教学体制改革会议讲话

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同志们：

今天在这里召开市镇党校教学体制改革工作会议，目的是进一步深化大家对开展市镇党校教学体制改革工作的认识，明确改革工作的内容，对我市市镇教学体制改革工作进行具体的部署。等一下，市委书记庞标益同志将对改革工作作重要指示。下面，我主要对市镇党校教学体制改革工作的具体内容作一下介绍。

一、关于县乡党校教学体制改革的背景

县乡党校教学体制改革，是自治区党校根据自治区干教领导小组的指示，于**年2月对宾阳县开展农村党员乡土人才“百千万”教育培训工程进行调研，形成了宾阳县委党校在**年全区党校校长工作会议上的交流材料《发挥‘大党校’阵地作用，推进“农村党员乡土人才教育培训工程”的实施》。**年3月6日，时任自治区党委副书记的刘奇葆同志在宾阳县委党校的交流材料上作了重要批示：“要从党校教学体制改革的角度去指导和总结宾阳的做法，不仅仅是一项培训工程。我们是企图在创建一种新的教育手段，以适应基层党建和发展的需要、培养基层干部和党员的需要、提高素质和增强能力的需要，要在试点的基础上规范。”，为了贯彻落实刘奇葆同志在宾阳县委党校交流材料上作的重要批示精神，自治区党委组织部与自治区党校共同研究，在征求有关市委组织部、有关市委党校意见的基础上，形成了《广西县乡党校教学体制改革试行方案》。**年6月29日，自治区召开县乡党校教学体制改革试点工作会议，决定在全区6个地市的10个县（市）进行县乡党校教学体制改革试点，我市被列入试点县（市）之一。试点的总体思路是通过改革，形成大党校、大课堂、大培训的党校教学体制新格局。试点时间为今年7月至11月，前后共5个月，分为宣传发动、办班培训、总结交流三个阶段。

二、关于我市市镇党校教学体制改革的内容

市镇党校教学体制改革是一项系统工程，教改的主要内容主要是构建“一个机制”、实现“两个拓展”、推进“三大创新”。各级党组织要结合实际，狠抓落实。

（一）构建一个新型的培训机制，形成“大党校”、“大课堂”、“大培训”格局

一是构建新型培训体系。通过对现行市镇党校教学体制改革，构建起一个纵向到底、横向到边的基层党员干部队伍和各类人才的教育培训体系，形成纵横结合的党校教学“八大网络”。纵向就是要建立起由市委党校——镇党校——村党校——专业协会（培训基地）——党员中心户（农家课堂）构成培训体系；横向构建起市委党校→部门党校→镇级党校→非公企业党校→街道社区党校，实现在市委统一领导下，由组织部门牵头抓总，部门党校、乡镇党校、街道社区党校、非公经济组织党校相互协调的“四位一体”党校教学新格局，由市委党校具体协调和统筹利用现有培训资源，把各部门的培训工作纳入市镇党校的教育培训体系中，形成部门分工合理，优势互补，联动发展，紧密结合的“大党校”“大课堂”“大培训”的格局。

二是加强“三库一地”建设。一是加强师资库的建设。要通过采取“内部挖潜”和“广借外力”的办法，在加强现有教师培养的同时，加强培训机构与党政机关和企事业单位的交流合作，要从党政部门抽调理论政策水平高的人员担任理论政策教师，从全市科技特派员、职能部门以及农村拔尖人才中聘请科技人员和“种养专家”担任实用技术培训教师，使党校各培训点各建立一个专兼职相结合的师资库；二是加强教材库的建设。市镇党校及各培训点，要根据本地实际，通过编写、编选、编录实用特色教材，各建立一个科技书籍、音像教材相结合的教材库。全市党校远程教育中心电教片库存量要达到1000部以上；三是要加强案例库的建设。市教改领导小组办公室要通过收集、研究和整理本地生产建设和社会生活中发生的生动事例，特别是总结我市“三农”、非公经济、街道社区工作等各个方面成功典型，将先进事迹编写成案例，增强培训工作的针对性和实效性，使案例成为培训的重要“师资”；四是加强教学（实习）场地的建设。市镇党校要在逐步完善办公教学设施同时，选择一批具有一定典型性、示范性的果场、养殖场、农户、企业车间等作为现场教学、实习、观摩的培训基地。各镇各部门要加大资金投入，重视培训基地建设，支持党校教学（实习）场地建设。

（二）实现“两个拓展”，扩大教育培训覆盖面

一是要拓展教育培训对象。市镇党校培训范围，要在原来重点培训市镇党政部门党员干部和村（社区）干部的基础上，把教育培训对象范围拓展到市域范围内的全体党员以及优秀社会青年，包括城乡各类技术人才和管理人才、各种经济组织和中介组织负责人、农民群众和城镇居民、产业工人等。并要根据实际情况，对培训对象进行分级分类培训。

二是要拓展教育培训内容。围绕全市经济社会发展需要，按照“联系实际，学以致用”的原则，坚持思想政治教育和实际能力培训同步推进。拓展的教育培训内容主要有党的基本理论和基本知识、法律知识、市场经济知识、实用技术、职业技能等基本知识。业务知识和实用技术的培训要坚持“需要什么补什么”的原则，突出针对性、实用性、有效性，根据不同的培训对象确定不同的培训内容。如对企业党员重点进行现代企业制度、企业管理、生产经营和专业技术等方面的教育培训，提高他们的经营管理水平和生产技能。

（三）推进“三大创新”，提高教育培训质量

一是班次设置的创新。总的原则是区分不同培训对象的特点，分类别、分层次地设置各种不同的培训班次。如各社区党组织要在市委党校的指导下，积极开展社区党员、社区退休党员干部、社区义工、社区居民等培训班；各非公经济党组织要在市委党校的指导下，加强对非公企业党组织负责人、非公企业中层管理干部培训、农民工岗前培训。

二是培训模式的创新。要根据市镇党校培训对象和培训内容的变化，积极创造条件，努力做到“六个结合”：校内培训与校外培训相结合，课堂培训与基地示范相结合，教师面授与电化教学（远程教育）相结合，统一安排培训内容与“菜单”自选相结合，集中培训与分散培训相结合，长期常规培训与短期专项培训相结合。培训模式的创新，一定要结合实际，确保培训效果。

三是教学方法的创新。理论培训要改变目前“老师讲、学员听”的现状，大力提倡以学员为主体，鼓励学员主动参与，教师与学员进行双向互动的互动式教学方法，把案例分析、研讨交流、党员论坛、现场教学、情景模拟、问答辩论等现代培训的新方法运用到课堂教学中来。业务技能培训要做到简明扼要、通俗易懂，要特别重视动手操作、实践能力的训练，力求让培训对象看得见、摸得着、学得会、用得上。

同志们，县乡教学体制改革工作是一项推进党建工作新举措，各镇各部门要在掌握党校教学体制改革的基本原则和主要内容的基础上，结合实际，进行大胆探索，积极创新，扎实推进，争取圆满完成改革工作的各项任务。