计生专干业务培训讲话

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同志们：

你们好！为进一步夯实基层工作基础，提高计生专干业务素质，建立一支思想好、作风硬、懂业务、会管理、善于做群众工作的计生干部队伍，今天我们在这里举办村级计生专干业务培训班。首先，我代表区委、区政府对村居计生业务培训班开班表示热烈祝贺！对辛勤工作在计生第一线上的各位同志表示衷心感谢！下面，借培训班开班之际，我讲几点意见：

一、认清形势，充分认识计划生育的重大意义

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中指出：人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实行计划生育政策以来，全国少生了4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴起到了巨大作用，为促进世界人口与发展发挥了重要影响。就我区而言，自实行计划生育以来，人年均经济收入实现较快增长，群众生产生活水平得到持续较快地提高，这是计划生育政策的功劳，也凝聚着在座的各位计生工作者的心血和汗水。在看到计划生育工作取得巨大成效的同时，我们也必须清醒地认识到，全区人口形势依然严峻，工作任务十分繁重，存在的问题还比较突出。一是工作发展不平衡。少数镇街、村居干部对计生工作的重要性、紧迫性、复杂性、艰巨性认识还不到位，盲目乐观，责任心不强，工作措施不力。二是流动人口的管理仍是一个薄弱环节。三是计生网络未能充分发挥作用，少数镇街分管领导不熟悉计生政策，思路不清，方法单一，工作缺乏主动性；部分村居计生专干技能不高，参谋助手作用发挥还不到位，村居协会、育龄妇女小组长、楼院长的作用未能充分发挥，致使一些镇街、村居的基层计生工作处于被动应付局面。

面对计生工作的新形势，我们要从战略的、全局的高度出发，认真贯彻落实省、市计生工作会议精神，从思想上高度重视，增强计生工作的责任感和服务意识，提高自身素质，积极主动地开展工作，稳定来之不易的低生育水平，建立和完善依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育管理新机制，全面推进人口与计划生育工作的健康发展。

二、提高认识，进一步增强计生工作的责任感

计划生育工作重点在基层，关键是基础。村居计生工作人员是基层计生工作的排头兵，一定要充分认识基层计生工作的重要性。首先，村居是计划生育工作的源头，是控制人口出生的前沿阵地。只有把计生工作关口前移，将工作重心转移到村组，抓住落实“三为主”这个关键，发挥好村居专干的作用，才能全面完成控制人口增长的任务；其次，村居是计生基本国策和综合改革的最终落脚点。流动人口管理、村居民自治、避孕节育措施的落实等工作需要在基层去落实，稳定现行计划生育政策需要直接在基层去实践，控制人口数量、提高人口素质，少生、优生、优育也要在基层的计划生育工作中具体体现。因此，村居是落实计生政策的地方，是各项措施实施的场所。同志们常说：“上面千条线，村居一根针。”只有抓住了这根针，才能飞针走线，织出计生工作的美好图景；第三，村居是计划生育工作中具有决定性作用的关键环节。就计生政策来说，有决策者、有中间传递者、有政策执行者，虽然政策决策和中间传递都十分重要，但终极目的在于政策的落实和执行。村居是计生政策的执行者，是整个计划生育工作的基础，是计划生育网络的网底工程，决定计划生育工作的成败。因此，计生专干要充分认识肩负的重要使命，进一步增强工作责任感，为提高计划生育质量和水平做出积极的贡献。

三、突出重点，提高人口和计划生育工作整体水平

工作中，各镇街、村居要紧紧抓住一个关键，突出三个重点，切实提高村居级计生工作水平，为我区今年各项责任目标的完成奠定坚实基础。

——抓住一个关键。计生政策的落实和执行是计生工作的关键，在计生工作中我们必须进一步提高思想认识，狠抓落实，真抓实干，确保计生政策落到实处。一是领导要高度重视，亲自上手，定期研究计划生育工作；二是摸清本村居计划生育情况，做到工作有底，存在的差距心中有数，有针对性地解决好计生工作中存在的问题；三是强化工作措施，落实工作责任，确保将各项工作任务落到实处；四是严肃工作纪律，建立完善计生工作责任追究制度，严格奖惩，充分发挥基层计生网络的重要作用。

——突出三个重点。一是要进一步突出宣传教育这个重点。宣传中央《决定》，使广大群众认清形势，认识计划生育的重大意义；宣传计划生育“一法三规”，增强广大群众的法制意识；继续深入开展婚育新风进万家活动，加强独生子女教育，提高人口素质；广泛传播青春期、新婚期、孕产期、生育期、更年期生殖保健知识；大力开展人口与计划生育知识教育，提倡文明健康的生活方式。各村居要把计划生育宣传教育工作摆在重要位置，建设科学、文明、进步的新型生育文化，从而用先进的文化引导人、教育人，使计划生育成为广大群众自觉行动。二是要突出提高服务质量这个重点。在计生工作中，我们要牢固树立“以人为本”的服务理念，强化服务意识，不断改进工作作风，从感情上关心群众，从行动上贴近群众，把群众需要作为我们的服务方向，把群众满意作为我们服务的标准。坚决摒弃强迫命令、简单粗暴的工作方法，坚决杜绝乱罚款、乱收费现象，严格贯彻执行国家计生委“七个不准”，把落实党的计划生育政策和维护最广大人民群众的根本利益科学地统一起来。大力实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，为群众提供避孕节育、优生优育和生殖保健为主要内容的全程系列化优质服务。村居计生专干要成为人民利益的代表者、实践者和基本国策的推进者，使计划生育事业真正成为造福人民的事业。三是突出计划生育村居民自治这个重点。实行计划生育村居民自治是将计生工作重心下移，实行“网底”战略的重要举措。我区已有90%的村居实现了计划生育村居民自治，镇街要加强指导力度，村居要依法制定章程，健全村居级计生网络，落实好人员、职责、报酬，实行计划生育村务公开，加快计划生育村居民自治步伐，实现村居民“自我管理、自我教育、自我服务”的目标。

同志们，基层工作很辛苦，计生工作尤其辛苦,我们计生专干就是要在坚守在这块阵地上，用自己的心血和汗水，换来全区计生工作的良好局面。在这里，我对大家提几点希望：一是要加强学习，要不断掌握新的政策和理论，提高实际工作能力。二是要甘于奉献，敢于吃苦，要能吃别人吃不了的苦，受别人受不了的委屈，还要敢于得罪别人最不敢得罪的人。三是要带着感情做事，这一点尤其重要。要做好计生工作，确实需要感情。一方面是自己对计生工作的感情，爱岗才能敬业，才能身在苦中不知苦，遇到难事不觉难；另一方面是自己与群众的感情，要和群众广交朋友、深交朋友，真正为群众排忧解难，才能取得群众的支持，换来工作的顺利开展；我们的计生专干队伍中，就有很多这样的好例子。四是要善于协调和调动，要协调村两委抓好计划生育工作，善于调动党员干部做好计划生育，善于组织育龄妇女小组长、楼院长开展工作，巧借计生协会组织一臂之力。

同志们，区委、区政府对计生工作高度重视，计划生育事业是我区坚持统筹和谐发展，突出抓好社会各项事业中的其中一项重点工作。区计生局制定培训计划，加大培训力度，还将培训合格与否作为镇街聘任村居级计生专干的基本条件。这对提高计生队伍素质，夯实基层工作基础具有重要作用。希望大家珍惜这次难得的学习机会，努力掌握科学知识和工作方法，在学习中努力做到理论与实际相结合、专业培训与自学相结合、学习与实践相结合，切实做到学有所思、学有所成、学有所用，为完成今年我区的各项人口责任目标，为进一步巩固和扩大全市“两个一流区”建设成果，为建设繁荣文明和谐新长安创造一个良好的人口环境而不懈努力！

最后，预祝大家在这次培训班学有所得，预祝本次培训班取得圆满成功！谢谢大家！