全市党建会议讲话

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同志们：

这次全市党建工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省和**市一系列党建专题工作会议精神，总结去年党建工作情况，研究和部署今年党建工作任务，动员全市各级党组织和广大党员干部进一步紧贴又好又快发展大局，认真履行职责，务实创新工作，振奋精神，凝心聚力，开拓进取,努力开创全市党建工作的新局面，为全面达小康、建设新**提供坚强有力的支持和保证。

刚才，纪检、组织、宣传、统战4个条线分别对去年工作进行了总结，对今年的工作进行了全面部署，明确了新年度的工作思路、目标任务和主要措施。同时，大会还表彰了**年度市级机关部门“团结、廉洁、开拓”好班子、“五个好”镇党委和“五个好”村党组织。

刚刚过去的**年，是我们认真贯彻落实科学发展观，向全面小康社会目标迈上重要台阶的一年，是全市经济社会又好又快发展取得新成就的一年，也是党建工作在围绕中心、服务大局中得到新提升的一年，主要表现在：一是市委成功换届，领导班子和干部队伍建设有了新提升。去年上半年，我们按照省委和**市委的统一部署和工作要求，把市委换届工作摆在突出位置，坚持把严肃纪律、规范程序、扩大民主贯穿于换届全过程，尤其在市委班子人选的安排上，按照有利于保持市委工作连续性、有利于增强班子整体功能、更好地发挥统揽全局协调各方的原则，统筹考虑提出人选方案，选举产生了新一届市委成员。通过换届，实现了新老交替和平稳过渡，达到了凝聚人心、增进团结、振奋精神的目的。同时，以市委换届为重要契机加强了各级领导班子和干部队伍建设，坚持正确的用人导向，进一步完善“重激励、硬约束、严考核”的管理机制，各级领导班子的自身素质和领导一方经济社会发展的能力明显提升。二是强化理论武装，思想政治建设有了新提升。紧密结合**实际，坚持用党的理论创新成果武装头脑，不断提高各级党员干部的思想理论水平。创新形式，注重效果，市委和基层中心组理论学习扎实开展，进一步提高了理论学习的整体质量和实效。主题教育不断深化，党校主阵地作用进一步发挥。通过学习和教育，各级领导干部的综合素质得到提高。三是抓好舆论宣传工作，广大干群的科学发展热情有了新提升。始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向，围绕市委和政府的中心工作，紧密结合**新阶段发展的实际，及时策划宣传了经济社会发展的良好态势，进一步振奋了精神，造浓了又好又快发展的氛围，有效激发了广大干群的思发展、谋发展的热情。四是加强基层党建工作，基层组织建设有了新提升。大力实施“强基工程”，“三级联创”扎实推进，抓好镇党代会常任制工作，完善党员教育管理机制，机关、农村、非公企业和社区党建工作继续加强。五是人才强市战略加快推进，人才工作有了新提升。制定出台了《“十一五”人才发展规划》、《**市专业技术拔尖人才选拔管理办法》等一系列政策措施，人才服务理念不断创新、工作制度不断健全、激励机制不断完善。六是抓好党风廉政建设和反腐败工作，党的作风建设有了新提升。以机关效能建设和“民主评议机关”活动为抓手，大力改进机关作风。强化日常监察，加大机关作风明查暗访力度，督促机关部门抓好整改措施落实。继续以构建惩防体系为重点，提高从源头上防治腐败的水平。加大党务政务公开力度，提高权力运行的透明度。以治理商业贿赂为契机，突出抓好案件查办工作。切实解决群众反映强烈的问题，深入治理行业服务中的不正之风，加强对重点工程建设的跟踪督查。七是抓好统战和群团工作，服务中心的作用有了新提升。统一战线充分发挥人才荟萃、协商监督、联系广泛和协调关系的优势，积极服务、配合、支持党委政府开展各项工作。工青妇等群众团体紧贴经济建设中心，自觉增强服务大局的意识，在密切党群关系，支持经济建设，维护社会稳定等方面，作出了积极的贡献。科协注重提高市民科学意识、普及科学知识、发展科技事业，为经济发展提供了科技支撑。八是以文明创建为推力，全社会文明程度有了新提升。按照创建全国文明城市的要求，大力开展了群众性精神文明创建工作，继续深化学习型城市和各类学习型组织建设活动，着力提升了城市文明程度和市民文明素质。对照新农村建设的要求，加强了农村精神文明建设。总之，过去的一年，全市党建工作的各个方面、各条战线都取得了明显成效，为全市经济社会发展提供了坚强有力的思想政治保证、组织保证、舆论支持和人才支撑。借此机会，我代表市委，向全市各级党组织和广大党务工作者尤其是奋战在一线的广大基层党员干部致以亲切的问候和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

今年是党的十七大召开之年，也是**实现全面小康目标的决战之年，认真做好今年的党建工作，对确保全面达小康，意义十分重大。下面，根据市委研究的意见，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增加做好党建工作的责任感和使命感

当前，**已进入新的发展阶段，我们面临着新的形势、新的任务、新的要求，全市各级党组织和全体共产党员必须站在全局的高度，充分认识做好新时期、新阶段党建工作的重大意义，切实增强责任感、使命感，越是在这关键时期，越是要加强党的建设，要以党建工作的实际成效，来推动各项工作再上新台阶，努力完成我们的奋斗目标。

1、加强党的建设，是全面落实科学发展观，提升发展层次和水平的客观要求。今年是我市全面小康社会的决战之年。市委十届三次全体会议明确提出了以“提升经济发展水平、提升和谐社会建设水平、提升机关效能服务水平，全力确保全面小康实现”为主要内容的“三提升一实现”工作主题，针对这一主题要求，我们不能有丝毫的懈怠，必须全力去冲刺。体现到当前工作中，就是要更加坚定地落实科学发展观，更加全面地用科学发展观统领经济社会发展全局，真正走率先发展、科学发展、和谐发展之路。这对我们的执政能力、工作水平提出了更高的要求，因此，迫切需要大力加强党的建设，各级领导班子、领导干部要切实增强科学发展的意识和本领，切实按照科学发展观、正确政绩观的要求推进各项工作。在思想上确立高起点、快发展的理念，始终咬定目标不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，牢固树立忧患意识、机遇意识、超前意识和责任意识，通过不断解放思想，进一步加快改革创新和开放开发步伐，充分发挥各级党组织的领导核心和党员的模范带头作用，从而带领全市人民团结拼搏、开拓进取，努力提升**经济社会的发展层次和水平。

2、加强党的建设，是切实转变工作作风，提升发展环境的迫切需要。要确保全面小康社会目标的实现，坚持求真务实、真抓实干的工作作风，创造良好的党风政风环境是根本所在。现在，我们正处在负重爬坡阶段，肩上的担子很重，又好又快发展的压力很大，在巨大的压力、艰巨的任务面前，必须锤炼不屈不挠、负重拼搏的品格，必须确立攀高比强、勇于争先的志气，必须坚持不懈的努力，一点一滴地积聚竞争的胜势。当然，这就更需要我们始终保持昂扬奋发的精神状态，敢于自加压力、奋勇争先，敢于承担风险、攻坚克难；更需要我们扑下身子真抓实干，始终把心思和精力集中到干事创业上来；更需要我们深入实际，搞好调查研究，采取有力措施，及早解决存在的困难和问题。同时，要形成这样一种党风政风环境，还需要我们比任何时候都更加重视党建工作，充分发挥其鼓劲加油的作用，团结引导各级党组织和广大党员干部，始终坚持“为民、务实、清廉”，自觉提高工作效能，以更加务实的态度、更加扎实的措施、更加求实的作风，引领广大群众全面完成各项目标任务。

3、加强党的建设，是凝聚各方力量，共创发展新局的有力保证。鼓足干劲，上下齐心，共创事业，是一个地方兴旺发达的希望所在。近几年以来，我们又好又快发展的势头很好，经济社会的和谐发展得到了广大群众的认可，这主要是得益于各级党组织的坚强有力，得益于广大党员干部积极发挥先锋模范作用，在各项工作中引领群众大干快上，这才形成了全市上下一门心思谋发展、凝心聚力奔小康的生动局面。在新的发展阶段，在即将完成全面小康目标的关键时期，更需要全市各级多为发展出凝聚力、出向心力、出生产力，更需要把方方面面的力量和智慧集聚起来，更需要一种和谐奋进的社会氛围作保障。为此，我们必须一着不让地抓好党的建设，不断提高工作水平，切实抓出新的成效，为开创全市经济社会发展的新局面提供有力的保证。

二、突出重点，抓住关键，扎实做好今年的党建工作

今年全市党建工作的指导思想是：深入学习和贯彻党的十六大、十六届六中全会和党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕全面达小康这个目标，抓住加强执政能力建设这个关键，突出推进先进性建设这个重点，进一步加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，为市委提出的“三提升一实现”工作主题提供坚强的思想政治保证和强大精神动力。

1、强化理论武装，提升党员干部的思想政治素质。思想政治建设是党的建设的灵魂。我们要始终重视和加强思想政治建设，不断提高党员干部的思想政治素质，真正做到与时代精神同步，与发展要求同步，与群众愿望同步，为全面小康社会建设打牢思想基础；要牢固树立科学发展观。引导党员干部充分认识**的发展必须坚持又好又快发展，尽快将推进**步入现代化发展的新阶段；要牢固树立正确政绩观，引导党员干部正确处理为谁创造政绩的问题，逐步建立健全干部政绩档案。要脚踏实地，真抓实干，既狠抓当前发展，努力干出实绩，又着眼长远发展，致力打好基础，创造出老百姓认可的政绩；要牢固树立执政为民观念，引导党员干部坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点；要牢固树立廉洁从政意识，做到慎思、慎欲、慎权、慎独和自重、自省、自警、自励，清清白白做官，认认真真做事，加强修养，保持本色；要创新方式，进一步加大干部的培训力度，不断提高综合素质。要牢固树立开拓创新意识，不断推进观念创新、制度创新和方法创新，在创新中提升发展的地位。

2、要切实加强领导班子和干部队伍建设，增强引领发展的能力。推进“三提升一实现”，关键在人才，关键在干部。全市各级要创新思路，多措并举，着力推动领导班子和干部队伍建设。建立健全公开、公正、公平的用人机制，要切实增强干部工作的透明度，严格按规矩办事、按规范办事，真正让想干事、会干事、干成事、不出事的干部得到任用，把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部推上领导岗位；要以市镇人大、政府换届为重要契机，按照“优化结构、提高素质、增强整体功能”的要求，着重选好配强镇（区）领导班子，努力培养造就一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”干部队伍；要形成科学的工作导向。在全市各级进一步激发争先创优热情，引导镇（区）发展比位次、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献；要建立严格的督查机制，强化抓落实的力度，各级领导干部要自觉担负起抓落实的责任和义务，使务实、落实贯穿于推动**发展的全过程。与此同时，要积极推进人才强市战略的实施，牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真贯彻落实市“十一五”人才发展规划，加大招才引智力度，制定配套优惠政策。要建立人才评价机构，引进人才评价系统，完善人才评价体系，切实加强高层次、高技能的人才队伍建设，努力为**又好又快发展提供强有力的人才支撑。

3、要深入推进“强基”工程，构建坚强有力的基层战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，我们要把基层组织打造成为坚强的战斗堡垒，巩固和深化党员先进性教育成果，深入贯彻落实中央颁发的四个长效机制文件精神，继续深入开展“三级联创”活动，不断激发基层党组织和广大党员在推进“三提升一实现”实践中的创造活力和模范作用；要切实提高农村党组织建设水平，组织开展农村基层组织建设“党建工作巩固提高月”活动。调优农村基层党组织的设置，健全完善党务活动制度，探索发挥农村党员先进性的途径和载体，继续推进挂钩挂职工作，努力增强村级党组织的活力。同时，进一步加强村干部尤其是村书记队伍建设，积极培养和选拔政治素质强、发展能力强的“双强”型村书记，不断提升他们组织建设新农村的本领，使之真正成为发展致富的领路人、农民群众的贴心人、文明乡风的倡导人；要着力提高机关党组织建设水平，大力推进机关作风和效能建设，切实增强机关干部心系大局、服务基层、方便群众的意识，充分发挥机关在党建工作全局中的引领和示范作用；要以创“五好”社区为抓手，继续加大城市社区党建工作力度，强化社区的服务功能，推进社区服务中心建设，实行区域化、网络格化管理，要明确社区党组织职责定位，配齐配强干部，充分发挥社区党员干部的先锋模范作用，协助党委政府及时掌握社情民意，帮助解决群众的困难，积极调处社会矛盾，营造稳定的社会环境；高度重视非公企业党建工作，营造非公企业党建工作与企业生产经营的双赢局面；要切实提高学校党组织建设水平，积极履行职责，推动学校健康发展，大力加强师德师风建设，营造教书育人的良好环境，不断提高未成年人思想道德建设水平。

4、要不断深化党风廉政建设，营造风清气正的党风政风环境。良好的党风政风环境是一个地方和谐发展的重要保证。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩防体系，旗帜鲜明、态度坚决地开展反腐倡廉的各项工作；要加强廉政教育。在广大党员干部特别是领导干部中，持续不断地开展理想信念、优良传统、党纪政纪和法律法规教育，坚持正面教育和警示教育相结合，增强教育的感染力和震撼力，引导各级干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，筑牢反腐倡廉的思想防线；要突出制度约束。认真落实党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉制度的完善和执行，努力做到权力运行到哪里，制度约束就跟进到哪里；要强化权力监督。着力加强对领导干部行使权力过程的监督，特别是重大决策、重点项目安排、重要人事任免和大额度资金使用等敏感部位、热点领域，要实行全程监督、全程审计，确保权力在阳光下运行；要坚决惩治腐败行为。要严肃党的纪律，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，严肃查办滥用权力、谋取私利、贪污贿赂等方面的案件，快查严办损害群众利益、侵犯投资人权益的事件，发挥办案治本功效，做到以查促教、以查促管、以查促改，全力营造风清气正的社会环境。

5、要强化舆论宣传和文明创建工作，为全面建设小康社会提供舆论氛围与精神动力。坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握繁荣社会主义先进文化，建设和谐**的工作要求，以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，为构建和谐**打牢思想道德基础。要加强以构建和谐社会为主题的舆论宣传。深入学习贯彻十六届六中全会精神，引导广大党员干部确立和谐理念；要广泛开展社会主义核心价值体系的学习宣传活动，把“八荣八耻”为内容的社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿到具体工作实践中。大力宣传先进典型，发挥典型的示范作用，营造良好的社会氛围。围绕市委市政府的重大决策和“三提升一实现”的工作主题，精心组织宣传报道；要按照“四个讲清楚”（即讲清楚我市率先达成全面小康社会的意义，讲清楚我市建设全面小康社会的指标体系和达标要求，讲清楚我市建设全面小康社会的形势，讲清楚我市率先建成全面小康社会的部署和举措）的要求，重点抓好实现全面小康社会的宣传工作；要加强外宣工作，健全外宣工作机制，增强对外协调力和影响力。对“第十届中国**茶叶节暨第三届天目湖旅游节”，要精心组织策划宣传；要扎实推进学习型城市创建和各类学习型组织建设工作，着力抓好公民思想道德建设，促进全社会文明素质的不断提升。以创建全国文明城市工作先进城市为目标，继续抓好各项文明创建活动。造浓团结、和谐、进取的社会氛围，为**全面小康社会建设提供强大的精神动力。

6、要凝聚各方力量，形成和衷共济干事创业的良好局面。要进一步加强统战工作。认真贯彻全国统战工作会议和中央有关文件精神，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用和人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕全市重点工作，开展调查研究，积极献计献策，围绕服务经济，积极牵线搭桥，招商引资，招才引智，力争在促进经济社会发展上有新作为。各级党组织要站在全局的高度，切实更新观念，增强统战意识，努力为非公有制经济人士提供法律、政策、信息等方面的服务；要进一步创造有利于民营经济发展的外部环境，引导他们牢固树立科学发展观，加大有效投入，加快企业创新，不断提升企业竞争力，为全市经济社会发展作出新贡献。要进一步加强民族和宗教工作。巩固宗教“三乱”治理成果，努力创造良好的宗教活动环境，切实重视少数民族扶贫帮困工作。要进一步加强港澳台和海外人士统战工作，激发他们建设家乡、致富乡亲的热情，更好地为我市经济社会发展服务。要切实做好新时期的群团工作。进一步拓宽党建“带工建、带团建、带妇建”工作领域，各级群团组织要紧贴经济建设中心，自觉增强服务大局的意识；要充分发挥党联系群众的桥梁纽带作用，组织带领广大职工、妇女和青年，开拓创新，不断进取，积极投身**“三提升一实现”的实践活动，努力开创群团工作的新局面。

三、加强领导，务求实效，努力开创党建工作的新局面

今年党建工作的各项目标任务已经明确。全市各级党组织要切实担负起职责，精心组织，狠抓落实，努力开创我市党建和精神文明建设工作的新局面。

1、要强化领导，落实责任。全市各级党组织要坚持“党要管党”原则，把党建工作摆在重要位置，研究新形势，分析新情况，解决新问题，真正做到“两手抓，两手都要硬”。要建立健全党建工作责任制。各级党委书记要切实履行第一责任人的职责，亲自过问，经常督查。党建分管领导书记要具体抓好日常工作，集中精力做好“份内事”。党委所有成员要齐心协力支持党建工作，努力提高本部门、本单位的党建工作水平。

2、要开拓创新，提高实效。当前，党建工作面临着许多新情况、新问题，迫切要求我们在工作上坚持与时俱进，不断创新。要加强学习，注意从基层的创新实践中寻求解决问题的新方法、新思路，注意学习借鉴先进地区的经验和做法，努力形成与科学发展观相适应的党建工作新理念、新举措。要善于发现、总结和推广党建工作的新经验、新典型，扩大工作影响，提高工作实效。

3、要提升素质，建好队伍。党务干部队伍是加强党建工作的重要力量。各级党组织要从党的事业发展的高度，重视抓好党务干部队伍建设，从思想上、组织上、作风上、业务上加强教育培养，从政治上、工作上、生活上给予关心帮助，发挥他们的积极性、主动性、创造性，全面提高他们的整体素质。广大党务工作者要牢记职责，不辱使命。主动服务又好又快发展的大局，坚持说实话、办实事、求实效，始终保持旺盛的斗志和饱满的热情，始终坚持原则，公道正派，一身正气，真正做到特别能吃苦、特别能战斗、特别可信赖。

同志们，做好新形势下的党建工作，事关全局，责任重大。我们要紧紧围绕今年的奋斗目标，坚定信心，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力开创全市党建工作的新局面，以优异成绩迎接党的十七大的召开，为全面达小康、建设新**作出新的更大的贡献。