全县组织工作会议讲话

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同志们：

这次会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大精神和全国、全区、全市组织工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程要求，总结**年党的建设和组织工作，安排部署**年党的建设和组织工作任务。

县委对这次会议高度重视，全国、全区、全市组织工作会议之后，县委常委会听取了关于学习贯彻全国、全区、全市组织工作会议精神的汇报，对贯彻落实会议精神，积极推进我县党的建设和组织工作改革创新提出了明确要求。下面，围绕这次会议的任务，我对**年的工作进行简要总结，并就**年的工作进行安排部署。

**年组织工作回顾

**年，全县组织工作在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面贯彻落实科学发展观，按照“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”的总体目标和要求，各项工作取得了新的进展。

一是以“三级联创”为抓手，基层组织建设取得新的成效。县委出台了《关于贯彻落实四个长效机制的实施意见》、《关于“强村富民”工程的实施方案》等文件，为全面做好基层组织建设奠定了基础。农村党建方面：通过扎实开展“三级联创”活动，又有2个乡镇创建为市级“标兵”乡镇党委，5个村创建为市级“红旗”村党支部。围绕建设社会主义新农村，实施了以壮大集体经济、增加农民收入为主要内容的“强村富民”工程，培育了金贵镇银河村等12个农村党建示范点。组织全县120名村干部赴灵武市和兴庆区等地学习新农村和基层组织建设，开办了第二期村干部学历班，做到了“村村都有中专生”，村级干部整体素质有了明显提高。对全县10个后进村党支部和10名挂职村书记进行了考核，后进村转化显著。结合村“两委”班子换届，采取“公选”、“直选”、“两推一选”等多种方式，进一步选优配强了村级班子。投资284万元新建了12个村级组织活动场所，村级活动场所平均面积达到230平方米以上，活动场所的功能进一步完善。通过以上工作，农村基层党组织建设的工作水平有了跨上了新的台阶。街道社区党建方面：投资400余万元新建了5个社区党员活动阵地，平均面积达到600平方米以上，极大地改善了社区党建工作条件。广泛开展了“共驻共建”、“创建星级社区”等活动，团结社区连续两次被评为全区街道社区党建示范点。“两新”组织党建方面：坚持抓组建、抓覆盖，在对前两年选派的15名企业党建工作指导员进行考核和总结经验的基础上，新选派了8名机关干部到企业担任党建指导员。召开了全县非公有制企业党建观摩座谈会，举办了非公有制企业党务工作者培训班。在全县35家规模以上非公有制企业建立了党组织，组建率达100%。机关和学校党建方面：围绕创建“学习型机关”和“学习型公务员”目标，组织开展了“八荣八耻”、“八种良好风气”的学习以及重温入党誓词、接受革命传统教育和演讲、征文、知识竞赛等主题鲜明、党员群众喜闻乐见、广泛参与的活动，增强了党组织的吸引力。党员队伍建设方面：深入开展“双培双带”、“无职党员设岗定责”等活动，做好了发展党员工作，新发展党员236名。加强了党员经常性教育，发挥党校、农村现代远程教育、“**党建网站”、**电视台“党建专栏”等党员教育主阵地作用，建成了82个农村信息化站点，基本实现了农村信息化的全覆盖。

二是以提高执政能力为重点，领导班子和干部队伍建设得到新的加强。干部教育培训不断加强，按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，采取“就地培训、请进来、走出去”等多种方式，先后举办了十七大精神培训、科级干部、妇女干部、村“两委”班子、公务员等培训班13期，培训2000余人次。先后选派50多名干部，到发达地区挂职、到南部山区扶贫、到企业担任党建工作指导员、到信访部门锻炼，有效地提高了干部的素质，增长了才干。选人用人程序进一步规范，严格执行《干部选拔任用工作条例》，出台了《关于对乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决的实施办法》，对5个乡镇的7名党政正职进行了票决，进一步扩大了干部选拔任用的民主。干部监督管理措施进一步强化，年内对24个单位的负责人进行了经济责任审计，严格执行一把手季度汇报提纲，增强了干部监督的预警作用。加强了各级领导班子的配备改革，圆满完成了县、乡、村三级组织的换届任务，全县所有乡镇均实现了党政交叉任职，各级领导班子结构进一步优化，能力进一步提升。实施了“干部创事业”工程，加大了干部实绩考核力度，制定了《调整不胜任现职领导干部的规定》、《科级领导干部交流办法》等管理办法，健全完善了县乡机关和事业单位工作人员实绩考核办法，进一步激发了干部干事创业的热情。

三是以“三争三创”活动为载体，人才工作有了新进展。坚持党管人才原则，通过定规划、建制度、抓培训、重使用等措施，进一步加强了人才队伍建设。制定了《全县人才工作“十一五”规划》、《加强对人才工作领导的五项制度》，健全和完善了科学技术进步等奖励办法。以自治区“百万农民培训工程”、“阳光工程”和“基层之光”为契机，进一步加大了对专业技术人才和农村实用人才的教育培训，全年共举办各类“阳光工程”技能培训班18期，培训农民1599人，转移就业1433人。面向社会公开选聘了**一中校长、招聘了部分单位的专业技术人员，选派2名优秀干部参加了自治区第三批“基层之光”研修，选报10名优秀专业技术人员参加银川市“拔尖人才”评选，为316名高中教师配备了笔记本电脑。积极做好专家服务团的协调服务工作，各方面人才的作用得到较好发挥，为我县经济社会又好又快发展提供了较好的智力支持和人才支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县党的建设和组织工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一些基层党组织在抓党建方面特色和载体不够鲜明，经验总结和宣传不够；干部队伍的整体素质还有待于进一步提高；全县人才总量偏少，布局结构不尽合理，高层次人才缺乏。这些问题和不足需要引起我们的高度重视，以改革创新的精神认真研究，切实加以解决。

**年组织工作主要任务

**年是深入学习贯彻党的十七大精神的第一年，也是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要一年。实现以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，必须要牢牢把握十七大对党的建设作出的“一条主线、五个重点、六项任务、一个目标”的总体部署。这个总体部署，深刻反映了党所处的历史方位和党的建设及组织工作面临的新形势、新任务，既有明确的目标指向，又有具体的推进措施；既抓住了党的建设的关键，又涵盖了党的建设的各个方面；既体现了改革创新的精神，又符合科学发展观的要求。根据十七大精神和全国、全区、全市组织工作会议精神，当前和今后一个时期党的建设和组织工作总的要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照为民、务实、清廉的要求和思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”的总体布局，在坚持改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

根据这个总体部署，**年全县党的建设和组织工作的总体要求是：紧紧围绕经济建设这个中心，突出又好又快、跨越式发展这个主题，认真学习贯彻党的十七大精神和全国及区市组织工作会议精神，坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，围绕一个目标，突出抓好五个方面工作，即：以创建全区基层党组织建设先进县为目标，党代表任期制抓探索推进、基层组织抓强基创先、干部队伍抓能力提升、人才工作抓培养使用、各项工作抓创新争先。更多更好地树典型、出亮点，为奋力推进跨越式发展、率先进入“西部百强县”提供坚强有力的组织保证。

（一）党代表任期制抓探索推进。去年底，我县在全区率先实行党代表任期制，成立了领导小组和工作机构，制定了相关办法和制度。我们要按照县委的要求积极探索，扎实推进这项工作。一要健全完善制度。全面落实县委《关于实行党的代表大会代表任期制的办法（试行）》，结合实际，进一步健全完善党代表学习培训、视察调研、建议案办理、督查评议及接访群众等相关配套制度，建立党代表活动登记制度，为党代表任期制的全面开展奠定基础。二要组织开展活动。通过邀请党代表列席县委常委会、全委会等相关会议，建立党代表阅文制度，组织党代表参加县党代会闭会期间的各项活动，进一步拓宽党代表的知情权和参与权，充分发挥党代表参与决策、带头贯彻、监督落实和联系服务群众的作用。三要及时总结经验。加强对党代表任期制工作的研究、指导，加大宣传力度，及时总结好的经验和做法，努力通过边实践、边探索、边总结，为全市和全区这项工作的全面开展积累经验、提供参考。各基层党（工）委要按照县委的统一部署，有计划、有步骤的开展好本单位、本部门的党代表任期制工作，进一步扩大党内民主，切实发挥党代表作用。

（二）基层组织抓强基创先。按照“夯实基础、开拓创新、突出重点、全面推进”的基本要求，切实推进基层党组织建设上水平、上台阶，努力争创全区基层组织建设先进县。一要完善长效机制。深入贯彻落实中央四个长效机制文件精神，切实抓好党员经常性教育、党员联系服务群众、流动党员管理和党建责任制的落实。建立下级党组织负责人向上级党组织进行党建工作述职制度，进一步丰富基层党建工作例会的形式和内容，形成齐抓共管的工作合力。广泛开展“迎大庆、做贡献”等主题实践活动，抓好“创先争优”、“城乡结对共建”等活动的落实，不断丰富党建工作的载体和内容。二要紧紧围绕建设社会主义新农村加强农村党建。不断深化“三级联创”活动，进一步加强全县村“两委”班子建设，突出抓好村干部的教育培训，不断提高村干部的素质和能力。要深入推进村级组织活动场所规范化建设，加快新建村级组织活动场所建设进度，切实发挥村级组织活动场所教育党员群众、开展便民服务、组织文体活动、交流致富信息等作用。要创新农村党建活动载体，全面推行“双承诺双公开双评议”活动，重点抓好各乡镇无职党员“设岗定责”、支部+协会等工作，不断完善以农村党组织为主体，以产业链条、行业协会等领域党组织为补充的农村基层党组织新体系，坚持典型示范，以点带面，力争做到乡有特色、村有亮点。三要围绕构建和谐社区提升社区党建。以服务群众为重点，大力推进社区党员活动阵地规范化建设，深入开展社区便民服务。逐步建立健全社区居民、党员代表会议等制度，积极开展“社区议事园”、“共驻共建”活动和在职党员参与社区建设活动，增强社区基层党组织凝聚党员、凝聚群众的功能，夯实党在城市基层的执政基础。四要围绕扩大党的工作覆盖面加强非公有制企业党建。以消除空白点、扩大覆盖面、增强实效性为目标，以德胜和暖泉两个工业园区为重点，在继续巩固规模以上非公企业党组织组建成果的同时，着力加强规模以下非公企业党组织组建力度。积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和办法，广泛开展以“五个一”活动为载体（即：培养一批入党积极分子、发展一批党员，建立和完善一套符合企业实际的党建工作制度，建设一批规范化的党员活动阵地，开展一些有利于企业发展的活动，树立一批党建示范点和先进典型），促进企业党组织加快组建、完善制度、开展活动、发挥作用。五要围绕效能建设加强机关党建。全面开展以“服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设”为主要内容的“三服务一推进”主题实践活动，强化机关党员的服务意识、服务质量和办事效率，不断提高机关党建工作水平。六要切实加强学校党建。青年是国家的未来，学生是事业的接班人，要加强在中学生中开展党的基本知识教育、理想信念教育、思想品德教育和法治教育。注重做好在教师和高中学生中发展党员工作。七要大力加强党员教育管理和服务。把学习贯彻十七大精神和新《党章》作为党员教育的首要任务，教育党员增强党员意识，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。建立党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。全面推广发展党员工作公示制、票决制，进一步提高发展党员质量。做好关心、爱护老党员、生活困难党员和离退休党员工作，要让党员特别是农村党员感受到入党有要求、有任务、有进步、有温暖，进一步增强党员的荣誉感和责任感。要加大党建工作宣传力度，加强党建信息的报送。发挥好新农村信息化站点和农村现代远程教育网络资源的作用，进一步完善、充实和更新“**党建网”栏目和内容，在**电视台开辟党建专栏，利用网络、报纸、电视扩大党建典型的宣传力度，营造良好舆论氛围。

（三）干部队伍抓能力提升。新的形势、新的任务对干部队伍的整体素质和能力提出了新的更高的要求。我们必须要立足于促进发展和服务群众，努力建设一支高素质干部队伍。一要抓好各级干部的理论武装。组织各级干部深入学习贯彻党的十七大精神，学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要按照区、市党委的安排，在全县党员干部中认真开展“两学习一实践”和“干干净净干事”主题教育实践活动，开展“立足发展新起点、迈好跨越第一步”解放思想大讨论活动和“四德工程”建设活动，继续深化干部创事业工作，为实现跨越式发展奠定坚实的思想基础。二要抓好新一轮大规模干部教育培训工作。采取个人自学、点名调训、集体轮训、在职教育等形式，开展大规模的干部教育培训。认真落实科级干部培训学分制和点名调训等制度，坚持“请进来、送出去”等方法，不断创新学习形式、丰富学习内容，调动和激发干部学习热情，进一步提高素质、丰富阅历、增长才干。三要抓好干部选拔任用和人事制度改革。贯彻执行《干部选拔任用工作条例》，坚持正确的选人用人导向，注重在基层一线培养、锻炼和选拔干部，切实把那些德才兼备、实绩突出、群众公认、干干净净干事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。深化干部人事制度改革，抓好差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决干部的差额选任试点工作，形成干部选拔任用的科学机制，提高选人用人的公信度。四要强化干部监督管理。坚持“一把手”季度汇报、经济责任审计等相关制度。深入贯彻落实干部任前公示公告、“一把手”季度汇报、新任干部任前、任中、诫勉、离任谈话等制度。坚持领导干部任期和离任经济责任审计制度。加大干部实绩考核力度，进一步健全以科学发展观为主要内容的干部考核激励机制，为科学选拔干部、合理使用干部提供依据。五要深化干部创事业活动。要将干部创事业同服务、指导、参与全民创业相结合，同“城乡结对共建”等活动相结合，采取多种形式开展帮扶工作。要健全激励机制，通过选树典型和典型示范，激励干部在本职岗位上干事创业，激发各级干部的创造活力和创业热情。要进一步加强全县党务干部的思想建设、能力建设和作风建设，树立党务干部良好形象，为组织工作的全面推进奠定基础。

这里，我再强调一下老干部工作。各级组织和各级干部要继续以深厚的感情，诚恳的态度，认认真真做好离退休干部工作，对离退休干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀、着力落实离退休干部的政治、生活待遇，充分发挥他们生活的积极作用。

（四）人才工作抓培养使用。围绕全县经济社会发展目标，切实抓好各类人才的教育培训、储备引进、能力提升和作用发挥。一要大力实施“双百”人才工程。即：利用三年时间，全县培养、储备和使用好100名专业技术人才，每个乡镇各培养、储备和使用好100名农村实用人才。要以稳定、盘活和使用好现有人才为核心，以专业技术人才和农村实用人才为重点，以加强培养、重在使用为目标，依托各乡镇场、科技、教育、文化、卫生、农牧、发改等部门和德胜、暖泉两个工业园区，通过科技攻关、企业技改、实践锻炼和“农函大”、“阳光工程”等教育培训活动，努力建设一支数量充足、结构优化、素质较高、富于创造、勇于创业的专业技术人才和农村实用人才队伍。二要拓展“专家服务团”工作。积极联系、协调自治区专家服务团以“团、组、员”为单位开展实地调研、科技培训、现场会诊、实地指导和科技咨询等活动，为我县发展出力献策。鼓励专家服务团扩展专家范围、创新服务模式、强化服务功能，逐渐建立“1+N”的专家联系专家群体服务模式，最大限度地发挥专家服务团服务我县经济社会发展的作用和效应。三要扎实开展“三争三创”活动。以“争做人才工作先进单位，创一流人才环境；争做人才工作先进个人，创一流人才服务质量；争做党和人民满意的优秀人才，创一流工作业绩”为主要内容，扎实开展“三争三创”活动，着力加强党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才“六支队伍”建设。

（五）各项工作抓创新争先。按照十七大的要求，以改革创新的精神推进党的建设，解放思想、更新观念、追求卓越、勇创一流。树立“改革勇攀第一峰、竞争勇夺第一名、工作勇创第一流”的信心和决心；坚持围绕中心、服务大局，始终把党建工作与全县经济工作和其他各项工作统一安排、统一考核；坚持用新的视角、新的思路去研究、去谋划，用新的形式、新的机制去实践、去推进，用新的内容、新的载体去丰富、去提升。通过实行党的代表大会代表任期制、开展干部差额选任试点、实施“双百”人才工程等创新性工作，努力在工作思路、机制运行、工作方法和内容上取得新突破，力争使我县基层组织建设、干部工作、人才工作在全市乃至全区出经验、出亮点，全面提升全县党建工作的整体水平，为实现跨越式发展、率先进入“西部百强县”提供坚强有力的组织保证。

今年我县组织工作的目标任务已经明确，关键是要加强领导，狠抓落实。各基层党组织要按照县委的总体要求，结合各自实际，尽快明确工作重点，制定计划，落实责任，选准突破口，常抓不懈、抓出特色。各基层党组织负责人要把党建工作摆上重要位置，认真履行好党建工作“第一责任人”的职责，进一步增强抓落实的紧迫感和责任感。要进一步完善一级抓一级、层层抓落实的责任制度，形成县委统一领导、各基层党组织齐抓共管、广大党员群众共同参与、上下联动的党建工作格局。要进一步坚定信心、振奋精神，以昂扬的精神状态、饱满的工作激情、扎实的工作作风，奋力推进今年党的建设和组织工作各项任务的落实。县委组织部作为主抓全县党的建设和组织工作的职能部门，要大力弘扬改革创新精神，在新起点上推进组织工作取得新突破。要按照区市党委组织部要求，扎实开展好“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象主题实践活动，结合“能力提升年”活动，进一步在加强思想建设、提高政治素质，加强能力建设、提高工作本领，加强作风建设、树立良好形象上取得新进展。

同志们，新的号角已经奏响，新的征程已经踏上，让我们以这次会议为动力，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，在县委的正确领导下，坚持改革创新，坚持务实苦干，不断开创党的建设和组织工作新局面，为跨越式发展提供坚强的组织保证，以优异的成绩为自治区50大庆献礼！

谢谢大家。