选拔年轻干部座谈会讲话一

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我们这次座谈会，是经中央同意召开的专门研究培养选拔年轻干部工作的重要会议。同志们可能还记得，今年1月8日，我在全国组织部长会议上的讲话中，把抓紧做好培养选拔年轻干部工作，作为当前加强领导班子建设需要着力解决的紧迫问题之一，并提出要召开专门会议进行研究。党中央对召开这次座谈会非常重视，同志上午出席会议并作了重要讲话。同志按照同志一系列讲话精神，特别是向中央政治局通报常委"三讲"情况的讲话和在广东视察时提出的"三个代表"的重要思想，科学地分析了国际国内形势，深刻阐明了当前做好培养选拔年轻干部工作的重要性和紧迫性，明确提出了下一步工作的目标和要求。这对于我们进一步认清形势，把握大局，做好培养选拔年轻干部工作具有重要指导意义。为了配合这次会议的召开，帮助与会代表进一步学习党的三代领导集体核心关于培养选拔优秀年轻干部的重要论述，掌握思想武器，我们编辑了《邓小平论培养选拔优秀年轻干部》。这些重要的论述是我们做好工作的指导思想。我们还组织了14份地方和部门的经验材料，准备会上交流。这里，我主要就组织部门如何贯彻落实同志的一系列重要指示和同志重要讲话的要求，结合中组部拟定的《关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》(征求意见稿)和《党政领导班子后备干部管理办法》(征求意见稿)，谈几点意见。

一、统一思想，提高进一步做好培养选拔年轻干部工作的认识

思想是行动的先导。当前，做好培养选拔年轻干部工作，首要的是把思想统一到以同志为核心的党中央的一系列重要精神和重要部署上来。我们党十分重视干部队伍的新老合作与交替，重视培养选拔年轻干部工作。60年代初，同志就根据国际共产主义运动的历史教训指出，要培养和造就千百万无产阶级革命事业接班人，并明确提出了接班人应具备的五项条件。在改革开放新时期，邓小平同志从关系我们党和国家的长远利益出发，强调选好接班人是组织工作最大的问题，也是最难、最迫切的问题，并及时提出了实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。党的十三届四中全会以来，以同志为核心的党中央从确保老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业代代相传、确保我国社会主义现代化建设取得最后成功、确保党和国家长治久安的战略高度，对培养选拔年轻干部工作做了全面而深刻的论述，提出了许多重要思想和要求。概括起来，主要有：

——在培养选拔年轻干部的紧迫性上，强调我们党正处在整体性新老交替的重要时期，必须不失时机地抓紧对年轻干部的培养、锻炼，培养和造就数以万计的年轻的党的中高级干部，特别是要抓紧培养和造就一批忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。

——在干部队伍建设的目标上，强调要建设一支高素质的干部队伍，就是由具有社会主义政治家素质的领导骨干带领的德才兼备的干部队伍。它包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部。努力做到党政军各个方面各个层次都有可靠的接班人。

——在干部选用观念上，强调要进一步解放思想，破除用人上的论资排辈、求全责备等陈腐观念，树立压抑人才、埋没人才也是过错的观念，学习老一辈革命家知人善任的远见和魄力，拓宽渠道，放开视野，不拘一格地发现和选拔年轻人才。

——在干部选用标准上，强调选拔年轻干部要坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则，坚持把德放在首位，具备基本的政治素质，即要有远大的共产主义理想，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，解放思想、实事求是，模范遵纪守法、保持清正廉洁，刻苦学习、勤奋敬业。同时，要具备较高的业务素质，包括理论素养、专业知识和工作能力，主要是指从事领导工作所必需的政治判断能力、决策指挥能力和组织领导能力。高级干部还要用马克思主义政治家的五条标准来要求。

——在干部选用机制上，强调加快改革和完善选人用人制度，建立健全新老干部合作与交替、能上能下与能进能出、平等竞争与优胜劣汰的机制，努力创造优秀年轻干部脱颖而出的环境和条件。

——在培养教育上，强调对年轻干部要加强马克思主义教育，经常向年轻干部进行党的宗旨和三大作风等优良传统教育，让他们在实践中经受严格的党内生活、基层和艰苦条件的锻炼，加深对国情的了解，增进同群众的感情，磨练意志，增长才干。

——在管理监督上，强调对年轻干部既要热情关心、热情支持、热情帮助，又要严格要求、严格管理、严格监督。要纠正重选拔任用、轻任后监督的现象，加强事前防范，把监督的关口向前移，对工作时间内的表现要监督，对工作时间以外的活动也要注意，积极探索有效监督的途径和办法。

——在组织领导上，强调各级党委和主要领导对培养选拔年轻干部工作负有重要的责任。要加强领导，根据实际情况，制定规划，提出硬性要求，扎扎实实去做，务必要有新的突破。

以同志为核心的党中央的这些重要论述和要求，内容丰富，思想深刻，是在新形势下对同志、邓小平同志关于培养选拔社会主义事业接班人思想的继承和发展，是我们做好培养选拔年轻干部工作的重要指导思想和方针政策。我们要认真学习，深刻领会，充分认识新形势下做好培养选拔年轻干部工作的重要性、艰巨性和紧迫性，以高度的政治责任心和历史使命感，抓紧做好培养选拔年轻干部工作，把各级领导班子建设得更加坚强有力。

二、明确任务，加大选拔优秀年轻干部进入各级党政领导班子的工作力度

同志在讲话中，明确提出了今后一个时期选拔年轻干部的目标要求和选拔标准，要求我们进一步解放思想，更新观念，加大工作力度，改进选拔方法，务求在选拔优秀年轻干部进入各级党政领导班子上取得新的突破。我们应当抓住当前机构改革和党政领导班子换届的机遇，进一步明确目标任务，严格掌握选拔任用标准，采取过硬措施，抓紧把大批优秀年轻干部选拔进各级领导班子。为了更好地贯彻《中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》精神，中组部根据新形势、新情况，拟定了《关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》(征求意见稿)，对如何做好这项工作提出了贯彻落实的具体要求。

第一，进一步明确今明两年的目标和任务。按照《中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》和《1998－2003年全国党政领导班子建设规划纲要》的要求，中央、国家机关部委和地方县以上党政领导班子中年轻干部的配备，应分别达到中央确定的目标要求。

金融、科技、教育、外交、外经外贸等部门和条件艰苦地区，选拔配备年轻干部的力度要更大些，以适应激烈的国际竞争和艰苦环境工作的需要。

省部级、市地级党政领导班子中，要抓紧充实一定数量的具有较高马克思主义理论素养、熟悉意识形态工作的干部，熟悉现代经济管理、金融和外经贸工作的干部，熟悉法律工作、善于依法行政、依法办事的干部。

各地各部门要按照上述目标要求，对没有达到要求的领导班子进行分类排队，列出时间进度表，抓紧工作。中组部要按照这个要求，抓好省部级领导班子的配备，同时督促检查各地各部门的落实。

在保持领导班子梯次年龄结构的前提下，既大胆选拔优秀年轻干部，又要合理安排使用其他年龄层次的优秀干部，充分发挥他们的作用。同时，重视选拔优秀年轻的女干部、少数民族干部和非中共党员干部。

第二，严格按照标准选拔年轻干部。我们党选拔任用年轻干部的方针和标准是明确的、一贯的。进入新时期以来，邓小平、同志对此作过精辟论述，中央文件也有明确规定。同志在讲话中对全面正确地贯彻执行党的干部路线、方针和政策，严格按照标准选拔年轻干部，提出了明确要求。根据这些精神和要求，我们在《关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》(征求意见稿)中提出，考察选拔年轻干部应着重把握好以下五个方面：

一是思想政治素质好。有一定马克思主义理论功底，坚持实事求是的思想路线和辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观；坚持"三个代表"的要求，坚定社会主义、共产主义理想信念，认真贯彻党的基本理论、基本路线和基本方针；有全局观念，在思想上、政治上与以同志为核心的党中央保持高度一致，善于从政治上观察和处理问题；坚持原则，公道正派，清正廉洁，不以权谋私。

二是科学文化水平高。县处级和地厅级领导干部一般应具有大专以上学历，省部级领导干部一般应具有大学本科以上学历或学士以上学位；具有与履行岗位职责相适应的专业知识和领导、管理知识，知识面较宽；善于学习，不断更新知识，能够适应形势发展的要求，能够适应本职工作的要求，能够运用所学知识来解决实际问题。

三是组织领导能力强。按照党的路线方针政策的要求，创造性地开展工作；坚持民主集中制，能够与班子成员团结共事；善于做群众工作和思想政治工作；有与所担任职务相适应的宏观决策能力、统揽全局能力、组织协调能力、知人善任能力和处理突发复杂事件的应变能力。

四是政绩突出。有强烈的革命事业心和责任感，真心实意为人民群众办事，既重视当前，又考虑长远，勤奋工作，注重实效，不急功近利，不做表面文章，不虚报浮夸，在本职工作中做出了突出成绩。

五是群众公认。坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，发扬密切联系群众的作风，深入实际，深入基层，深入群众，在群众中有较高威信，在个别谈话和民主推荐、民主评议、民意测验中得到多数群众的认可和拥护。

选拔年轻干部，要认真按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的程序，深入考察，精心挑选，严格把关，尤其要把好思想政治素质关。既要考察干部的一贯表现，更要考察干部在关键时刻和重大问题上的表现，特别是要考察他们在同国内外敌对势力的政治斗争中、在"三讲"教育中、在复杂情况和艰苦环境中是否经得起考验。要认真总结近年来选拔年轻干部工作的经验和教训，改进考察方法，完善选拔制度，选准用好干部。正如同志在讲话中强调的，对于那些公开背离党的路线或者当面一套、背后一套、阳奉阴违的人；那些贪图私利，贪图享乐，只考虑个人得失，不顾党和人民利益，甚至以权谋私的人；那些只说不做，弄虚作假，欺上瞒下，热衷于搞形式主义、花架子的人；那些没有事业心和责任感，得过且过、敷衍塞责的人；那些吹吹拍拍、拉拉扯扯，热衷于跑官要官的人，都不能选进领导班子。这里还需要指出，近年来，在一些干部中出现了"改年龄"、"改学历"的现象，在某些地方和部门还成了群众关注的热点问题。对此要做具体分析。出生年月日确实填错了，学历确实变化了，可以改动。但是必须按照有关规定和程序，经过组织批准才可更改。但对于那些为了使自己"年轻化"，或要"多干几年"，而采取各种非正常手段，随意更改年龄的，以及在学历、文凭上弄虚作假，通过权力搞文凭、捐资赞助换文凭、用金钱买文凭的人，不仅不能提拔重用，而且要严肃处理。

第三，制定切实可行的过硬措施。一是抓紧工作，严格审批。领导班子年龄结构不合理的，首先补充年轻干部；本地区、本部门没有合适人选的，要通过交流选配。领导班子换届时，对不符合年龄梯次配备的人事安排方案，上级党委一律不予审批，组织部门要把好关。根据工作需要，有些年轻干部可在领导班子换届前提前到位，以便于群众熟悉了解。调整领导班子成员一般实行进出同步，特殊情况经上级党委批准后，可先进后出，待换届时再恢复到原职数。山东省针对领导班子出现的结构性矛盾，采取"两首先一交流"的办法补充年轻干部。即领导班子年龄结构不合理，首先补充年轻干部；重要岗位配备，首先考虑有发展潜力的年轻干部；对地市和县区班子中所需年轻干部全省统一交流补缺，取得了比较好的效果。

二是铺台阶、搭梯子。同志在讲话中对台阶问题进行了全面科学的阐述。我们选拔年轻干部要讲台阶和任职年限，尤其在关键台阶和重要岗位上，要锻炼得扎实一些，但是不要拘泥于某些不必要的台阶。对于新进班子的优秀年轻干部，有些可以适当往前排，也可以直接放到常务副职岗位上。要切实解决目前领导班子中正职年轻干部少的问题，重视党政正职领导干部的选拔。在严格把握德才条件的基础上，优先考虑使用年轻干部，及时将那些政治上强，能够坚持原则，总揽全局，善于带班子的优秀年轻干部选拔到县以上党政正职岗位上。对少数在下一级正职岗位上，尤其是下一级党委和政府正职岗位上工作了几年、政绩突出、发展潜力比较大的特别优秀的年轻干部，可以直接放在上一级党政正职岗位上。

三是广开渠道，发掘人才。选拔年轻干部担任县以上党政领导职务，不仅要注重从党政机关选拔，而且要注重从国有大中型企业、高等院校和科研院所中选拔。要改进选拔办法，疏通从企事业单位向党政机关输送领导人才的渠道。要加强干部集中统一调配，打破干部使用上的地域和部门限制，在更广泛的范围内选贤任能，合理配置人才资源。

四是进一步加大干部交流工作的力度。继续组织好党政主要领导干部和重要岗位领导干部的跨地区交流。中组部要重点做好中央部门与地方之间、东部地区与中西部地区之间省部级年轻干部和后备干部的交流工作。各省区市对地厅级干部的交流工作也要做出计划，抓好落实。

总之，要通过各种有效措施，切实改善县以上各级党政领导班子的年龄结构，完善知识和专业结构，提高领导班子的整体素质，尽早实现中央提出的选拔优秀年轻干部的目标，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。

三、着眼长远，大力加强后备干部队伍建设

后备干部工作是领导班子建设的基础性工作，是培养选拔优秀年轻干部的重要措施。目前，后备干部队伍的状况，还远远不能适应领导班子建设的需要。从现在掌握的后备干部名单来看，数量不足、年龄偏大、学历层次较低、经历单一等问题比较突出。这与落实中央的战略部署，为调整党政领导班子提供充足后备人选的要求，还有很大差距。我们应当从战略高度认识这个问题，采取有力措施，切实加强后备干部队伍建设。中组部拟定的《党政领导班子后备干部管理办法》(征求意见稿)，是为了认真贯彻干部队伍"四化"方针，建立科学规范的党政领导班子后备干部工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的党政领导班子后备干部队伍而制定的管理办法。这个办法对后备干部应具备的基本条件、数量结构、选拔任用、教育管理等方面都作了比较具体的规定。当前，应注意抓好以下三个方面的工作：

第一，要根据领导班子建设的要求，抓紧建设一支相应的后备干部队伍。一要确保一定的数量。出现缺额的要及时补齐，使后备干部队伍始终保持一定的常数。二要形成合理的年龄结构。三要形成合理的专业和知识结构。县处级和地厅级后备干部一般应具有大专以上学历，其中具有大学本科以上学历的应达到一定比例。省部级后备干部一般应具有大学本科以上学历。要注意发现、挑选一批有研究生学历和硕士、博士学位的优秀年轻干部，注意挑选熟悉宏观经济管理以及意识形态、党务、政法、科技、金融、外经外贸工作等方面的人才。

各地各部门要按照上述要求，抓紧对后备干部的考察工作，该补充的尽快补充，该调整的及时调整，尽快建立起新的后备干部名单。中央组织部打算今年在对省部级后备干部考察的基础上，建立省部级后备干部名单。同时，各地各部门要抓好地厅级和县处级后备干部的选拔培养工作，根据实际情况进行规划部署。

第二，进一步改进选拔方式，严把后备干部的"入口"关。选拔后备干部要坚持标准，注重考察政治素质、工作实绩、群众公认和发展潜力。要广泛走群众路线，发动各级党组织和群众广泛参与后备干部的推荐工作，防止和克服由少数人在狭小的范围内圈定人选的现象。要扩大选人视野，把后备干部的选拔建立在对一层人、一大批人的考察了解上，使后备干部队伍具有广泛的基础。要严格按照群众推荐、组织考察、党委(党组)集体讨论、报上级党委(党组)备案的程序，确定后备干部名单。对下级党委呈报的后备干部名单，上级党委及组织部门要及时考察。

第三，要切实加强对后备干部的管理使用。后备干部人选确定之后，要按照管现职干部与管后备干部相统一的原则，由上一级党委及组织部门集中掌握，动态管理，备用结合，统一调配。选拔后备干部进班子，不能局限于一个地方、一个部门，应由上级党委及组织部门集中调配。本地区、本部门的后备干部中没有合适人选的，可以从其他地区、部门的后备干部中挑选；提拔后备干部，尽可能跨地区、跨部门交流使用。对那些经实践考验不适合做后备干部的，应及时调整出后备干部名单。辽宁省从1997年开始在全省实施񓟰年后备干部重点工程"，每年选拔500名不同层次的后备干部，实行选、育、管、用一条龙，着力形成选人、育人、用人紧密衔接与相互促进的机制。目前，已有901名后备干部被选拔到县处级以上领导岗位。

强后备干部队伍建设，不仅要考虑领导班子近期调整配备的需要，还要考虑领导班子长远建设的需要。省地两级组织部门每年都要选拔一批优秀应届大学毕业生和研究生，到乡镇、街道、企业等基层单位工作，经过一段时间的锻炼考验，将其中的优秀分子逐步选拔到县以上党政领导岗位上来。甘肃省把选调优秀应届大学毕业生到基层锻炼作为培养后备干部的"源头工程"，高度重视，持之以恒。20年来，共选调18批1321人，目前这些人当中已有1人担任省级领导职务，11人担任地厅级领导职务，304人担任县处级领导职务，247人担任科级领导职务。

四、把握特点，有针对性地做好年轻干部的培养教育工作

同志在讲话中强调，要根据年轻干部的特点，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，在加强理论学习、实践锻炼和教育管理三个基本环节上下功夫，推动年轻干部培养教育提高工作迈上新台阶。我们要按照同志提出的要求，把握当代年轻干部的特点，有针对性地开展工作，切实把年轻干部的培养教育工作抓紧抓好。《关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》(征求意见稿)对年轻干部的培养教育工作做了具体安排，提出要在以下几个方面取得明显成效：

一是用马列主义、思想和邓小平理论提高年轻干部的思想政治水平。培养教育年轻干部，首要的是组织引导他们学好马列主义、思想特别是邓小平理论，还要注意学习近现代史和中共党史。各地各部门在制定和实施2001年至2005年干部教育培训规划时，要对年轻干部的理论培训做出具体安排。要以各级党校为依托，用五年左右的时间，把45岁以下、县处级以上的年轻干部普遍轮训一遍，时间一般不少于三个月。要继续办好中青年干部培训班。还要通过理论中心组学习、举办讲座、组织专题研讨班、开展国情调研和个人自学等多种形式，抓好年轻干部的在职学习。学习理论要联系实际，搞好"三个结合"，即理论学习与党性锻炼相结合，引导年轻干部用党章严格要求自己，努力改造主观世界，陶冶革命情操，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变和抗御各种风险的能力。理论学习与研究解决现实问题相结合，引导年轻干部注重思考一些关系我国社会主义现代化建设的重大问题，提高工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。理论学习与总结社会主义运动的经验教训相结合，引导年轻干部认清社会主义代替资本主义是不可逆转的历史趋势，认清建设有中国特色社会主义是发展中国、解决中国前途命运的唯一正确道路，认清坚持党的领导是社会主义现代化建设不断取得胜利的根本保证，从而按照"三个代表"的要求提高自己，用共产党人可歌可泣的奋斗精神和不朽业绩激励鞭策自己，自觉地担负起历史赋予的重任。

二是用现代科学知识和人类的优秀文明成果提高年轻干部的业务水平。年轻干部大多数受过系统正规的高等教育，文化水平较高，但是在科学技术日新月异、知识更新不断加快的今天，任何人自满就会落后，不继续学习就会退步。近年来，中央举办了多期经济、法律、科技等专题讲座，中央领导同志亲自参加听讲，为各级领导干部特别是年轻干部做出了榜样。各地各部门要结合自己的实际，抓紧年轻干部的科学文化和业务知识的继续教育。要认真总结一些地方和部门选派年轻干部到高等院校进修、到经济发达地区考察学习、到国外培训或攻读学位的做法，多渠道、多形式地培训年轻干部，让他们开阔眼界，增长见识，尽快掌握金融、财税、外经外贸等市场经济知识、现代科技知识、领导和管理知识以及法律方面的知识，以适应现代化建设和经济全球化的需要。广东省注意选派年轻干部到国外境外高等院校、大公司和政府对口．部门进行学习培训，1995年以来全省组织厅、处、科级年轻干部出国出境培训达8079人次。这些干部经过培训，了解了国际惯例，提高了现代化管理水平和参与国际竞争的能力。

三是用艰苦环境和多种岗位的实践锻炼提高年轻干部的领导能力。古今中外的大量事实说明，艰苦环境的磨练是成才创业的重要途径。年轻干部是我们党的未来和希望，肩负着振兴中华的历史重任，应当让他们到艰苦复杂的环境中磨练意志品质，增长领导才干。我们应当看到，我国现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济发展还比较落后。目前，虽然我国国内生产总值已跃居世界第七位，但人均GDP只相当于西方发达国家平均水平的三十分之一、美国的四十分之一。我们要在21世纪中叶基本实现"三步走"的宏伟目标，还有相当艰巨的历程，这就需要各级干部特别是年轻干部长期保持艰苦奋斗的作风。各地各部门要制定计划，分类实施，对优秀的年轻干部，要有意识地选派到经济比较落后、条件比较艰苦、情况比较复杂的地方和困难企业去工作。要结合西部大开发战略的实施，引导年轻干部积极投身西部大开发的行列，有计划地从中央、国家机关和经济相对发达地区选派年轻干部到西部工作。今后提拔干部，要优先提拔那些经过艰苦复杂环境锻炼，并取得明显成绩的年轻干部。对那些贪图安逸，不按组织要求到基层或艰苦复杂环境中去工作的年轻干部，不能提拔重用。

培养年轻干部，还要把他们放到各种岗位特别是关键岗位上去锻炼。要重视党政正职后备干部的培养，及时把他们放到地方党委和政府的常务副职、下一级党政主要领导岗位、部委综合部门和企事业单位的主要领导岗位上锻炼。尤其要通过交流等措施，让党政正职人选既熟悉政府工作，又熟悉党委工作，成为复合型领导人才。要有计划地挑选一批年轻优秀的地县级领导干部，到省级机关和中央、国家机关锻炼，使那些长期在地方和基层工作的同志，熟悉上级机关的工作。对没有基层工作经历的年轻干部，要尽快安排到基层去锻炼。上海市有计划、有步骤地在全市年轻干部中实行党务干部与行政干部交流、城区干部与郊县干部交流、部门干部与地区干部交流、综合管理部门干部与专业工作部门的干部交流，有效地提高了年轻干部了解全局和驾驭全局的能力。

四是用经常性的思想教育和严格的管理监督培养年轻干部的良好作风。邓小平同志曾经强调，干部不只是年轻、有业务知识，就能解决问题，还要有好的作风。年轻干部要养成良好的作风，离不开个人的努力，更离不开组织上的严格要求和日常管理。这方面是当前存在的一个薄弱环节。一些地方和部门对年轻干部要求不严、教育不够、监督不力，看到问题不批评，不教育，姑息迁就，甚至哄着、护着、捧着，致使一些干部出了问题。全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清，从高级干部堕落为腐败分子，首先是他们个人的原因，但组织上疏于管理、监督不力也是一个重要原因。这方面的例子不少，教训是深刻的。要通过建立健全考核制度、谈话制度、诫勉制度，严格党内生活等措施，加强对年轻干部的教育、管理和监督。要经常分析和掌握年轻干部的思想动态，加强正面引导，发现不良倾向和思想苗头要及时提醒，帮助他们防微杜渐。要教育年轻干部正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，取得成绩时要谦虚谨慎，戒骄戒躁；工作出现失误时，要分析原因，总结教训。对一些思想作风方面问题比较突出，经批评教育仍不改正的，要及时果断调整。

五、深化改革，尽快形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的机制

同志在讲话中强调，要深化干部制度改革，改进干部选拔办法，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。这也是今年全国组织部长会议提出要重点做好的一项工作。关于加快干部制度改革步伐问题，中组部准备在7月份召开专门会议进行研究。当前，深化干部制度改革，要在有利于优秀人才特别是年轻干部脱颖而出上下功夫。

第一，完善干部选拔任用制度，为优秀年轻干部的大批涌现提供更多的机遇。选拔年轻干部要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，同时要积极推行公开选拔、竞争上岗的办法。近年来，许多省区市在这些方面进行了大胆探索，也积累了一定的经验。北京市面向社会公开选拔局处级领导干部和高级经营管理人员，几年来共选拔234人，其中局级领导干部66人，90%都在45岁以下。同时，通过公开选拔还发现和储备了一大批人才。各地各部门要注意总结这方面的经验，根据这次会议的精神，结合领导班子的年龄、知识、专业结构需求，确定公开选拔的职位和具体条件，进一步加大公开选拔年轻干部的力度。还要结合机构改革，运用竞争上岗的办法，选拔年轻领导干部。

第二，健全群众参与制度，把群众公认的优秀年轻干部选拔上来。要进一步扩大和保障群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权，依靠广大群众荐贤举能，起用新秀。提拔年轻干部、确定后备人选，都应事先在一定范围内进行民主推荐或民意测验，多数群众不拥护的干部，不能列为提拔对象或后备人选。选拔年轻干部，要适当扩大考察范围，不仅了解干部在工作单位的表现，而且了解在社交圈、生活圈的表现，听取知情人的意见；不仅要考察干部在现工作岗位上的表现，还应该到曾经工作过的单位进行考察，掌握干部的一贯表现。还可以借鉴党政领导干部任前公示制的经验，对拟选拔任用的年轻干部进行任前公示。

第三，改进干部考核制度，促进优秀年轻干部健康成长。要纠正干部工作中重任用、轻管理的现象，加强对年轻干部的跟踪考核和监督管理。进一步完善考核指标体系，实行定性考核与定量考核相结合，全面考核年轻干部的德、能、勤、绩，力求使考核客观、全面、准确。要借鉴"三讲"教育中民主评议的经验，用写实的方式填写对被评议者的基本评价、主要成绩、存在问题和改进建议，同时扩大测评面和群众参与程度，提高考核准确度。充分发挥考核工作在发现、教育、激励和监督年轻干部方面的作用。

第四，建立干部能上能下制度，为选拔使用优秀年轻干部创造条件。为了把大批优秀年轻干部提拔使用起来，使他们有"能上"的机会，当前要结合机构改革和换届，注意疏通干部"出口"。要做好深入细致的思想政治工作，强化公仆意识，破除"不犯错误不退位"的观念，为干部"能下"营造良好的社会舆论环境。在干部的上下、进出、去留问题上，主要领导干部要以党的事业为重，从领导班子的整体结构出发，下决心调整不称职、不胜任、不合格的干部。要建立健全干部能上能下的配套措施。严格执行选任制干部任届任期制度。非选任制领导职务的任期制也要抓紧研究。建立健全领导干部个人申请辞职、引咎辞职、责令辞职等制度。坚持干部退离休制度。

六、精心组织，高质量地完成培养选拔年轻干部工作的各项任务

同志要求各级党委要加强领导，明确责任，务必把培养选拔年轻干部这件关系党和国家全局与长远的大事，时刻放在心上，紧紧抓在手上，尽职尽责，抓出明显成效。我们组织部门作为主管部门，在培养选拔年轻干部工作中担负着直接的重大责任。我们要从讲政治的高度，深刻认识肩负的历史使命，主动当好党委的参谋和助手，严格按照中央的部署和党委的要求，以高度负责的精神和科学求实的态度，把培养选拔年轻干部的工作抓紧、抓实、抓好，确保各项任务和措施真正落到实处。

要提高自身素质。为了确保选好人、用好人，做好新形势下培养选拔年轻干部的工作，组织部门的干部必须在思想素质、政策水平、业务能力、工作作风等方面有一个大的改进和提高。要带头加强学习，认真学习贯彻党的三代领导集体核心关于培养选拔年轻干部的一系列重要论述和党中央的重大部署，努力提高自己的思想理论水平和政策水平；同时要不断拓宽知识面，更新知识结构，努力掌握现代人事人才管理的科学知识、科学方法和先进技术，借鉴古今中外选人用人上的成功经验，提高识人、选人、用人的能力和水平。

要坚持党性原则。培养选拔年轻干部工作责任重、难度大、政策性强。选什么人，不选什么人，是检验组织部门干部党性原则的试金石。在选人用人问题上，组织部门的干部，必须有政治坚定性、政治敏锐性和政治鉴别力，坚持组织原则，严格按照党的规定和组织程序办事；必须坚持任人唯贤，公道正派，刚直不阿，不信邪，不怕得罪人，自觉抵制各种诱惑和干扰，坚决反对干部选拔任用上的不正之风和腐败现象。组织部门的干部，只有坚持党性原则，廉洁自律，以身作则，公道正派地做人，才能做到公道正派地选人用人。

要抓紧开展工作。中央提出的培养选拔优秀年轻干部的工作任务是艰巨的，时间也十分紧迫。各级组织部门要在党委(党组)的领导下，积极行动起来，尽快投入工作。一是制定工作方案。要深入基层，摸清情况，拿出全面科学的计划，制定切实可行的工作方案和措施，为党委决策提供有价值的参考。二是充实力量。要配备足够的工作人员，使培养选拔年轻干部的各项工作都有人抓、有人管，做到组织落实、责任到人。中组部拟在干部调配局设立青年干部处。各地各部门也要结合实际情况，充实力量，保证培养选拔年轻干部工作顺利开展。三是加强督促检查。坚决克服长期以来存在的布置工作多、检查监督少的倾向，加大培养选拔年轻干部工作的监督检查力度。中央组织部打算结合考察省部级后备干部，对各地各部门培养选拔年轻干部的工作进行一次检查，并通报有关情况。各地各部门也要对本地区、本系统培养选拔年轻干部工作进行定期检查，及时通报情况。要通过严格的检查监督，发现问题、纠正偏差、堵塞漏洞、鞭策后进，确保培养选拔年轻干部的各项工作顺利进行。

我国的改革开放和社会主义现代化建设事业正处在关键时期，我们党正处在整体性新老交替的重要时刻。我们一定要齐心协力，只争朝夕，扎实工作，不断进取，千方百计做好培养选拔优秀年轻干部这项重大而紧迫的工作，为保证党的事业兴旺发达和国家的长治久安做出应有的贡献!