机关党建议讲话

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同志们：

**年，机关党委在市委的正确领导下，认真贯彻落实党的**大和**届**全会精神，按照“三个代表”重要思想要求，紧紧围绕市委的中心工作，服从和服务于富民强市和“两个率先”,坚持以改革创新为工作动力，以加强党的执政能力为工作重点，全面推进机关党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，机关党建工作活力进一步增强，成效进一步提升，作用进一步凸现，为机关“三个文明”建设提供了强有力的组织保证和精神动力。

一、以创建学习型机关为抓手，机关党员干部思想政治素质进一步提高。

创建学习型机关，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的迫切需要，是建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关干部队伍的重要举措，是推动机关党建服从、服务于发展第一要务的有效载体。**年，我们以建设学习型机关为抓手，在真学、真信和真用“三个代表”重要思想上下功夫，为**“两个率先”目标的实现提供思想政治保证。

1、认真做好学习部署。我委在会同有关部门联合下发《**市建设学习型机关实施意见（试行）》的基础上，根据市委有关指示以及全市党建工作会议精神，结合市直机关实际，制定下发了《机关党建工作要点》，及时召开了市直机关党建工作会议，就市直属机关加强思想政治建设和强化理论学习专门作出部署。要求所属党（总）支部要加强领导、认真规划、精心部署、认真学习“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质。

2、精心安排学习内容。**年，我们安排的学习内容有《“三个代表”重要思想学习纲要》、党的**大报告、新党章、总书记的“两个务必”重要讲话、党的**届**全会精神、全市加快发展千人动员大会精神及市委、市政府作出的“实践三个代表、力争两个率先”的有关指示精神。下发了《关于开展学习郑培民同志活动的通知》。转发了《市水利局加强局机关学习的制度》。并抓住掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮这个契机，开展了“实践三个代表，力争两个率先”主题教育活动，要求通过主题教育活动，认清本地区、本部门的实际形势，进一步解放思想、抢抓机遇、创优环境、凝聚民心、加快发展。

3、不断改进学习方法。一是采用集中培训学与分散组织学；先党委（党组）学，后总支（支部）学；先领导干部学，后广大党员职工学等方式，进一步督促、引导广大党员干部学好、学精“三个代表”重要思想。二是坚持理论联系实际的学风，做到学习理论同学习党中央一系列重大决策决定精神相结合，同我市力争“两个率先”的实际相结合，同深入开展作风调查研究、创建文明单位和“三优”科室相结合，同推动实际工作、解决实际问题相结合，同完成本单位任务相结合，特别是要同提高自身能力相结合，学习掌握社会主义市场经济、现代科技、法律、金融、外贸等方面的知识；学习公文写作办理、调查研究、接待服务礼仪等“应知应会”的业务知识；学好实用技能，重点抓好以学电脑、学外语、学讲普通话等为主要内容的学习活动。

4、注重培育学习典型。通过认真部署和精心组织，**年市级机关中涌现出了一批创建学习型机关的典型，我委注重典型示范效应，在《机关党建简报》上进行了报道宣传。如市委办公室坚持做好“学习日”学习活动，在每个“学习日”前夕，都专门发出通知，对“学习日”的学习内容、时间和地点作出明确的要求和部署，同时，根据需要，对学习内容和方式进行变化，广泛开展形式多样的学习教育活动，促进了各项工作的开展；财政局坚持把“学理论、抓方向、顾大局、转观念、建班子”作为学习的基本思路，并做到“学习有记录，讨论有提纲，交流有文章”，切实提高了干部职工的素质，促进了中心工作的完成，全年完成财政收入122688万元，同比增39.4%；地税局把学习活动与人事制度改革有机结合起来，积极推行中层干部竞争上岗，认真做好员工的思想政治工作，通过学习教育，全局同志保持了较好的工作精神状态，全年地税局共完成税收5.66亿元，比上年增长了31%；政府办公室全体人员确立“学习为本、终身学习、时时学习、处处学习、学习与工作相结合”的学习理念，在学好理论的同时，认真学习各种业务本领，切实保障了市政府工作的高效、优质、灵活运转，在市级机关部门年度目标考核民主测评中，名列全市第一，树立了良好的自身形象。

二、以制度建设为重点，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出。

首先，重点抓好制度建设。党的建设必须坚持与时俱进的原则，机关党的建设也要在实践中不断开拓创新，特别是建立和健全党内各项制度，是开展好党建工作的保证，更是党建工作服务、服从中心工作的保证。**年，在制定下发《机关党建工作要点》的基础上，为了加大管理力度，改进考核办法，党委通过认真调研，及时制定和实施了《关于对市直属机关党建工作实行目标管理和考核的意见（试行）》。《要点》和《意见》概括起来有如下几个特点：一是把“三个代表”重要思想作为贯彻全部党建工作的灵魂和主线，使“三个代表”重要思想渗透到党建工作的各个方面，真正指导机关党建工作；二是充分与**“两个率先”目标相结合，紧紧围绕业务抓党建，抓好党建促业务；三是突出了可操作性，将过去党建工作“虚”的东西进行了量化、分解和落实，使之有形化、具体化，让基层党（总）支部知道全年的党建工作总体抓什么、怎么抓。

在制度落实方面，**年，我委重点抓好《要点》和《意见》督促和检查，在平时进行经常性指导的同时，年底从思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和其他工作成效等五大方面对各党（总）支部进行考核，考核采用党（总）支部自评和党委考评相结合的办法，由各党（总）支部对照工作目标和考核内容进行自评打分，再由党委采取听汇报、看台帐、查资料等方式进行。同时结合检查考核，培育和树立了一批党建工作先进典型单位。

其次、不断探索机关党建工作新路子。党委联合**市烟草专卖局和**日报社共同举办了“烟草杯”创新机关党支部工作征文活动。征文活动得到了各基层党组织和广大党员干部的大力支持，共收到稿件数十篇。物价局、旅游局、工商联、计生局等单位的“一把手”亲自动笔，撰写出了高质量的文章。由市委组织部副部长、党支部书记罗志强同志撰写的“‘服务’诚可贵，‘机制’更重要”一文获江苏省机关工委“创新机关党支部工作”征文优秀奖。此次征文活动一是涌现出了一批见解独到、内容充实、思想深刻、指导性强的优秀文章；二是既交流了经验体会，又拓展探索了党建工作的有效形式，为今年的工作开阔了思路；三是广大党务干部通过积极参与，提高了对党建工作重要性和必要性的认识，营造了机关党建工作的良好氛围，也进一步增强了做好党建工作的信心和能力。

第三，加强支部领导班子建设。严格按规定做好基层党组织的换届选举工作。**年，我们继续认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，把督促、指导党（总）支部委员会的换届选举作为健全党内民主生活，加强领导班子建设的一项重要工作来抓。在换届选举过程中，党委明确要求支部书记原则上应有行政负责人担任，继续健全和完善“一岗双职”制度；要求基层党组织应选贤任能，把一批素质较高、能力强、作风好的优秀年轻党员干部选进党组织的领导班子；要求选举前有“请示”，选举后有“报告”，选举中要严格遵守《党章》的有关规定，坚持选举的严肃性。**年全年共有常州海关驻**办事处、体育局等8个党（总）支部进行了换届选举。同时，根据工作需要，成立了地税局机关党委，新建立了人事局、检察院党总支，成立了人防办党支部。重视做好对基层党组织负责人的传帮带工作。针对基层党组织一些党务干部接触党务工作时间短、业务生的实际情况，**年我们举办了一期党（总）支部书记培训班，培训班系统学习了党建工作的有关制度、规定和操作程序，并作了经验交流，整个培训班内容丰富，时间紧凑，针对性强，有效地提高了基层党务干部的党建工作能力。我们还联系工作实际，组织人员整理编写了《党务知识汇编》小册子，由于实用性和针对性较强，受到基层的欢迎。党委主要领导还经常利用调研检查，参加基层党支部大会、组织生活等机会，手把手地传帮带。一些年轻的党支部负责人十分珍惜从事党务工作的经历，认真学习，勤奋工作，无私奉献，支部工作能力有了一定的提高，机关党的建设局面有了新的变化。

第四，认真做好党员的发展工作。在发展党员过程中严格按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的**字方针和“预审制、公示制、无记名票决制、责任追究制”的“四制”要求，把好党员“入口关”。4月份，党委选送了47名积极分子参加了第8期市级机关工委入党积极分子培训班。6月底，党委隆重举行了新党员入党宣誓仪式。党委全年共发展新党员52名，其中35岁以下的占71%，大专文化以上的占92%，女党员占29%；转正41名。

第五、重视党员干部的教育管理。要求各党（总）支部要结合本单位的实际，大力开展党的路线、方针、政策、理想宗旨和党风党纪的教育。同时，我们结合党委职能，把党费收缴和管理工作视作是一个支部有无战斗力、一个党员党性强不强的重要体现。针对个别支部不按时足额收取党费的情况，党委重申了中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，并在党建工作检查中，重点对各党（总）支部党费收缴情况进行了督促检查，**年，在党费收缴方面较好的党（总）支部有：市委办、政府办、检察院、国土局、规划局、体育局等单位，全年，党委共收缴党费34.9万元，全部上交市委组织部。

三、以优化发展环境为目标，机关作风有了一定的改善。

作风建设是机关党的建设的一个永恒话题和重要内容，是党风政风的重要体现，是人民群众关注的热点问题，是一个地方的投资形象和招商引资牌子。**年，根据市委丁书记提出的“市级机关要有率先意识，作风建设走在全市前列”的要求，我们以“八个坚持、八个反对”为根本标准，求真务实，扎实工作，力争为我市“两个率先”创造优质的“软环境”。

为了更好地发挥市级机关在作风建设方面的示范和导向作用，树立典型，交流经验，我们创办了《机关党建简报》。《简报》坚持围绕中心，服务大局，努力提高指导性、实用性和可操作性，使《简报》逐渐成为服务改革、服务机关、服务党员干部的载体，成为指导和引导市级机关干部工作与学习、交流情况、传递信息的重要平台，为促进市级机关干部转变观念、转变职能，转变作风，加强和改进机关党的建设发挥了积极作用。

8月份，我委组织了由部分市级机关部门领导参加的“打造优质软环境，力争两个率先”座谈会，政府办公室、国税局、质监局、国土局等单位作了经验介绍。通过一系列行之有效的活动和措施，市级机关各部门的服务意识有了进一步增强，服务机制有了进一步健全，服务方式有了进一步创新。如：国税局进一步转变税收服务理念，创新服务思路，推行了贴近式服务，开展纳税事项提醒服务、金税工程故障排除上门服务、八小时以外预约服务等措施，同时开展了岗位服务之星评比活动，通过赛思想、赛作风、赛技能、赛态度，提高全体税务干部的服务意识和服务水平，全年征收税收5.7亿元，比2002年增长了22%；市法院为服务“两个率先”提出了八项承诺，去年被评为江苏省“人民满意法院”和全省法院系统“党风廉政建设先进集体”；物价局大行政务公开之风，重点做好六项政策的落实工作，建立健全了内外行风建设监督机制，将机关作风建设在原有基础上推向全新的台阶。工商局树立“打击非法就保护合法”的理念，在全市范围内开展了“百名工商干部送法进千家企业活动，对企业实行“远距离监管、近距离服务”，从“管理者”向“服务者”转变，取得显著成效。海关、地税局、劳动局、工商联、总工会、审计局、质监局等单位也都开展了具有各自特色的服务活动，进一步优化和改善了投资环境。

创建文明单位活动是市级机关作风建设的有效途径和载体。**年，我们在党委系统继续深入开展了文明单位创建活动，要求各单位要结合实际，开展富有特色的创建活动，做到创建工作有计划、有措施、有总结，创建活动有特色，同时，要把创建文明单位与“创三优”科室有机结合起来，真正起到促进工作，提高素质，改善形象的作用。年底，为了做好**—2004年度文明单位的总结初评申报，我们对近30多个单位的创建工作进行了检查，实行“面对面”的帮助和服务，是近年来创建工作检查指导面最宽的一次。检查表明：绝大部分申报单位对创建文明单位工作比较重视，组织领导机构健全，创建活动丰富，工作实绩明显，台帐记录比较规范，同时树立了烟草局、物价局、气象局、国税局等一批文明单位创建先进典型。市直属机关共有39个单位申报了市级文明单位（标兵）。

开展了丰富多彩的活动，以活动促创建，以活动促作风。一是在抗击非典期间，我委及时组织人员编印了《打好抗击非典型肺炎这场硬仗宣传教育材料》。该教育材料的特点是没有简单的转发上级的通知或要求，而是结合抗击非典的工作实际，既有科学知识的宣传，又有搞好非典工作的实际要求，受到基层党组织的欢迎和好评；二是在五月底、六月初，非典进入平稳期时，我们及时组织机关39名同志到**市血站献血；三是与红十字会一起，向全市机关发出通知，要求共产党员带头开展捐献造血干细胞活动，全市共有170多名同志报了名；四是在“七一”前夕，我们还组织机关60多名同志进行了歌唱排练，参加了全市庆“七一”歌咏大会；五是在国庆前夕，我委举办了迎国庆“沙河电站杯”乒乓球比赛，进一步活跃了市级机关干部职工的文化生活，陶冶了情操，锻炼了身体。六是积极配合有关部门开展创建国家卫生城市工作，对市级机关部门进行了二次卫生大检查，并对检查情况及时进行了通报，起到了较好的促进作用。市级机关参照公务员制度管理部门目标考核作为我委的新增职能，我们精心组织、认真准备、严格标准、积极协调，按时顺利地完成了对27个党群部门的目标管理考核工作。

四、以创新廉政教育形式为契机，机关党风政风进一步好转。

一是思想上重视。把加强党风廉政建设作为密切党群、干群关系，巩固党的执政地位的重要举措，作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，与其他工作一起部署，要求各党（总）支部将其作为一项重要工作加以落实，进一步强化党风廉政建设责任制。二是活动上创新。**年6月份，在我们的参与和指导下，江苏沙河抽水蓄能发电有限公司党支部在全体员工中开展了征集“反腐倡廉、遵纪守法”短信活动。7月10日《中国纪检监察报》第一版“开拓**年好新闻竞赛”栏目刊登了这一活动，中纪委副书记刘峰岩同志给予了高度评价。为了发挥典型示范作用，我们在**年的党（总）支部书记培训班上，就如何加强党风廉政建设，由沙河抽水蓄能发电有限公司党支部作了经验交流，并专门编印了一期《机关党风简报》，要求各基层党组织与时俱进，开拓创新，结合实际，从求实上下功夫，从求新上找突破，卓有成效地开展党风廉政教育活动。三是网络上健全。机关党委下属的各基层党组织在行政上与我们没有任何隶属关系，具有一定的特殊性。因此，建立和健全纪检网络是开展党风廉政建设的基础。**年，我们进一步健全了纪检组织信息网络，进一步完善了与检察院和审计局的案件移送制度，加强与各机关部门的协调和配合。四是严肃党的纪律。全年受查处的违纪党员7名，其中开除党籍1名，撤销党内职务1名，严重警告1名，警告4名。

五、以提高能力为目的，党委自身建设进一步加强。

党委自身形象的好坏直接关系到各项工作的开展，**年我们重点抓好以下几方面的工作，切实加强自身建设。

积极开展创建“好班子”活动。以提高素质、改进作风、增强团结为重点，按照把班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体和“团结、廉洁、开拓”的好班子为目标，首先是加强理论学习。利用中心组、委务会、机关支部大会等形式，学习了“三个代表”重要思想、总书记的“两个务必”重要讲话、党的**届**全会精神、市委市政府作出的“实践三个代表、力争两个率先”的有关指示精神。通过学习，党委以“三个代表”重要思想统揽工作的政治意识有了明显加强，党建工作服从和服务于中心工作的服务意识有了明显加强，机关党的建设只能加强、不能削弱的责任意识有了明显加强。其次是坚持民主集中制原则。党委坚持集体领导、分工负责，民主集中、个别酝酿、会议决定的方针，充分发挥班子每个成员的积极性，对重要事项如表彰先进、发展党员，不搞一言堂，坚持事前与委员个别通气，会议充分讨论，集体决定，较好地发扬了民主。第三是以走访慰问贫困户为契机，对党委人员进行了深刻的艰苦奋斗教育。第四是重视机关工会、共青团、妇联等工作，支持他们各自依法依章开展工作。

重视自身制度建设。制度建设是各项工作开展的基础。为了进一步规范工作程序和党委人员的自身行为，进一步激励员工的工作积极性，**年，我们制定了《机关党委办事议事规则》、《机关党委信息调研、理论宣传奖励办法》，并严格按照规定办事。同时，我们坚持每季度召开一次党建工作例会，研究解决党建方面存在的问题，并对下一步工作作出部署。

**年，机关党委在市委的正确领导下，在党建工作方面取得了一定成绩。但同时也要看到，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委的要求，我们的工作还有许多不足之处。主要表现在：一是少数单位对党建工作重视程度不够，组织生活质量不高，对党员教育管理不严，党建工作台帐资料不全，党费不能按时、足额上交；二是一些单位党建工作创新力度不够，思想政治工作方式简单，活动内容和方式单一；三是机关作风建设有待进一步加强，服务“两个率先”意识和措施有待进一步提高；四是对党员干部的监督管理仍是薄弱环节，还有少数党员违纪。

2004年市级机关党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的**大、**届**全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以能力建设为主线，以组织建设为根本，以作风建设为重点，以党风廉政建设为关键，与时俱进，开拓创新，求真务实，真抓实干，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动我市三个文明建设作出应有贡献，为实现富民强市和“两个率先”提供强有力的服务和组织保证。

一、加大教育培训力度，着力提高机关党员干部队伍的整体素质

市级机关在全市经济、政治和社会发展中处在重要位置，肩负着重要责任，市级机关党员干部队伍的整体素质关系到机关效能，关系到“两个率先”的大局。紧紧围绕执政能力建设这条主线，加大教育培训力度，是提高市级机关党员干部队伍整体素质的关键。

1、提高机关干部的思想政治素质。一是重视理论武装工作。深入学习党的**大、**届**全会精神，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，探索管用的方法，鲜活的载体，真正使“三个代表”入脑、入心，统领机关各项工作。二是组织解放思想大讨论。围绕富民强市和实现“两个率先”，大力开展“全民创业、自主创业”教育活动，着力解决观念落后、办法不多、精神不振、创劲不强等问题，把机关党员干部的思想统一到市委、市政府的总体要求和部署上来，把智慧和热情引导到投身“两个率先”的工作实践中去。三是继续开展“两个务必”、理想信念和爱岗敬业等教育，学习郑培民、李元龙等先进人物，重视培育和宣传市级机关执政为民的先进典型。

2、提高机关干部的业务素质。一是推进建设学习型机关活动。进一步探索和完善建设学习型机关的考评机制、保障机制和长效管理机制，制定下发《学习型机关考核评价办法》，并以此为依据对建设学习型机关工作进行检查考核。同时，举办建设学习型机关观摩交流，培育和宣传若干个建设学习型机关先进单位。二是组织开展“读好书、做好公仆”活动。通过学习型机关活动的深化，促进机关求真务实作风的形成，促使机关党员干部真正树立科学的发展观和正确的政绩观。三是抓好干部培训。以贯彻实施《行政许可法》为契机，注重结合案例和本机关部门的实际，增强行政机关党员干部的法治意识和依法行政能力,通过培训，使全市机关党员干部的责任意识、大局意识、法治意识和服务意识得到新增强。

3、提高机关干部的文化素质。各级机关党组织要积极组织带动机关干部学习科技、文化、艺术、市场经济等多方面的知识，同时大力弘扬“文明诚信、务实创新”**市民精神，塑造机关干部负重拼搏、争先创优的精神风貌，使市民精神成为广大机关干部创新创业的持久动力。

二、认真实施“先锋工程”，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力

目前，机关党的工作面临着许多新情况、新挑战、新难题，而要解决这些问题，根本的出路就在于创新。只有创新，机关党建工作才有强大的生命力，机关党的工作地位才能得到加强，威信才能提高。

1、认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。根据中央和省委的统一部署，将于今年四季度组织开展保持共产党员先进性教育活动。各机关党组织要结合本单位实际情况，做好教育活动的各项工作。一是要认真搞好调查研究，掌握本机关部门党组织和党员的基本情况和存在的突出问题，了解群众对党员、党员对党组织的期望和要求，明确先进性教育活动的目标和任务；二是要做好先进性教育活动骨干的选拔、培训等工作，选拔党性强、业务精、作风正的同志为骨干，加强培训，使之掌握先进性教育活动的目的意义、方法步骤、基本要求等，为开展先进性教育活动做好准备；三是要认真学习借鉴去年全市农村先进性教育活动的经验，结合单位实际，制定切实可行的活动方案，在此基础上，根据统一部署，组织实施各阶段的工作。

2、大力实施“先锋工程”建设活动。机关各级党组织要围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”目标要求，围绕机关中心工作，大力实施“先锋工程”，创建五好基层党组织，并把这一活动与创建学习型党组织活动结合起来，进一步提高机关各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。同时，要以“先锋工程”为抓手，开展争创机关党建工作示范单位活动。各基层党组织要对照要求，积极争创，各单位主要领导要关心、重视和支持机关党组织建设，切实加强对机关党组织按时换届选举工作的督查指导。

3、创新机关党建工作机制和载体。一是召开“市级机关党组书记谈党建工作会议”，形成各级领导更加重视机关党建、机关党组织更加专注机关党建、党员更加积极参与机关党建的局面。二是重视制度的建立和落实。制定下发《机关党建工作目标管理考核细则》，加大对机关基层党组织党建工作的服务、指导、检查和考核的力度，重点检查基层党组织“”制度、民主评议党员等制度的落实和执行情况，实行机关部门党支部组织生活报告制度，改进党课教育方式，提高机关党建工作效能。三是加强机关党的基础建设，办好《机关党建》简报，探索“电子党务”。

三、强化机关作风建设，为“两个率先”提供优质的软环境

在广大人民群众的眼里，机关的作风就体现着党的作风。加强机关作风建设是党的工作服务于中心工作的重要内容，是各级机关党组织义不容辞的重要责任。

1、积极开展建设“服务型机关”活动。按照市委、市政府提出的“力争两个率先、实现富民强市”和“提升经济发展环境、提升综合竞争实力”的目标，坚持以群众需求为核心、以群众满意为标准，以客商投资为依据，大力开展“服务‘两个率先’大局，打造优质软环境”主题教育活动，以此为载体，在市级机关中大力开展创新型、服务型和学习型机关活动，努力创建最佳办事和投资环境。结合评议机关活动，宣传推广建设服务型机关的先进典型和先进经验。

2、探索建立机关作风建设的机制。一是成立市级机关作风建设领导小组办公室，明确职责，精心组织，加大工作力度。二是坚持作风建设的长期性和阶段性工作相结合。一季度召开机关作风建设创新交流会，二季度组织服务型机关建设现场会，三季度举办作风建设群众恳谈会，四季度组织好“群众评议机关”和作风建设目标管理考核等。三是加强对作风建设工作的调研与指导。进行机关作风建设目标管理考核与群众评议机关作风相结合的作风建设综合评价体系的调查研究，制定两者结合、比较完整、科学的机关作风综合评价方案。开展服务型机关建设课题调查研究，提出全面建设服务型机关的目标、内容、措施和评价方法。

3、突出抓好作风建设重点工作。一是推进执法单位和窗口部门文明服务、文明执法。通过加强队伍建设、完善工作制度、组织监督员明察暗访等活动，促进优化服务、文明执法各项措施的落实。二是深化投资软环境建设。组织力量调研，搞清影响我市投资和发展的问题，提出解决方法，协同有关部门认真处理有关投资环境问题的投诉，在机关开展“我为服务对象做好事”活动。

4、规范文明单位创建和创“三优”工作。在全面总结去年创建文明机关、文明单位的基础上，进一步加强探索创新和规范运作，深化创建成效，强化对文明单位创建和创“三优”工作的检查、指导和服务，做到创建文明单位、创“三优”科室与创建先进党（总）支部、创建学习型机关一起抓。

5、积极探索开展机关党建“三进”（进社区、进农村、进企业）活动。通过“定点挂钩”、“结对帮扶”等形式，转变工作作风，提供优质服务，大力推进机关作风建设。配合和指导社区、农村、企业党组织扎实抓好党建工作，支持和协助挂钩社区、挂钩村、挂钩企业认真做好中心工作，共创“五好基层党组织”，全面推进三个文明建设。

四、加强党风廉政建设，提高广大党员干部拒腐防变的能力

机关各级党组织要按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标，围绕廉政建设这一关键，扎扎实实地做好各项工作。

1、强化廉政教育。组织广大党员干部和领导干部深入学习同志在中纪委三次全会上的讲话精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，结合市级机关开展的保持共产党员先进性教育活动，深入开展《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动，引导机关党员干部坚定理想信念，增强党性修养，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；认真抓好党员干部的党性党风党纪教育，继续开展正反典型教育，大力宣传勤廉兼优的正面典型，加大警示教育的力度，真正实现关口前移，引导党员干部在思想上牢固确立廉洁从政的观念。

2、强化党内监督。认真学习、宣传、贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，健全纪检组织网络，制定和规范机关纪检工作职责，进一步发扬党内民主，强化党内监督，把党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络，不断拓宽监督渠道和覆盖面。要改进监督方式，从以事后监督为主转变为以事前监督和事中监督为主，不断提高监督实效。

3、强化查案力度。要按照中央《关于建立党风廉政建设责任制的规定》和中纪委关于“各级党组织都要认真查办职责范围内的案件”的精神，认真落实上级和市委关于领导干部廉洁从政的各项规定，查处严重违纪的人员，加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。要加强信访举报工作，进一步拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益；高度重视纪检信访和案件分析工作，认真查找、分析违法案件发生原因，提出防治对策。

五、加强对群团工作的领导，不断提高机关工作的总体水平

机关各级党组织要按照党工团联动的要求，进一步加强和改进对群团工作的领导，工团组织也要充分发挥自身作用，围绕中心工作，以“为”求“位”。

1、坚持党建带工建、团建，加强党对群团组织的领导。机关各级党组织要结合实际，用党建工作的理论和实践指导工建、团建工作，带动工团组织的思想、组织和作风建设，增强工团组织的凝聚力、创造力和影响力。同时，积极为工团组织创造条件、提供舞台，大力支持工团组织独立自主、创造性地开展工作，进一步形成党建带工建、团建的良好工作机制，切实发挥机关群团组织的桥梁和纽带作用。

2、重视工会工作，积极开展丰富多彩的活动。一是结合重大纪念日，组织开展丰富多彩的文体活动，努力争取做到重大节日有活动。二是积极开展全民健身活动，与市体育局、总工会等部门共同组织好机关代表队，积极参加第5届全市运动会。三是重视机关干部的身体健康，督促有条件的单位组织干部进行体检。与卫生局合作，进行防病健康讲座。

3、服务青年成长成才，发挥团的助手和后备军作用。机关各级团组织要积极拓展共青团工作的辐射面，延伸青年工作领域，加大青年组织的工作力度；继续深化和完善“青年文明号”、“青年岗位能手”和“青年志愿者活动”，进一步创新活动内容，拓展活动领域，完善活动机制，扩大活动参与面，充分发挥青年的生力军和突出队作用，引导青年在建设“两个率先”伟大实践中建功立业。

六、求真务实，进一步加强和改进对机关党建工作的领导

新形势新任务对机关党建工作提出了新的要求。机关各级党组织要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实的作风，出实招、办实事、求实效，不断提高机关党建工作水平。

1、提高认识，摆上位置。机关各级党组织要按照党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，提高认识，高度重视，切实把机关党建工作摆上位置，加强对机关党建工作的领导。各级党组织的主要领导要切实履行第一责任人的职责，带头做好机关党的工作，既要关心指导机关党建工作，又要身体力行，以普通党员的身份参加党组织的各项活动，自觉接受党组织的管理和监督。

2、明确职责，加强督查。机关各级党组织要切实履行职责，加强督促检查，建立明确的岗位责任制，实行严格的目标管理。要把机关党建工作同行政业务工作有机结合起来，在制度上确保机关党的工作同业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，用加强党建工作来确保业务工作的圆满完成，用业务工作的完成情况来检验党建工作的实际效果。

3、加强调研，精心指导。机关各级党组织要以**大精神为指导，以服务发展和经济建设为重要标准，加强机关党建工作的调研。要进一步加强对机关党建工作的指导，经常研究，听取汇报，及时协调解决机关党建方面的重要问题，培育和推广先进典型，创新工作思路和方法，努力开创党建工作新局面。

4、提高素质，建好队伍。各级党组织要加强党务干部的培训和教育，积极组织党务干部参加多种形式的机关党建工作研讨交流。同时要配齐配强专兼职党务干部，把党务工作当成锻炼、培养干部的重要岗位，为党务干部的成长创造条件、提供舞台，把那些政治强、业务精、年富力强的同志放在党务岗位上锻炼，培养复合型党务干部，切实提高党务干部的党建业务工作能力、群众工作能力以及其他相应的专业能力，以党务干部能力的增强带动机关党建整体水平的提高。

同志们，做好今年的党建工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们以“三个代表“重要思想为指导，在市委的正确领导下，始终保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，不断推进机关党建工作与时俱进、开拓创新，为全市三个文明建设作出新的贡献。