全市组织会议讲话一

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同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全区组织部长会议、**市组织工作会议和自治区第九次党代会、**市第三次党代会及我市第十二次党代会精神，动员全市组工干部在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实践中，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，为建设富裕文明和谐新北流提供坚强的组织保证。

去年以来，我市各级党组织认真贯彻上级党委和市委的各项决策部署，紧紧围绕我市工作大局抓党的建设，取得了明显成绩。保持共产党员先进性教育活动取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果；领导班子和干部队伍建设得到进一步加强，顺利完成了市、镇领导班子换届工作；大规模培训干部工作扎实有效，干部人事制度改革不断深化；人才工作呈现新局面，人才小高地建设成效显著；基层组织建设在改进中得到切实加强，进一步增强了创造力、凝聚力和战斗力；市镇党校教学和管理体制改革取得初步成效，我市被定为全区县乡党校教学和管理体制改革工作会议参观点并在会上作经验介绍。这些成绩的取得，是各级党委正确领导和各有关方面大力支持的结果，也是组工干部们团结协作、锐意进取、苦干拼搏的结果。在此，我代表市委向全市组工干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

等一下，市委常委、组织部部长杨业初同志还要就如何贯彻落实全国、全区组织部长会议、**市组织工作会议精神提出明确要求，对做好今年组织工作作具体部署。下面，我先讲四点意见。

一、组织工作要在建设富裕文明和谐新北流中开创新局面

当前，我市已进入加快发展的重要时期。市第十二次党代会提出了建设富裕、文明、和谐新北流的目标。如何把美好的蓝图变成现实，是我市各级各部门现阶段最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。全市组工干部们要明确肩负的历史责任，围绕中心、服务大局，更加奋发有为地开展工作。

第一，要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步明确组织工作的前进方向。组工干部要增强政治意识，必须认真学习和全面贯彻科学发展观，进一步明确构建社会主义和谐社会的重大战略任务，真正做到认识上有新提高，工作上有新举措，实践上有新进展。要自觉按照促进科学发展与社会和谐的要求来审视组织工作、谋划组织工作、推进组织工作，以组织工作的新举措来推动经济社会的新发展，以经济社会的新发展来检验组织工作的新成效。要牢牢把握发展这个第一要务，紧紧围绕党的中心任务和工作大局，不断加强领导班子、党的基层组织、党员队伍、干部队伍、人才队伍建设，为促进经济社会又好又快发展提供优质、高效服务。要坚持以人为本，着眼于人的全面发展，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性。要引导党员干部深入学习马克思主义理论和相关的业务知识，善于用全面的、联系的、发展的观点认识和解决经济社会发展中的问题，增强推进科学发展和社会和谐的本领。要坚持与时俱进、开拓创新，不断推进干部人事制度改革和组织制度创新，建立充满活力、富有效率、更加开放的组织工作体制机制，为各类党员干部干事创业创造良好环境。

第二，要紧紧围绕中心，切实服务大局，找准组织工作的定位。了解大局、把握大局、服务大局是做好组织工作的前提和基础，要认真研究组织工作在建设富裕文明和谐新北流中的地位和作用，找准结合点、切入点和着力点，积极跟进、自觉融入、主动服务，以强有力的组织保证促进建设富裕文明和谐新北流各项任务的全面落实。要使组织工作与建设富裕文明和谐新北流的指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，在工作措施上相衔接。要着眼于推进工业化、城市化和农业产业化，大力培养选拔熟悉工业经济、城镇管理和现代农业的党政干部，培养引进高层次企业经营管理人才和高技能人才。要按照我市全方位开放合作和加快发展的要求，进一步推动干部、人才等要素的流动和整合，积极搭建聚集人才的平台。要坚持抓基层、打基础，把更多的心思用在基层，把更大的功夫下在基层，切实加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用和基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

第三，要坚持改革创新，积极推进组织工作的开展。这几年，各级组工干部在党建工作中坚持创新，取得了很好的效果。比如，我们在农村基层组织建设“三级联创”中实施开展“五进农家”活动；在社区党建中以“五个一”活动为载体，创新市直单位“党员进社区”形式；在干部教育培训中创新培训模式，建设特色基地；在“两新”组织党建中实施“双培双推”工程；在市镇党校教学和管理体制改革中，实现了“三个提高”（农村党员的“双带”能力明显提高，农民群众的农业生产技术和劳动技能明显提高，党员、干部服务基层、服务群众的水平和质量明显提高），达到了“四个促进”（促进了党群、干群关系进一步密切，促进了社会主义新农村建设，促进了经济特别是非公有制经济发展，促进了精神文明建设）。这些，对推动组织工作的发展都起到了积极的作用。当前，我国社会生活多样性的特征日益凸显，使组织工作面临许多亟待研究解决的新情况新问题。如何调整和优化组织的设置方式、活动内容和工作方式，加强新经济和新社会组织的党建工作，使党的工作更加切实有效地覆盖社会生活的广泛领域；如何坚持和完善民主集中制，既充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，又维护和加强党的团结统一；如何对党员干部和人才队伍实施科学管理，真正做到管得住、管得好、充分发挥作用；如何破除论资排辈、做到干部能上能下；如何对党政一把手进行有效监督，等等，这些组织工作中的重点、热点、难点问题，都需要我们寻找新的解决办法和突破的途径。组工干部们要进一步增强创新意识，提高创新本领，探索创新途径，不断推进组织工作理论和实践、体制和机制、内容和方法的改革创新，推进组织工作在新的开拓中实现新的进步。

做好我市当前和今后一个时期的组织工作，总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届历次全会和自治区第九次党代会、**市第三次党代会以及我市第十二次党代会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为根本任务，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，为建设富裕文明和谐新北流提供坚强的组织保证。

二、努力培养造就一支适应建设富裕文明和谐新北流的高素质干部队伍

未来几年，北流将进入区域发展竞争的活跃期、体制机制创新的攻坚期、经济结构调整的深化期、构建和谐社会的关键期，泛珠三角和泛北部湾经济区的建立，南宁—新加坡经济走廊和大湄公河次区域合作的推进，**列入北部湾（广西）经济区“4＋2”城市中的一员，使北流处于多个经济合作区的交汇点和各经济区互动、对接的前沿阵地，叠加的机遇和良好的区位优势，为北流参与区域合作、集聚生产要素拓展了空间。但形势逼人，千帆竞发，前有标兵，后有追兵。我们唯有因势利导，抢抓机遇，科学发展，加快提升综合竞争力，才能应对挑战，在新一轮区域发展竞争中赢得主动。面对推进富裕文明和谐新北流建设的繁重任务，各级党组织要切实增强责任感、紧迫感，把培养造就高素质干部队伍作为关系全局、关系长远的大事、要事抓紧抓好。

第一，坚持正确的用人导向，大力选拔有激情、想干事、会干事、干成事的干部。必须坚持标准、严格程序、遵守纪律，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来。要旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，大力选拔那些有激情、想干事、会干事、干成事的干部。要深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用方式，扩大干部工作中的民主。要把培养作为加强干部队伍建设的基础性工作，大力推行“1+1”（考勤+考学）培训，不断提高干部队伍的综合素质和实际本领。要进一步加大优秀年轻干部、党外干部、少数民族干部和妇女干部的培养选拔力度，加强后备干部队伍建设。继续深化“两个源头”（把乡镇和企业建设成为干部成长的深厚源头和重要基地）建设，进一步疏通体制障碍，形成干部成长的活力源头。

第二，抓住关键环节，大力加强各级领导班子思想政治建设。以思想政治建设为重点，努力把各级领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。把贯彻民主集中制原则，完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，作为班子建设的根本保证；把团结一致，干净干事，作为衡量检验领导班子整体政治素质和党性觉悟的重要标志。要加强领导班子的理论武装，大兴学理论、用理论之风，深入开展创建学习创新型领导班子活动。要认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党委工作制度，规范党委内部议事规则和决策程序。要扩大党内民主，积极有序地推进党务公开，加强对领导班子的监督。要加强领导班子成员的团结，在领导班子中形成讲党性、讲大局、讲实干、讲团结的良好氛围，以班子和谐促进党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。

第三，针对热点难点，切实改进干部队伍的作风。近年来，我市先后开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动和“践行荣辱观、当好北流人”主题实践活动等，干部队伍作风主流是好的。但也必须看到，当前，一些机关和干部依然不同程度地存在着因循守旧、办事拖拉、推诿扯皮、违法行政等问题，严重影响了我市发展环境，必须切实予以解决。自治区党委已经部署了“转变干部作风加强机关效能建设”活动，**市和我市也分别召开了转变干部作风推进管理服务创新加强行政效能建设工作会议，并且制定出台了《关于进一步转变干部作风推进管理服务创新加强机关行政效能建设的实施方案》，**市委作出决定，**年为**市“管理服务创新年”。我市也将重点整治影响发展的机关作风“软”环境问题。组织部门要结合自身职责和工作特点，加强对干部特别是领导干部的管理和教育，践行“清简务本、行必责实”的要求，不断增强服务意识，改进服务方式，提高服务质量，努力营造“言必责实、行必责实、功必责实”的良好氛围。要组织和引导机关干部到农村、社区、工矿企业去参与、指导工作，在服务发展、服务基层、服务群众的实际工作中树立干部队伍的良好形象。

三、全面实施人才强市战略，努力实现人才工作的新突破

当前，人才总量不足、素质不高、专业化程度不够、结构不合理，高层次、高技能人才和新型农村实用人才缺乏，已经成为制约我市经济社会发展的重要“瓶颈”。组织部门要努力实现人才工作的新突破，为建设富裕文明和谐新北流提供强有力的人才支撑。

第一，实施人才强市战略，构筑人才新高地。把增强自主创新能力作为科学发展的战略基点，大力推进科技进步和创新，加快建立以企业为主体、产学研有机结合的区域科技创新体系。促进产业集群和新兴支柱产业的技术进步和结构升级，建立健全中小企业人才服务平台，加强高新技术企业“孵化器”建设。全面实施人才强市战略，加大人才培养、开发和引进力度，不断扩大人才总量，优化人才结构，培养一支宏大的高素质人才队伍。继续推进人才小高地建设，加大力度引才引智，充分发挥示范带动和辐射作用。要针对人才小高地建设中存在的新情况、新问题，深入调查研究，进一步落实完善政策，特别是要加快制定人才小高地引进高层次人才的“绿色通道”政策，更好地吸引人才、留住人才；同时建立切实有效的管理制度，加强动态管理，严格保持人才小高地的高标准。加强人才市场建设，构建优质人才服务体系，营造有利于人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好环境，使北流真正成为居者乐、近者悦、远者来，具有持久吸引力的人才新高地。

第二，进一步更新观念、拓宽视野，统筹抓好各类人才队伍建设。统筹抓好各类人才队伍建设，必须坚持科学的人才观。要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，把实现经济社会全面发展和人的全面发展作为人才工作价值定位。统筹抓好各类人才队伍建设，要在全面推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设的基础上，围绕我市加快开放和工业化、城镇化、社会主义新农村建设的需要，重点培养或引进经济社会发展急需的高层次人才、高技能人才、开放合作人才、新型农村实用人才和社会工作人才，最大限度地把各类优秀人才集聚到加快我市经济社会发展的事业中来。要适应构建和谐社会的需要，卓有成效地推进社会工作人才队伍建设。

第三，探索创新人才工作机制。要研究制定有比较优势的人才政策，创新更具活力的人才工作体制机制，创造更为便于人才创业发展的环境，形成一整套适应新形势的育才、识才、聚才、用才的好办法。要创新人才配置机制，进一步消除人才流动中的城乡、区域、行业、部门、所有制等限制，实现区域间人才资源的有序开发、合理流动、优化配置。要创新人才激励机制，把物质激励与成就激励、精神激励结合起来，真正做到一流人才、一流业绩、一流报酬，使人才充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。要努力形成人才政策比较优势，使我市成为政策配套、机制灵活、环境宽松、人尽其才的人才聚集区。

四、加强对党建工作的领导，切实推进组织部门的自身建设

第一，各级党组织要进一步健全和完善党建工作责任制。建立健全党建工作责任制，是党委履行好治党管党职责、提高党建工作整体水平的必然要求。中央一直强调，各级党委要建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。各级党组织要认真贯彻落实好中央的有关规定精神，抓紧建立健全党建工作领导小组，完善工作制度和议事规则，进一步健全和完善党建工作责任制，真正形成一级抓一级、一级带动一级，上下各方更加重视党建工作的局面。要教育引导党员领导干部牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念。一把手要身体力行，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，其他党员领导干部要结合分管的工作切实抓好党的建设，为推进本镇、本部门、本单位党建工作作出应有贡献。

第二，各级党组织要切实加强对组织工作的领导。各级党组织要通过听汇报、搞调研、抓典型等方式，加强对组织工作的具体指导。要切实改进领导方式和方法，深入基层调查研究，解决问题，总结经验，指导实践。特别是要抓住组织工作的薄弱环节和严重影响组织工作的关键性问题，探索新措施，开拓新思路，努力推动组织工作的创新。要注意听取组工干部的工作汇报，给组工干部出点子、出思路，帮助解决工作中遇到的困难和问题，为组工干部开展工作创造必要条件。

第三，各级党组织要切实关心和支持组工干部队伍的自身建设。认真抓好组工干部队伍素质建设和业务能力建设，把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门，成为党员之家、干部之家、人才之家。要注意选拔一批党性强，公道正派，年富力强，熟悉党的有关方针政策，懂经济、科技和管理的优秀干部，充实到组织部门中来。要通过建立健全培训机制、加强实践锻炼等方式，不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力。深化“树组工干部形象”教育活动，巩固和扩大先进性教育活动成果，加强组工干部的作风建设。要关心爱护组工干部，落实“三个留人”（用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人），积极为组工干部的学习、工作、生活和政治进步创造良好条件，充分调动组工干部的积极性，为进一步开创我市组织工作的新局面而建功立业。

同志们，建设富裕文明和谐新北流，组工干部责任重大。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想，开拓进取，扎实工作，努力开创组织工作新局面。