干部监督工作培训会议讲话

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这次全市干部监督工作培训会议，是在迎接党的**大胜利召开和《干部任用条例》颁布实施5周年、大力加强党的执政能力建设、全面构建社会主义和谐社会的新形势下召开的。市委组织部对这次培训会议十分重视，进行了多次研究，并对开好这次培训会议提出了具体要求。召开这次培训会议的主要目的是：通过深入学习《干部任用条例》、《党内监督条例》等党内法规，以及通过比较系统的业务培训，提高从事干部监督工作同志的政治业务素质，为提高干部监督工作水平，加强干部监督工作奠定良好的基础。今天，培训会议围绕如何做好新形势下的干部监督工作安排了两个专题讲座，同时，教育局党委作了交流发言，介绍了开展干部监督工作的做法、经验、体会和打算，在为期一天的培训中，参训的同志既了解了干部监督工作的主要法规、具体业务、基本要求，又交流了工作方法、工作经验、工作体会，探讨了工作中遇到的一些问题和需要采取的对策措施，应当说，这期培训会议的安排是比较紧凑的，内容是比较丰富的。培训会议虽然时间短，但是，经过大家的共同努力，开得比较成功，达到了预期的目的。

下面，我就如何进一步做好干部监督工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好干部监督工作的责任感和使命感

干部监督工作，是整个干部工作的重要环节，也是党的建设的重要组成部分。在新的历史条件下，加强干部监督工作具有十分重要的现实意义：

1、加强干部监督工作，是提高党的执政能力的一个重大问题。党的十三届四中全会以来，我们党围绕着提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，采取了一系列重要措施，使干部监督工作有了明显的进展。但是，也必须看到，当前干部监督工作特别是对主要领导干部的监督，还存在薄弱环节，还没有形成一整套有效的监督和管理制度。从全市来看，一些消极腐败现象之所以禁而不止，违纪违法案件之所以时有发生，原因固然是多方面的，但是一些领导干部对市场经济条件下干部监督工作的规律认识不深、重视不够，干部监督工作乏力，无疑是一条重要原因。一些干部出现的违法违纪问题，也大都与监督不到位有直接关系。我们一定要从加强党的执政能力建设的历史高度来深刻认识加强干部监督的重要性和紧迫性，把加强新形势下的干部监督工作作为一个重要课题，认真研究，着力解决。

2、加强干部监督工作，是建设高素质干部队伍的重要环节。建设高素质干部队伍是一个复杂的系统工程，如果缺少了监督检查这个重要环节，干部工作就形不成一个完整、稳定的系统，就会影响干部队伍建设。这些年来，一些地方和部门领导干部违纪违法案件涉案人员的职务越来越高，经济数额越来越大，问题性质越来越严重，有的甚至堕入犯罪的泥坑，从干部自身原因讲，主要是他们放松学习，忽视世界观的改造，经不起权力、金钱、美色的考验，同时，也与这些地方和部门对干部教育不够、要求不严、监督不力有重要关系。因此，如何真正把干部的培养选拔工作同监督管理工作结合起来，通过强有力的监督，不断增强各级领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力，做到廉政、勤政和优政，是干部工作迫切需要解决的一个重要课题。

3、加强干部监督工作，是关心、爱护干部的有效措施。从教育、提醒和防微杜渐的角度来说，监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。在市场经济条件下，在体制转轨过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，干部以权谋私甚至腐化堕落的危险性空前增大了。特别是那些掌管人、财、物的关键岗位上的干部，更容易成为别有用心的人重点“公关”的对象。这就要求我们必须加强干部监督工作，发现干部有缺点毛病，及时提醒、帮助、批评，防止由小过铸成大错，从而保证干部健康成长。此外，从对干部的动态考核和全面评价的角度来说，干部监督工作还是发现典型、表彰先进的重要一环。通过监督考核，可以及时发现那些思想政治素质好，坚持原则，公道正派，清正廉洁，政绩突出，群众公认的优秀干部，作为组织部门表彰和提拔使用的依据。

二、突出重点，强化措施，防止和杜绝用人上的不正之风

在今年初召开的全市组织工作会议上，把加强干部选拔任用工作监督，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象作为2007年组织工作的重点任务之一。针对“跑官要官”、“买官卖官”、“带病上岗”、“带病提职”等不正之风和腐败现象，提出了明确要求。我们在贯彻落实过程中要突出重点，强化措施。

1、进一步加大干部监督法规的学习宣传力度。近年来，中央先后颁布了《干部任用条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》及《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，这些法规性文件，为我们进一步加强干部监督工作，从源头上预防和治理用人上不正之风提供了强有力的武器。抓好干部监督法规学习宣传是当前组织部门干部监督工作的首要任务。今天，我们在这里举办领导干部、组织（人事）干部参加的学习培训，进一步明晰了对一些重点难点问题的解决思路，从而推动了干部监督工作的改进和加强。

2、进一步加大对贯彻执行《干部任用条例》情况的检查工作力度。深刻分析“跑官要官”、“买官卖官”问题发生的原因，都与没有严格执行《干部任用条例》有直接的关系，加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查，是组织部门的一项重要任务。近年来，我们坚持对市直各单位贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查，前一段时间，对12个市直单位进行了抽查，效果很好，增强了干部任用工作法规意识，提高了干部选拔任用工作质量。今后，要立足探索建立监督检查的长效机制，把集中检查与个别抽查、上级检查与自我督查、组织检查与群众监督有机结合起来，努力实现监督检查工作的经常化、制度化、规范化。

3、进一步落实市直单位党委（党组）讨论干部任免会议报告制度。去年，我们在全市出台《**市关于进一步加强市直部门中层干部选拔任用管理工作的若干规定》，推行了讨论干部任免会议报告制度。两年来，市委组织部有计划、有步骤地安排召开了由市纪委、市审计局、市信访局等成员单位参加的干部监督联席会议，明确了成员单位的工作职责。这个制度的操作性很强，监督的时效性很好，让组织部门及时准确地掌握市直各单位选拔任用干部的情况，及时发现问题，及时加强指导，提高了市直单位贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。从两年来的情况看，还存在宣传不够的问题，有个别单位不知情，报告不及时，影响了监督效果。下一步，我们要进一步加大宣传力度，建立健全联动机制，真正把好选人用人关口。

4、进一步规范程序，防止“带病上岗”、“带病提职”。要从全过程监督入手，在规范干部选拔任用工作程序上下功夫，根据《**市干部选拔任用工作监督实施办法》，结合干部任免工作程序，推动全市干部工作做到“七个必须”。即，必须坚持德才兼备的干部任用标准，必须经过民主推荐提出考察对象，必须经过严格细致地考察，必须坚持集体讨论决定干部任免，必须坚持干部任职谈话制度，必须坚持干部经常性的考察和日常监督管理，必须严格实行选人用人责任追究制度。从源头上防止和杜绝“带病上岗”、“带病提职”。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项任务的顺利完成。

为了适应新的形势和任务要求，扎扎实实地做好干部任用监督的各项工作，把各项任务完成好、落实好，取得新的进步，各单位都要切实加强对干部监督工作的领导，从事干部监督工作的同志都要在加强学习、提高自身能力上下功夫，在转变作风，求真务实上下功夫，努力提高从事干部监督工作的能力和水平。

第一、加强领导，强化责任。各单位一定要切实加强对干部监督工作的组织领导，把干部监督工作列入重要议事日程，紧紧抓到手上。要抓紧建立完善干部监督工作责任制，进一步明确党委领导班子及成员和有关部门在干部监督方面的职责，落实对领导干部选拔任用工作的监督责任。领导班子主要负责人对干部监督工作要亲自抓，具体抓，履行好第一责任人的职责。

第二，加强队伍建设，提高工作水平。各单位都要确定一批干部监督工作人员，形成干部监督工作的基本力量，组织部门要对这些同志具体掌握到人，保持密切联系。从事干部监督工作的同志要坚持心想大局，提高为大局服务的水平，自觉增强自律意识，始终做到廉洁勤政、一尘不染。

第三、严格掌握政策，确保工作质量。干部监督工作政策性很强，必须严格慎重地按照政策办事，从事干部监督工作的干部要注意做到：一要加强学习，熟悉政策规定。要认真学习中央颁布的《干部任用条例》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、及“5+1”文件等一系列党内法规，熟悉各项制度与政策规定，熟悉工作程序、工作方法、工作纪律，努力成为工作的内行。二要准确执行政策，确保工作不出偏差。对干部选拔任用工作中存在的突出问题，必须高度重视，严肃查处，决不姑息迁就。同时，要落实好《干部任用条例》，保证制度能够执行到位，通过制度的落实，强化对领导干部的管理和监督。

同志们，当前干部监督工作的任务繁重，责任重大，让我们以对党的事业高度负责的态度，振奋精神，团结一心，共同努力，扎扎实实完成各项任务，推动干部监督工作的深入开展，为选贤任能和干部健康成长提供有力保障。