全县组织工作会讲话一

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同志们：

这次全县组织工作会议是县委召开的一次十分重要的会议。县委对开好这次会议高度重视，州委组织工作会议一结束，就专门听取汇报，研究贯彻意见。刚才，县委张涛书记到会作了重要讲话，对当前和今后一段时期我县党的建设和组织工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，吃透精神，切实抓好贯彻落实。围绕这次会议的主题，下面，我就近年来全县党的建设和组织工作及今后一段时间的工作任务讲几点意见。

一、对近几年我县党的建设和组织工作的回顾

近年来，在县委的正确领导下，全县各级党委和组织部门突出重点，创新载体，围绕中心、服务大局，求真务实、锐意进取，认真落实科学发展观，全面加强领导班子建设和基层组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设，全县党的建设和组织工作不断迈上新台阶，取得了显著成效，为加快**全面小康社会建设进程提供了坚强的组织保证。

（一）党员干部队伍的思想教育得到加强。

全县各级党组织加强领导，精心组织，周密部署，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，按照中央、省、州和县委的统一部署，采取有效措施，注重分类指导，强化督促检查验收，先后开展了农村“三个代表”重要思想学习教育活动、“云岭先锋”工程、以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和学习贯彻科学发展观等重大战略思想的宣传教育等工作。着眼于在创新上求突破，在创新上谋发展，在实干上下功夫，出实招、重实效，以促进**全面小康社会的进程。以建设“民心工程”为突破口，进一步加强对政治理论的学习，善于深刻查找问题，自觉落实整改，整顿和解决了一批群众关心的热点难点问题。全县广大党员和各级干部的思想政治和理论水平不断提高，树立和维护了干实事、重实效、抓创新、谋发展的良好政治局面。

（二）领导班子建设得到加强。

县委始终坚持以人为本的工作理念，进一步理清了发展思路，严格按照“五个统筹”的要求，认真落实科学发展观，强化了领导班子建设的各项工作措施。

一是加强日常跟踪管理。在领导干部日常跟踪管理工作中，建立起长中短相结合的考察工作机制。采用定性评价的方式，根据测评对象的综合表现，对测评对象作出评价，测评结果作为县委调整、使用干部的参考依据。

二是加强监督管理。为加大领导干部监督信息收集范围，扩展干部监督视野，充分发挥群众对领导干部的监督作用，构筑起“横向到边，纵向到底，辐射全县，上下贯通”的干部监督网络体系，结合实际，制定干部监督网络信息员制度，进一步加强干部监督信息网络体系建设。按照《县管领导班子和领导干部诫勉办法》的规定，对领导班子及其成员进行适时监督，发现存在苗头性问题及时提出诫勉建议或意见，根据诫勉对象的表现，作出相应的处理。

三是进一步提高民主生活会质量。积极采取措施加强对领导班子和党员领导干部民主生活会的领导和监督，使得全县党员领导干部民主生活会质量和效果得到明显提高，增强了领导班子解决自身问题的能力。

（三）党的基层组织建设得到加强。

全县各级党组织按照中央和省、州、县党委的部署，紧紧围绕推进党的建设新的伟大工程总目标，以实施“云岭先锋”工程和开展先进性教育为契机，大力推进党的基层组织建设。

一是进一步规范基层党建工作。圆满完成村级党总支换届选举工作；制定规划，明确重点，拓宽渠道，加大“推优”力度，切实抓好发展党员工作，规范程序，抓好入党积极分子的培养，严把“入口”关，积极推行发展党员公示制，基层党组织结构不断改善，党员队伍不断壮大。

二是努力规范基层党务工作。编纂党建工作制度汇编，订发党建工作丛书，制定了相关管理规定，为81个村级党总支、11个社区党总支和8个非公企业党组织选派了党建工作联络员，举办党务干部培训班，基层党务工作者业务得到进一步规范。

三是加强党员培训工作。为了进一步加强农村党员、干部的培训工作力度，促进培训工作的规范化、制度化，县委以开展“素质教育工程”为载体，充分利用党员电教设备，开展党员教育培训，坚持副科级以上党员领导干部为基层讲党课制度，不断提高党员的政策理论水平和综合素质。

四是认真抓好农村党员教育管理。通过大力开展农村无职党员设岗定责工作、继续实行农村共产党员“星级”挂牌制度和广泛开展“五学四议三争做双向培养一帮一”活动，基层党组织一些长期存在的问题得到解决。

五是加大流动党员管理工作力度。

六是全面推进村级组织活动场所建设。顺利完成23个新建点和8个修缮点村级组织活动场所竣工和验收工作，扎实推进了标准化基层党建工作示范点创建工作。

七是贯彻落实中央四个长效机制文件和省委18项党建工作制度。认真做好“三结合”，增强工作针对性，采取多样化的形式组织学习，确保学习时效性，对照“原则”进行整改，进一步提高了素质综合性。

八是抓党建促经济。狠抓农村产业结构调整，加强专业协会建设，开展“万名党员下基层、千件实事暖民心”活动，大力实施富民工程。

（四）干部队伍建设不断提升。

全县各级党委及组织部门认真落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，不断推进干部人事制度改革。

一是干部人事制度改革不断深化。先后制定了涉及干部培养、选拔、使用的多项制度，有力推动了**县干部人事制度改革工作。

二是选人用人渠道进一步拓宽。先后两次在州县范围内公开自荐副科级领导干部，27人走上副科级领导岗位；实施“村官”培养工程。**年至今共有7名优秀村（社区）干部被选拔到乡镇领导班子；在全县范围选聘48名优秀大中专毕业生到村委会、社区工作。

三是进一步加大干部培养力度，切实加强后备干部队伍建设。采取异地培训的方式，选派干部到北京、上海、成都等地区挂职，拓展了干部培训渠道；采取脱产、函授、菜单式教学等方式，狠抓各类各级干部的培训；从县级机关选派干部到乡（镇）挂职锻炼。

（五）人才工作进一步推进。

县委坚持党管人才原则，积极探索新形势下人才工作的新途径、新方法，大力实施人才强县战略，扎实推进“三大人才工程”，努力营造尊重人才、重视人才工作的良好环境，为**全面建设小康社会提供了人才支撑和人才保障。成立了专门的人才工作管理机构，落实编制和专职工作人员，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。

在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要清醒地看到我县党的建设和组织工作中存在一些突出问题，主要是：有些部门对加强党的建设重视不够、措施不力；一些基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；有些领导班子和领导干部思想观念不够解放，改革力度不够大，创新步伐不够快等等。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

二、学习新思想、明确新任务，全面推进我县党的建设和组织工作

根据中央、省、州在新时期党的建设和组织工作的总体思路要求，结合**实际，当前和今后一个时期我县党的建设和组织工作要以服务中心、推进改革、发展和创新党内民主、加强基层为重点，在坚持改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，着重抓好以下六个方面的工作。

（一）着力加强思想理论建设，提高领导干部理论水平。

一要深入学习党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。各级领导干部要做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，为深化改革开放、推动我县经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础。二要大力推进新一轮大规模培训干部工作。要突出重点丰富内容，着眼于实现**“十一五”经济社会发展目标，切实加强政策法规培训；着眼于提高广大干部履职能力，扎实推进业务知识培训和技能训练；着眼于提高干部综合素质，积极开展科学文化素养培训。

（二）着力加强领导班子和干部队伍建设，提高领导干部开拓创新能力。

要把提高各级领导班子和领导干部的开拓创新能力放在更加突出的位置来抓紧抓好，着力加强领导班子和领导干部队伍建设。

一要提高领导班子和领导干部的开拓创新能力。要坚持一手抓刻苦学习、一手抓实践锻炼，提高领导干部的开拓创新能力和切实加强领导班子制度建设。要完善选人用人机制，积极鼓励，大胆使用和热情支持勇于改革创新的干部，反对不求进取、得过且过。

二要切实加强思想政治建设。要教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率。善于从政治上观察和处理问题，自觉同党中央保持高度一致。要认真贯彻党的群众路线，切实维护和增强领导班子的团结。

三要大力培养选拔年轻干部。要创新工作方式，结合我县实际，在继续抓好干部下派锻炼、上挂见习、交流轮岗的同时，每年在县级机关公务员中，挑选一批优秀年轻干部到乡镇党政部门培养锻炼，选聘一批优秀大学毕业生到农村（社区）任“村官”，从村（社区）定向考录一批优秀党总支书记和村委会主任进入乡镇公务员队伍。进一步拓宽副科级领导岗位公开自荐的渠道，从基层选拔一批年轻有为的人才充实到领导岗位上来。要继续加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔和培养力度，继续以深厚的感情做好离退休干部工作。

（三）着力深化干部人事制度改革，提高党员群众对干部选拔任用工作满意度。

要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，坚定不移地深化干部人事制度改革，努力在选人用人上进一步实现组织认定和群众认可的统一。要继续加大学习宣传力度，认真总结经验，适时推出新举措，贯彻落实《干部任用条例》和各项配套政策法规。着重抓好以下几个方面工作：

一是坚持正确的用人导向。要旗帜鲜明地树立、落实中央提出的注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，进一步提高选人用人水平。

二是进一步完善干部选拔任用制度。进一步增强干部工作的透明度和公开性，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。进一步规范干部任命提名制度，进一步完善干部选拔任用决策机制，进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。

三是建立健全领导班子和领导干部考核评价体系。使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准。四是推进干部交流工作的制度化和规范化。加大权力部门、关健岗位、城乡之间和新提拔干部的交流力度。五是加强干部选拔任用工作全过程的监督。切实防止干部“带病提拔”和“带病上岗”。

（四）着力推进党内民主建设，加大组织制度创新力度。

要着力推进党内民主建设，积极探索拓展党内民主建设的内容、途径和方法，加大组织制度创新的力度。

一要切实加强党内民主制度建设。进一步完善党代会常任制，把党代表的作用充分发挥出来。进一步加强民主集中制建设，推行各级党委（党组）讨论决定重大问题、任用重要干部票决制，建立健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。要建立和完善保障民主集中制贯彻落实的配套制度和措施，形成靠制度管人、管事、管权的机制。各级党委要进一步完善党委集体领导与个人分工负责相结合的制度，搞好工作协调，加大监督力度，加强自身建设，不断增强领导班子的整体功能和科学民主决策水平。

二要积极推进基层党内民主建设。切实把尊重党员主体地位、落实党员民主权利的要求落到实处。认真总结“公推直选”经验，认真研究改进党的基层组织领导班子成员候选人产生办法，逐步将“公推直选”扩大至机关、企业、学校、农村等基层党组织，做到公推普遍开展、扩大直选，努力使选举产生的基层党组织领导班子既让组织满意、党员满意，又拥有广泛的民意基础。

（五）着力推进人才队伍建设，培养造就高层次和高技能人才。

要坚持党管人才原则，认真落实人才强县战略，以适应经济、政治、文化、社会建设的需要，不断壮大人才队伍，提高人才队伍的整体素质。

一要加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。围绕“抓战略思想、抓总体规划、抓重要政策、抓创新工程、抓重点人才、抓典型案例”的人才工作思路，科学分析我县人才需求状况和发展趋势，建立人才工作目标责任制，确保各项任务的落实。

二要切实加强各类人才队伍建设。继续坚定不移地推进“三大人才工程”和“五类人才”建设。确定和支持一批县、乡（镇）级人才工作亮点工程，打开人才工作新局面。继续实施高技能人才振兴行动，加快社会工作人才培养体系建设，研究制定加强农村实用人才队伍建设和人力资源开发的意见，着力抓好农村实用人才、应用开发型人才、中小学师资人才、科技文化卫生人才队伍建设。

三要大力推进人才工作体制机制创新。健全人才评价机制，完善各类人才评价指标体系，提高人才评价水平。完善人才流动机制，创新人才激励机制，通过机制体制创新，营造各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面。

（六）着力加强基层党组织和党员队伍建设，不断创新基层党建工作。

一要找准基层党组织服务大局的着力点。各级党组织要紧紧围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总体要求，坚持分类指导，加快发展，全面推进基层党组织建设。要抓紧抓好培养树立先进典型的工作，着力培养树立一批基层党建示范点，为全县党的建设树立标杆。

二要着力构建基层党组织建设、建立健全党员经常性教育和落实党员党性定期分析工作机制。认真开展创先争优活动，不断增强党员意识和归属感，着力提高党员素质。制定实施《**—2012年党员教育培训工作规划纲要》，认真落实发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制等制度，做好发展党员工作。要构建党员联系和服务群众工作体系。扩大“农村困难党员关爱行动”的覆盖范围；及时启动“农村党员致富工程”，着力提高党员带头致富、带领群众致富的能力。进一步落实党委抓基层党建工作责任制，切实加强领导，努力改善工作条件。

三要研究解决基层党组织建设的新情况新问题。要着力创新组织设置。在按照地域为主、单位为主设置党组织的基础上，积极探索在产业链、专业协会和各种联合体上组建党组织，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。继续完善流动党员活动证制度，进一步摸清流动党员底数，做到底数清、情况明，切实加强流动党员动态管理，不断增强党组织的吸引力和感召力。

三、采取新举措、树立新形象，不断提高我县党的建设和组织工作水平

（一）必须以改革创新的精神推进党的建设和组织工作。

一要在工作理念上创新。要树立围绕中心、服务中心的理念，始终做到围绕中心不偏离，服务大局不犹豫，促进发展不动摇，努力使党的建设和组织工作与经济社会发展的大局在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应。要树立以人为本、公正和谐的理念，正确看待干部的得失功过，及时为他们解决各种困难，切实把他们用在年龄最佳使用期，让他们安心地工作、健康地成长。不断完善综合考核评价办法，进一步落实群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，正确鉴别和处理文凭与水平、经历与经验、资历与能力、品行与本领、德才与业绩、票数与民意的关系，切实提升选人用人公信度。要树立民主开放、开拓创新的理念，扩大群众的民主参与程度，疏通渠道，使组织工作经得起群众、历史和实践的检验。

二要在工作重点上创新。要坚持统筹兼顾，立足工作全局，围绕工作重点，寻求工作的突破口，努力创新基层党组织的活动方式、党员管理办法和干部人事工作机制。通过切实可行的办法，推动全县党的建设和组织工作不断发展。

三要在工作机制上创新。要努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，按照有关规定结合实际研究制定一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为组织工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

（二）夯实基础、服务基层，力争取得更大实效。

党的建设和组织工作要立足基层、着眼基层，帮助基层解决实际问题。

一是工作重心要向基层倾斜。广大组工干部要走出机关，深入基层，为党员服务，为干部服务，为人才服务。

二是工作措施要向基层倾斜。要把基层和生产一线作为培养干部的基础阵地，既要鼓励基层干部扎根基层、服务一线，提高自己，努力工作；又要注重从基层选拔善于应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部充实各级党政机关。进一步做好关心爱护老党员、困难党员工作。理顺基层管理体制，继续深化乡镇机构改革，切实加强基层政权建设。

三是工作保障要向基层倾斜。我们要把基层党建作为一项基础工作，列入重要议事日程，常抓不懈。坚持领导干部基层联系点的制度，把联系点办成服务点、惠民点、示范点。要加大经费投入，逐步解决一些村、社区基层组织“无钱办事”、无办公场地、党员干部无活动场所问题。结合实际，落实好村级（社区）干部激励机制。

（三）转变作风、争创一流，加强组织部门自身建设。

组织部门要以深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为载体，坚持不懈地抓好组织部门自身建设，提高组工干部的执行力、创新力、凝聚力和服务力，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。要转变工作作风，注重深入基层，调查研究，制定贴近基层、贴近实际、科学可行的工作思路，推动中央、省、州、县党委有关党的建设和组织工作重大部署、重要制度、重点工作的贯彻落实。要争创一流业绩。提倡用心工作，对每一件工作都尽心尽力、全力以赴，坚持高起点谋划工作、高要求推进工作、高质量完成任务，把落实好组织工作的各项任务与服务干部群众更加紧密地结合起来，使组织工作成为密切党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。

同志们，做好新形势下党的建设和组织工作，使命光荣、责任重大。我们要以党的十七大精神为指针，围绕中心、服务大局，解放思想、开拓进取，不断开创全县党的建设和组织工作新局面，为促进**经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持！