民主生活会上讲话

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同志们：

这次县人大常委会党组专题民主生活会，是根据省、市委组织部《关于在全省基层党组织中召开“支援抗震救灾、保持党的先进性”专题组织生活会通知》精神的要求召开的，会议主题鲜明、气氛热烈、形式民主，达到了统一思想、振奋精神、推动工作的目的。综合这次民主生活会的主要内容，下面，我结合人大工作实际，就今后一个时期如何加强常委会党组自身建设，再讲几点意见，与大家共勉。

一、加强理论学习，不断提高政治理论素养

人大工作有很强的法律性、程序性，特别是《监督法》颁布实施以来，对做好人大工作提出了更高的要求。常委会党组要始终把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯、一种工作动力，把学习的成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，提升工作水平的重要举措，坚持常抓不懈。一要坚持和落实好学习制度。在积极参加县委中心组理论学习活动的同时，紧密结合人大工作实际，深入开展自学和集中学习活动。要把每年年初制定的学习方案，学习计划落到实处；要定期开展法律知识讲座或者专题辅导讲座活动，组织和指导人大机关的理论学习活动，创建“学习型”党组、“学习型”机关；要统筹安排学习时间，明确学习重点和专题，积极创新学习方法和形式，切实做到学习时间、学习内容和学习方式“三落实”。二要不断丰富学习内容。学习、宣传、贯彻“支援抗震救灾，保持党的先进性”是当前首要的政治任务，要在常委会领导班子和人大机关广泛深入的组织学习，组织和动员广大党员干部一手抓支援抗震救灾，一手抓经济社会发展，夺取支援抗震救灾和经济社会发展的全面胜利。要根据人大工作的特点，组织常委会领导班子成员和人大机关干部认真学习宪法和法律，广泛学习业务理论知识，做到视察调查先学法，讨论问题不离法，行使职权要依法，作出决议要合法，不断提高履职水平。三要努力增强学习实效。学习方式要灵活多样，把集体学习、个人自学、专题辅导、外出考察、讨论交流有机结合起来，把向书本学、向实践学有机结合起来。发扬理论联系实际的学风，紧密联系我县改革发展稳定中的新情况、新问题，紧密联系人大工作的特点，学以致用，促进工作。

二、依法履行职责，努力当好人民公仆

同志指出：“坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，是坚持求真务实的根本准则”。人大常委会的各项职权是人民赋予的。一切为了群众，是人大工作的灵魂所在；一切依靠群众，是人大工作的力量之源。一是要树立“以民为本”的人大工作理念。要常怀为民之心，常思为民之策，常记人民之托，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，用心尽力地履行好宪法和法律赋予的职责，以当之无愧的履职实践回报人民的拥护。“5.12”汶川大地震发生后，正是因为党和国家领导人所反映出来的亲民情怀和爱民形象、广大武警官兵所表现出来的英雄气概、广大党员干部实实在在为民服务的精神魅力，才感动了世界，赢得了国际社会的普遍赞誉和支持。要虚心听取群众意见。共产党员既是普通群众中的一员，又是群众中的先进分子。要保持先进性，就要以群众为一面镜子，“以人为镜，可以知得失”。要保持先进性，就要经常深入到群众中去，虚心听取他们的意见和呼声，反映他们的意愿和诉求，寻找自身的差距和不足，并采取得力措施，努力加以改进。二是要进一步增强做好人大工作的事业心和责任感。在具体工作中，要通过法定途径和形式，多办顺应民意、为民谋利的实事，尤其要通过抓好代表意见建议、重要信访件及常委会审议意见的督办工作，扎扎实实解决好群众反映强烈的突出问题，解决好困难群众生产生活的具体问题，使人大的各项工作建立在广泛的群众基础之上，使其充满应有的生机和活力。人大监督工作是群众关注的重点，要把主要精力和时间投入到人大监督工作中，致力于加强人大监督工作，不断加大监督力度，增强监督实效。要服务为民，勤于监督，要按照监督法的要求，有效的组织开展视察、听取审议专项工作报告、执法检查等监督活动。要把握重点，突出难点，紧扣热点，使人大常委会充分履行其“职”，树立其“威”，提升其“位”。要求真务实，敢于监督，要深入实际、深入代表和群众中开展调查研究，体察民情，了解民意，集中民智，通过认真细致的监督活动，客观公正的指出监督对象工作中存在的问题，面对面交换意见时讲准讲透存在的问题与不足，提出解决问题的措施和途径。要多方协调，善于监督，寓支持于监督之中。在认真行使好监督职权的同时，要积极行使民族立法、重大事项决定、人事任免等职权，促进**经济社会又好又快发展。要在加快民族立法步伐的同时，提高民族立法质量，为民族经济社会发展提供坚强的法制保障；要围绕全县工作大局和群众关心的热点、难点问题，及时审议决定重大事情；要不断完善和规范人事任免程序，依法任免干部，加强人事监督；要进一步加强和改进代表工作，广泛组织代表开展活动，充分发挥代表的主体作用。

三、注重班子团结，营造和谐共事的良好氛围

人大工作是集体领导、集体决策、集体负责、集体行使法定职权。加强党员干部作风建设乃至做好人大各项工作，要求我们在任何时候，任何情况下，都必须坚持民主集中制原则，坚持集体行使法定职权，正确处理民主与集中的辩证关系，凡是集体决策议定的事，每一位党组成员都必须坚决服从和执行。作为常委会党组，要站在全局的角度思考和研究问题，切实加强对各工委、办公室工作的领导和工作指导，做到总揽而不包揽、放手而不甩手、决断而不专断，坚持大事讲原则，小事讲风格，公正办事，各司其职，各尽其力。常委会党组和领导班子成员要倍加顾全大局，倍加珍惜团结，充分发挥党组的核心领导作用和常委会班子的集体领导作用，牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，讲党性，讲大局，守纪律，互相支持，互相信任，做到思想上合心，行动上合拍，工作上合力，最大限度地发挥整体功能。每一位党组成员，都要有宽广的胸襟、开阔的眼界，要有容人的气量、豁达的情怀，要以自己的人格魅力，为人大机关的干部职工创造心情舒畅、和谐共处的良好环境，在政治上成为志同道合的同志，思想上成为肝胆相照的知己，工作上成为密切配合的同事，生活上成为互相关心的挚友。要坚持以规范的制度约束人。必须致力于建立和健全党内政治生活和民主生活制度，完善加强党组织建设的内在机制和保持共产党员先进性的长效机制。每位党组成员要带头执行和落实制度，在规范自身行为的同时，积极影响、及时督促人大机关的每位党员干部自觉执行和落实制度。坚持以人为本，切实加强对机关工作的领导和指导，调动和发挥好方方面面的积极性和创造性，努力形成千斤重担大家挑，凝心聚力促发展的良好局面。

四、强化党性修养，锤炼一支过硬的人大干部队伍

“公生明，廉生威”。每一位党员干部要时刻注意个人修养，以诚、善、勤、俭、廉为立身之本，以虚、恶、懒、奢、贪为终生之戒，立足本职工作，脚踏实地，爱岗敬业，乐于奉献，做贯彻落实十七大精神、践行“三个代表”重要思想的表率。一要有谦虚谨慎的工作态度。在成绩面前始终保持清醒头脑，力戒浮躁之气，沉下身子，静下心来，脚踏实地，艰苦奋斗，真抓实干，把全部心思都用在干好工作上，用在促进发展上，用在为民谋利上。二要有廉洁自律的政治作风。作为党的干部，任何时候都不能动摇政治立场，迷失政治方向，模糊政治观点，缺乏政治敏锐性，动摇党的信念和目标。要严格执行总书记提出的“六个决不允许”的要求，努力做践行党组班子廉政承诺的表率，自觉遵守国家法律法规和党风廉政建设责任制的有关规定，正确用好手中的权力，在生活上知足，在学习上知不足，在工作上不知足，做到自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行，真正做一名组织信赖、群众拥护、严于律己、廉洁奉献的人民公仆。三要有克己奉公的精神境界。甘于吃苦，乐于奉献，是共产党人的情怀。公而忘私、人民至上是共产党人的本分。“克己奉公”的精神境界，就是要求每一位党组成员做到“四要”：思想上要有艰苦奋斗的精神，岗位上要有克难攻坚的追求，工作上要有勤俭节约的意识，生活上要有吃苦耐劳的习惯。自觉抵制拜金主义、个人主义和享乐主义的侵蚀，保持共产党人的政治本色。

同志们，党的事业催人奋进，党的事业任重道远。做好新时期的人大工作，要靠县委的坚强领导，要靠“一府两院”的积极配合，要靠社会各界的大力支持，更要靠人大常委会领导班子及机关的自身建设。我们一定要始终坚持服务中心，坚持以人为本，坚持讲求实效，坚持自身建设，突出发展这个主题，以十七大精神为指针，认真践行“三个代表”重要思想，履行宪法和法律赋予的各项职责，以奋发有为的姿态和作风，不断增强使命感和责任感，积极探索做好人大工作的新思路、新方法、新途径，努力开创人大工作的新局面。

谢谢大家！