住我区参加各种会节、开展推介活动的有利时机，大力宣传**区，为我区大开放、大发展提供舆论支持。

同志们，我们党已经走过了87年的风雨历程，回顾过去，我们无比自豪；展望未来，我们豪情满怀。让我们以科学发展观为指导，以**区经济社会发展为己任，恪尽职守，不辱使命，继续巩固全区来之不易大好局面，始终保持解放思想、与时俱进、奋发有为的精神状态，为全面开创**区各项事业协调发展、全面进步的崭新局面做出积极的贡献！