行业工作研讨会讲话

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同志们：

今天召开全市行业商会建设研讨会，主要是交流大家在行业商会建设中的做法和体会，总结几年来开展行业商会的经验，探讨下一步工作思路。这次会议基于三点：一是自去年10月工资省工商联组织工作会议以来，各地行业商会建设都有一些好的做法，需要总结交流；二是我市建设国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市建设的步伐加快的进程中，行业商会能发挥何种程度的作用需要探讨，三是市县区工商联将要换届，市委相关文件即将下发，换届既是按章程的规定，又是对商会领导机构进行调整、充实、提高，作为工商联的活动所在的行业商会，他的发展状况如何，商会负责人的综合素质如何，都是要在一定程度上影响到各级工商联的换届工作的。为此，以此会为契机，加大行业商会建设力度，提高服务动力和参政水平，很有意义。刚才听了大家生动而精彩的发言，很受启发和鼓舞。现在我也作个发言，我的发言既有专家研究的成果，也有在座发言的精华；既有本人工作的体会，又有大家实践经验的概括，目的是和大家一起交流和探讨行业商会建设中的有关问题，以期得到新的感悟。

一、行业商会的形成和特点

我国的行会最早出现于春秋时代的公元前770年至公元前476年前后。从西周开始，我国手工业已经比较发达，分工也逐渐细化。随着手工业、商业的发展，加上城市的出现和繁荣，产生了行会的萌芽。《论语》中说：“百工居肆，以成其事”。这里的“肆”，指的就是中国最早的行会组织。

行会在汉代称为“行列”、“市列”，隋唐代后则称为“行”。据《中国史稿》记载：大都市经营同一行业的店铺增多，就产生了同行业的封建性组织——行。行有行首或行头，主持本行的事务，在行内负责贯彻有关官员和市场的规定，向政府交纳税收，办理与官府的交涉关系事项等。封建政府则利用“行”这一特别的组织和“行”头加强对各行的控制。手工业者和商人组成行会，一方面是为了限制竞争，另一方面是为了应付官府的差遣，便于行会会员共同承担应尽的义务和分摊各会员应付的份额。到明清时期，由于商品流通范围的扩大，商品数量和品种的增多，在商业中具有“龙头”作用的行业在一些地区兴起，商人地位的提高，商人队伍的壮大，商业竞争的激烈，以致在在全国各地先后出现了不少商人群体——商帮。商帮是以地域为中心，以血缘、乡谊为纽带，以“相亲相助”为宗旨，以会馆、公所为其在异乡的联络、计议之所的一种既“亲密”而又松散的自发形成的商人群体。商帮的出现，标志着我国封建商品经济发展最后阶段的开始。它的活动在商界产生了很大的影响，在中国商业史中，山东商帮、山西商帮、陕西商帮、洞庭商帮、江右商帮、宁波商帮、龙游商帮、福建商帮、广东商帮、徽州商帮等十大商帮，在明清300余年中，都是称雄逐鹿于商界的商人群体。一个商帮，是一方经济势力的代表。他们的活动，除与整个社会有一定的联系以外，更主要的是影响一个地区的方方面面。在当时行会则因不同行业、不同地区、不同文化领域，开始分别以行帮、帮会、会馆和会所等不同名目和组织形式出现在社会生活中。这个时期各类行会的作用大致如下：

(一)通过制订行规行纪，用对会员强制的办法，限制行业内部的竞争，同时抵制来自外部的竞争。商业行会的行规偏重于统一市场价格，统一度量衡器，对其他方面的控制较为松动。手工业行会的行规较为细密，限制较多。据《中国近代手工业史资料》记载，清代手工业行会的行规有三个方面的内容：

1．关于铺坊工、工资水平与学徒方面——(1)规定了店东与客师(帮工)的合同及相应承担的义务；(2)规定了统一的工资水平；（3）规定了招收学徒和学徒出师、立业等制度。

2．关于原材料分配和产品规格、质量的要求——（1）规定了手工业原料的采集与分配；（2）规定了手工业产品的规格与质量要求。

3．关于手工业品的价格和市场销售等问题——（1）规定了手工业商品的价格；（2）对手工业铺坊的开设地区和数量的限制；(3)对城镇以外新的手工业商品的进入和贩卖的限制条件。

(二)举办周济同业人员的贫穷、疾病、养老、送老等福利事业。

(三)承接并应酬官府的要求，保证本业人员所能承担的最低限度的征役，努力抵制官府的过分剥削和欺压。

1840年鸦片战争后，中国开始由独立的封建社会逐步沦为半殖民地半封建社会。19世纪40年代，外国人在中国开始创办的近代工业，为中国第一回带来了资本主义的经营方式。近代资本主义工业，对中国原有的生产关系开始有所触动，原来旨在为封建社会的生产关系服务的行会组织的经济基础包括政治基础开始发生变化，中国当时盛行的行会制度开始解体。随着带有资本主义性质的手工业工场作坊和以军火工业为代表的近代企业的涌现，要求与之相适应的新的行业组织不断替代旧有的行会组织。在这种历史条件下，资本主义性质的同业公会相继在清末民(国)初开始出现并发展起来，20世纪初在中国各地普遍开始成为“商会”。1902年，上海出现了“上海商业会议公所”，即后来的“上海商务总会”，辛亥革命后，经改组称为“上海总商会”。

新中国成立后，在中央政务院的指引下，各地相继成立了工商联合会，并着手整顿旧的同业公会，将同业公会作为团体会员参加工商联，但是工商联的各项工作都是通过这些同业公会贯彻执行的。1953年，同业公会改为工商联领导下的专业组织。这时的这种专业组织与原来的行会或同业公会相比就出现了两个变化：一是改变后的这种专业组织不再或基本不再具有代表本行业企业利益和要求的义务，而是逐渐形成代表工商联与这个行业进行联系的渠道；二是这种变化使参加工商联的同业公会只是以个人身份直接加入工商联，而不再作为团体会员开展活动。1956年公私合营后，到1958年前后，作为私营工商企业的民间联合体完成了它的历史使命。

目前行业商会组织主要有如下特点：

从地域分布看，经济越发达的地区，行业商会组织的自发性越强。这些地区多数行业商会组织主要依靠企业自愿组成，基本上体现了自律管理、自我服务，可切实代表会员利益，会员参与热情高。在提供为会员所需服务的基础上，也能收取会费；不足之处是经费时常短缺，常常要靠大企业赞助支持，因而易被某些大企业利用或左右，特别是没有适当的主管单位而不能依法注册，活动领域和方式都受到限制。

从职能作用看，主要表现在以下方面：一是协助政府开展行业管理等工作。主要是制定行业标准，组织企业参加政府主办的对外交流、招商引资、经贸合作等；二是开展面向会员企业的服务，主要是组织会员企业进行有关政策法规的培训、咨询活动等；三是通过组织行业评优、开展行业技能比赛等活动，帮助企业提高素质，促进行业的不断发展；四是代表和维护会员合法权益，集中和反映会员的正当要求等。

从发展时段上看，非公有制经济的发展壮大为行业商会、基层商会的建立、发展，奠定了坚实的基础。如果没有民营企业数量上的发展、规模上的壮大、档次上的提升，就谈不上行业商会。即使勉强建立起来了也难以持久，更难以发挥作用。

从发展前景上看，各级党委和政府的支持是行业商会快速建立与健康发展、高质量运行、发挥作用的重要前提条件。

行业商会、商会、工商联之间的关系

世界上第一个现代意义的商会是以西欧行会制度形式出现的、于1599年成立并在1650年获得书面特许的法国马赛商会。此后，英国、荷兰、德国、意大利、加拿大、美国、日本等资本主义商品经济比较发达的国家，都根据本国国情创立了与之相适应的商会或工商会组织。我国的商会组织因近代工商业的不发达而出现较晚。1902年成立的上海商业会议公所是近代中国最早的商会，同年还有张之洞在汉口创办的汉口商业会议所和袁世凯创办的天津商务公所等。1903年清政府商部制定了《商会简明章程》。1912年成立了中华全国商会联合会，成为当时中国的总商会。1914年中华民国政府颁布了《商会法》，1918年颁布了《工商同业公会规则》，1928年颁布了《工商同业公会法》。至中华人民共和国成立之前，全国各大中城市一般都有商会、同业公会组织，如解放初期在上海有270多个同业公会，北京有130多个同业公会等。1953年在改建中国旧商会的基础上成立了中华全国工商业联合会，成为党和政府联系工商经济界的社会团体，同时也是当时在经济领域开展统战工作的重要渠道。此前各地大多陆续成立了地方性的工商联组织，当地的同业公会均纳入工商联系统，从独立的社会团体变为工商联领导下的专业性组织，其组织形式和社会地位有所弱化，但在社会主义改造完成之前，各地同业公会一直在经济领域中发挥着制定行规行约、组织行检行评、平抑物价、评议税收、组织城乡物资交流等重要作用。随着社会主义改造的完成和计划经济体制的确立，政府对生产经营活动实行部门管理并直接经营企业，同业公会的职能因被政府专业经济管理部门取代而退出了历史舞台。

在中国现行体制下，商会从一产生就与工商联几乎成了同义语。在工商联第七次全国代表大会（1993年10月）上，中共中央、国务院正式批准了中华全国工商业联合会同时也是中国民间商会的请求，同时明确：工商联既是统一战线的人民团体，也是中国的民间商会。这个规定把工商联和民间商会结合在一起，于是在政府的有关文件中就出现了要么称之为“工商联民间商会”，要么冠以“工商联（商会）”的作法。由于历史的原因和政治上的需要，工商联无论在过去还是现在，始终与各派一道参加国家和社会的各项工作，它虽被称作群众团体，但并未成为中国社团登记管理中的一员，而是被明确划定为具有统战性质的人民团体。但是商会则不然，在1989年10月颁布的《社会团体登记管理条例》中商会被明确规定为社团组织，它与各种协会、学会是同一层次的概念，在现实工作中出现了“一套人马，两块牌子”的情况。

与工商联的形成和发展不同，商会是我国改革开放以来，各阶层利益和社会结构不断分化调整的产物。伴随着社会主体的分化，社会结构的调整和利益群体的形成，以某种特定利益的表达和维护为目的，以一定的社团组织为形式，广泛存在于社会政治经济生活中的中间体便产生出来，商会即是其中之一。尽管我国新时期商会组织还带有极强的政治色彩和行政指令性特征，例如各地各级商会的层层组建，基本上体现了上级组织的意愿和要求，工商联与商会的结合则更加表明它在很大程度上还是政策作用的结果，基本确立了它在国家社会生活中的地位和作用，作为工商界的代表组织，它维护的不仅是某个阶层或群体的利益，同时在社会经济生活中，它所体现出的商业规范和原则。

二、我市行业商会建设的基本现状

我市从98年开始组建行业商会，至今年7月底共成立了市、县区和乡镇三级行业商会56个。东海、赣榆两县行业商会占全市55.3%，其中东海16个，占全市28.5%，。在行业商会建设中，我市各级工商联明确一个目标，即：明确行业商会建设发展目标，从2004年起，每年新增行业商会13个以上，力争到2008年我市行业商会总数突破100个，并将行业商会组建数和“三化”建设达标率作为年终考核的重要指标。突出三个重点，突出推进“三化”达标、培育先进典型和商会注册三个重点。出台了全市行业商会内部管理办法，建立了秘书长季度汇报制和会长年度述职制，邀请行业商会会长出席全市会长书记会议。连续四年在执委会上进行行业商会工作的经验交流和表彰。市工商联率先注册总商会，东海、赣榆县联也先后在民政部门注册了总商会，为牵头各行业商会以及对外交流创造条件。坚持五个结合。坚持将行业商会建设与发展会员、改善会员结构相结合，与发现、培养非公经济代表人士相结合，与开展对非公经济人士的思想政治工作相结合，与调查研究、参政议政工作相结合，与加强和政府相关部门沟通协作相结合。

在全市各级工商联的引导和指导下，各级行业商会充分发挥各自特点，活力增强，取得了可喜成绩。

（一）行业商会的组建速度加快，领域拓宽。

2003年以来全市新建行业商会37个，是前五年的两倍。其中以东海县、赣榆县的推进力度大，发展快。涉及的行业由主要是餐饮服务业向第一产业的种殖、养殖和第二产业的生产加工业延伸，在科技教育、文化等领域也有所拓展。有的协会被商会民间性的机制所吸引，主动要求挂靠工商联更名为商会，如1993年成立的赣榆计算机业协会2004年重新组建为计算机商会，焕发了生机。市太阳能协会和市金银珠宝协会成为市工商联团体会员后积极参加工商联活动，给我市行业组织增添了新的活力。

（二）商会建设规范化程度加强。

近年来，随着会员对商会组织的重视程度的提高，我市行业商会建设在硬件和软件上都逐步规范化。许多商会都在工商联的指导下确定了专门的办公地点，完善的商会工作制度，落实了活动经费，聘请了专职工作人员。部分行业商会己在民政部门注册，具备了法人资格。赣榆县酒饮料业商会内设五部一委（会员部、财务部、事务部、市场调研部、宣传培训部和顾问委员会）。行业商会开始注重开展业内走访，广泛征求会员意见，按照会员需求确定工作重点，调整工作思路，制定年度行业商会工作计划和开展活动。市金银珠宝协会在工作中做到“三心”（热心、诚心、耐心）“三勤”（腿勤、嘴勤、手勤）。部分行业商会尝试编发商会内刊，创建商会网站，增进了会员间的信息交流，扩大了商会影响。

（三）商会平台优势进一步发挥。

各级行业商会牢固树立为会员服务的思想，坚持把服务作为商会的宗旨，为会员排忧解难。一是搭建沟通服务桥梁。各级行业商会广泛开展会员与职能部门的沟通活动，协调共同难题，既服务了会员又协助了职能部门开展工作，得到了部门和会员的普遍认同。全国公民第二代身份证办理中，东海县影像业商会配合县公安局，在全省率先承担全县公民身份证照片拍摄定点的技术认证。欢墩镇芦笋业商会积极引导会员树立品牌意识，先后为全镇芦笋申领了7个商标。灌云种业商会推出“合同种子”，商会共与农民签订了50余万份种子合同，使农民利益得到了保障，会员企业的销售和效益也连续三年同步提高。二是反映会员呼声，加大维权力度。积极为会员企业协调纠纷，向政府和职能部门反映诉求。部分行业商会聘请了法律顾问，为会员提供法律咨询，主动为合法权益受到伤害的会员企业维权。海州市场商会部分会员遭遇超市拖欠货款，商会代表与超市谈判并邀请新闻媒体进行跟踪采访，得到了迅速解决。三是开始内部培训。市眼镜业商会、美容美发业商会积极邀请专家为会员单位从业人员进行培训考核，办理资格证书，为会员节约了时间和经费。四是整合行业资源，促进行业发展。市物流运输业商会、赣榆酒饮料业商会为会员企业集中保险，尝试进行团体采购，积极为会员企业降低经营成本。五是引导会员投身社会公益事业，不断树立行业商会新形象。几年来，各级行业商会积极开展以“双思”为主要内容的教育活动，注重引导会员先富带后富，走共同发展的道路。灌云种业商会在春耕季节为贫困农民免费送去价值达10万元的优质种子；赣榆县计算机商会积极在青少年中开展电脑知识普及宣传活动，并向贫困学校捐赠电脑；东海县建筑业商会组织会员为白血病患儿慷慨解囊；市眼镜业商会组织会员上门为贫困乡镇小学近60名教师免费配送眼镜；市餐饮业商会在“八一”建军节赴射阳为演练官兵送去慰问演出和清凉饮品；市美容美发业商会在重阳节组织优秀会员企业走上街头，走进敬老院为老人义务理发……近两年由行业商会组织和参与的社会公益活动就有50余次，捐赠款物折合金额达100余万元，塑造了良好的行业形象。

（四）加强配合，形成合力开展工作。

各行业商会之间开始相互配合，形成工作合力，收到了较好效果。市直属行业商会年初共同举办新春联谊会，东海县实行行业商会季度交流会轮值制，每季度开展一次全县行业商会交流活动。市县行业商会也经常互相参观学习，这些活动不仅加强了沟通，形成了互补，拓展了商会平台，也扩大了影响力。

从总体来看，我市行业商会建设尚处于初期，发展中也还存在着这样或那样的缺点和不足，主要表现为行业商会数量少、规模小，分布不合理，城市基层商会发展滞后；制度建设不完善，有的虽有章程，但缺少相应的制度；宗旨意识不强，服务水平低。有些行业商会，没有把服务作为立会之本，不同程度地存在重收费、轻服务的现象。也有一些行业商会虽然也搞服务，但服务层次低，有的只停留在统计数据、上情下达等层面上；有的行业商会内部运作欠规范，凝聚力还不强，普遍存在经费困难、专职人员素质有待提高等问题，这些都成为制约我市行业商会发展的瓶颈。

存在问题的原因：一是政策不顺，行业组织改革滞后。按照社团登记管理条例，行业商会注册时必须征求相关业务政府职能部门同意，和政府强势部门比，工商联自身的影响力较弱，在一些优势行业里组建行业商会还存在很大难度。二是一些行业的领头人物对行业商会的认识还不到位，还无意成为行业商会的带头人，商会工作难以得到人财力的保障。三是工商联没有及时创新工作方法，对行业商会指导力度不够。

三、对今后行业组织工作的几点意见

当前是我们的行业商会建设面临着许多有利因素和良好机遇，非公经济的不断发展为工商联工作进一步扩大空间；非公36条为发挥工商联政府助手作用创造了政策条件；政府职能转变为工商联行业商会发展带来新契机。从组建商会来看，工商联具有优秀推荐，参政议政的政治优势；总商会的注册为牵头总协调行业组织打下铺垫基础；代表人士队伍中行业骨干也在不断发展；在一些中小企业比较集中，发展中困难较多的行业和领域，企业想通过行业商会来说话来维权的要求比较迫切；较大企业也希望通过行业商会平台来确立业内的地位和社会影响。为此，我们要解放思想，把握机遇，发挥优势，采取强有力措施，加快行业商会建设步伐，为各级工商联换届奠定坚实的组织基础。

（一）认识到位，增强行业商会建设工作的动力。

要认识到行业商会是工商联工作开创新局面的一个突破口。在民营企业蓬勃发展并在地方经济中日益成为主流经济的新形势下，在中共十六大两个“毫不动摇”方针和国务院36条精神指引下，工商联工作如何向纵深开拓？答案的一个重要方面就是要大力发展一定数量和质量的行业商会。要当好助手，服务经济建设这个中心，工商联就要发挥经济性的优势。但工商联不是经济组织，工商联的经济性是由会员结构所决定的，工商联的会员主要活动在经济领域，会员具有强烈的经济意识，工商联必需满足会员的这种需要，而这种满足单纯依靠工商联难以实现，行业商会则可以完成这些任务。

要认识到加强行业商会建设的重要性。随着市场经济的发展，行业商会的作用会越来越明显，同时所有制也会越淡化，单纯的非公有制企业不会越来越多，相反会越来越少，而混合所有制企业则会越来越多。如果看不到这一点，不抓紧行业商会组建，不把现在各行各业中非公经济企业组织到工商联周围，工商联活动空间就会受到影响，做非公代表人士的思想政治工作将可能失去很大依托。

要认识到积极发挥行业商会作用的必要性。从一定意义上讲，政府职能转变的过程就是行业商会等社会自治组织不断归位，不断加强的过程。行业商会，它都应当是企业与政府之间的桥梁和纽带，以其具有“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的特性，已成为企业在市场竞争中站稳脚跟、赢得市场、做大做强的必然选择，它既是企业走向市场的向导，也是企业权益和社会经济秩序的维护者。首先，它能够维护市场秩序、保护会员企业利益。在市场经济条件下，国家不再以行政手段直接管理企业，但单个企业经常要受到各种风险的影响，还面临着无序的竞争，这些都需要由企业自发组织起来的商会来维护市场秩序，保护会员企业的合法利益。其次，能够弥补市场的缺陷。市场不是万能的，市场缺陷时有发生，而行业商会的出现可以在一定程度上弥补的市场缺陷，具体包括：第一，商会可解决企业信息不对称问题，因为，企业在市场中获取信息的能力较弱，商会可以利用自己的信息网络向会员提供经济政策、市场、科技、人才需求等信息服务，以及组织会员企业进行各种信息交流。第二，商会可扶持经济实力弱小的会员企业，如提供技术支持和金融支持，使其迅速成长。第三，通过制定行业规则，促进行业自律和市场的有序化与规范化。第四，以会员总代表的身份，维护会员企业的整体权益，保护会员企业的合法权益不受侵犯，从而促进整个行业的健康发展。

（二）措施到位，突出行业商会建设工作的重点。

在行业商会组建过程中，措施有力、因地制宜、突出重点是搞好商会的金钥匙。一是利用建设社会主义新农村之机，培育和发展农产品行业商会，以跟上农业生产商品化、经营市场化的发展趋势。在县区和有条件的乡镇，以及经营相对集中的区域加强行业商会建设。乡镇要积极组建具有产业和产品特色的行业组织，乡镇商会可加挂行业商会的牌子。二是采取更灵活的办法和措施，多层面的沟通，主动吸纳现有经济类行业协会成为总商会的团体会员。三是开展市县区和乡镇三级联动，推动有条件的已建商会在全市建立分会，健全网络。各级分会作为上级商会的团体会员，独立开展会务工作。年内争取新建行业商会12个，使我市行业商会总数突破60个，加快形成行业组织的规模不断扩大，联系沟通协调的工作逐步明确，工作效果逐步提高，凝聚力进一步增强的新局面。

（三）加强服务，增强行业商会工作的活力。

行业商会要提供更多更优质的服务，为会员多办实事、办好事。充分发挥协调作用，积极与有关部门协调好关系，为会员创造良好的政策环境和执业环境，加强对执业机构的技术支持，指导大家防范和化解执业风险，加大培训力度，帮助执业人员提高专业技术水平和执业水平，使协会成为大家心中的希望，成为信赖之家，温暖之家，成为行业发展的设计者，行业运行的协调者，行业法规、政策的建议者，行业利益的维护者，行业会员的服务者。在实际工作中，要努力做到“十有”，即有醒目的商会牌子、有健全的领导班子、有稳定的积极分子队伍、有完善的工作制度、有明确的工作规划、有扎实的工作措施、有丰富的活动内容、有固定的办公场所、有必要的办公设备、有一定的活动经费。大力搭建的八大平台：一是企业家相互沟通的平台，统一认识增强行业竞争优势；二是行业自律平台，树立会员企业的良好形象；三是信息交流平台，加强业内信息交流；四是互助平台，努力降低企业生产及物流成本；五是开拓国际市场的支持平台，提高会员企业在国内外市场的竞争能力；六是搭建企业与政府沟通的平台；七是建立宣传平台，提升企业形象；八是政治推荐平台，为优秀企业家搭建政治舞台。

（四）认真负责，当好行业商会的领头人。

在行业商会的运作中，商会会长是行业商会的主心骨，他起着联系上下左右内外、协调方方面面的重要作用。不仅取决于有没有一个团结稳定的工作班子，而且在很大程度上取决于会长能否明确自己的职能位置和充分发挥应有的作用，并对商会机关实施有效管理。商会会长应做好“255”管理：即强化两种意识、理顺五个关系、抓住五个环节。

强化两种意识：一是强化领导意识。会长主管并领导商会，会长是商会的法人代表，商会的一切重大事项由会长决策。二是强化层次意识。商会实行逐级管理，一级对一级负责，做到不越位、不错位、要到位。

理顺五个关系：一是会长与商会的关系；二是会长与上级工商联（总商会）的关系；三是商会机关与上级工商联职能部门的关系；四是商会与其他行业商会的关系；五是商会与有关党政部门的关系。理顺好这几个关系，最能检验会长的综合素质和协调能力，同时也是商会是否能发挥协调服务功能的关键。

抓好五个环节：即民主管理、制度管理、目标管理、信息管理、监督管理。1．民主管理。民主管理是民间商会兴会的首要环节。没有民主，就没有沟通；没有民主，就没有决策的科学依据；没有民主，就没有团结合作的工作机制；没有民主，就形不成统一思想、统一意志、统一步调。2．制度管理。制度管理是行业商会得以高效运行的行为准则和保障，没有规矩不成方圆。3．目标管理。目标任务要明确，工作计划要细化，措施落实要得力。4．信息管理。根据各自的条件和需要，建立高效的信息传播、反馈网络，为服务会员提供条件。5．监督管理。这是行业商会组织中必须建立的机制，它有利于商会依法行使权利和维护权益；有利于商会在行内营造合法经营的“三公竞争环境；更有利于行业商会正常、有序、高效运行。

（五）加强指导，推动行业商会建设再上新台阶。

各级工商联要加强对行业商会工作的指导、帮助，并支持行业商会更好的开展工作。一要针对行业商会在发展中自主独立性增强的情况，加强和改善对行业商会的政治引导，认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的八字方针，将行业商会的政治诉求纳入到社会主义民主政治的轨道中。二要在积极推动行业协会深化改革的同时，主动加强与行业协会的联系和沟通，加强合作，增强行业协会对工商联的认同感，争取更多的行业协会作为团体会员加入到工商联组织中来。三要重点指导抓好“三个一批”，即：围绕地区的优势产业和主导产品发展一批；以现有的行业商会为基础，提档升级膨胀一批；按照协会建设的有关要求，改造规范一批。四要各级工商联在指导行业商会的工作中，要积极发挥行业商会自身的凝聚力和创造力，争取建立一个，成熟一个，放手一个。五要努力培养和造就一批合格的行业商会会长队伍，并将他们推荐到担任各级社会职务，以提高他们的社会认知度和社会影响力。