城乡1+1教育共进讲话
时间:2022-09-30 10:03:00
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同志们:
今天,我们在这里举行推行城乡“1+1”共进学校管理体制工作动员大会,目的就是为了高度统一思想,明确职责任务,切实有效地推进我区城乡教育均衡协调发展,使更多的农村学校尽快发展成为优质学校,从而满足老百姓对优质教育资源的需求。刚才,建平书记宣读了《实施方案》,三位校长代表“联姻”单位分别作了表态性发言,震洲局长就如何贯彻落实好城乡“1+1”共进学校管理体制工作提出了具体要求,下面我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,深刻领会推行“1+1”共进学校管理体制工作的重要意义
总书记在党的十七大报告中提出:“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”,“坚持教育公益性质”,“优化教育结构,促进义务教育均衡发展”。这是我党第一项把义务教育均衡发展写入全国代表大会的政治报告,充分表明了党中央对这项工作的高度重视,也给我们推进义务教育均衡发展工作指明了方向。推行城乡“1+1”共进学校管理体制,正是贯彻十七大精神,落实科学发展观,关注区域教育均衡协调发展,关注教育自身内涵发展的具体体现,是创新教育管理体制和发展模式的新思路、新举措,也是一项光荣的政治任务和义不容辞的责任。
近年来,我们高扬“树正气、讲团结、求发展、建强区”的主旋律,全面落实教育工作的“两项任务,三大战略”,整体办学水平稳步提升,学校布局趋于合理,以往农村学校“小散低差”的状况大大改观。但与城市化进程相比,我区教育优质化发展步伐仍相对滞后,城乡差距仍很大,特别是在农村中小学,教育质量还不能满足广大人民群众对于优质教育的强烈需求。如何实现农村学校在较短时间内有较大改观,使得城乡教育在较高平台上得以均衡发展,是需要我们认真研究的课题。
正是基于这样的认识,在广泛调研、充分酝酿、征求各方面意见的基础上,我们决定,在我区部分城市和农村小学推行“1+1”共进学校管理体制改革,城乡学校互助结对,就如何促进城乡教育共同发展进行有益的探索。其主要目的就是发挥城市学校办学理念、管理思想、教育资源、师资力量等方面的优势,进行学校管理、教育、教学等方面的交流与扶持,使受助农村学校接受城市学校的影响和辅射,同时,城市学校通过交流协作,不断汲取农村学校艰苦创业的精神力量,进一步发挥自身潜在的创造力,拓宽学校发展的空间,最终实现共同发展。
二、准确理解推行“1+1”共进学校管理体制改革的深刻内涵,推动城乡学校协调均衡发展
推行“1+1”共进学校管理体制,既是教育管理思想的革新,也是学校建设与发展理念的创造。通过这一载体,就是要扩大优质教育资源,充分发挥城市学校示范带动作用,实现优质资源由城市到农村“反哺”式流动,建立更为合理的配置方式;在责任学校的领导下,实施相对统一的教育教学管理,探索教师有效柔性流动、优秀学校文化移植再造等新机制,以此提升农村学校办学层次。这里需要理清以下几个问题:
一是正确理解均衡发展和优质教育的关系。推行“1+1”共进学校管理体制不是“劫富济贫”,也不是“削峰填谷”,而是通过科学的城乡交流,通过城市学校输出品牌、管理、师资等,扶持带动农村学校发展,逐步缩小区域内差距,保证区域内义务教育办学条件相对接近,办学质量和效益相对均衡,维护人民群众平等受教的权利。我们提倡优质教育,鼓励发展学校特色,各学校要积极提供最适合孩子的教育,逐步形成多样化办学的新格局,努力实现“家门口学校个个都精彩”的目标。
二是发展模式的问题。如果说一个好校长可以造就一个好学校,那么一套好制度更可以建设一批好学校。推行城乡学校结对互助,能够更有效地推动农村基础教育发展,但不是城市学校或名校的简单复制,管理模式更不可能照搬照抄,要通过先进理念的引导,找准农村学校推进校园文化建设的契合点,不断创新办学形式、运行机制和管理模式,避免出现千校一面、校园文化雷同的现象,体现多元化办学的新思路。
三是深度交流的问题。“1+1”结对互助为双方学校友好合作搭建了平台,架起了桥梁,结对学校要打消城乡学校差异较大难于融合的忧虑,要以“合作交流、共享双赢”为主旨,以科学和谐发展原则,以内涵发展为重点,大力开展学校之间交流与合作活动,全面加强学校、师生之间的交流,在制度规范上、教育理念渗透上、办学精神提炼上,在学校管理的各个方面给予最大限度地支持和帮扶,全方位开放教育资源,用先进的办学理念引领学校发展,以多元的载体培育学校特色,从而实现农村学校的借势发展。要力争通过两年努力,达到以下五个目标:一是农村学校教育管理工作得到全面改进;二是教师专业发展水平得到整体提高;三是学校文化的品位和档次得到明显提升;四是教育质量实现快速发展;五是素质教育良好氛围得到进一步确立。
三、齐心协力,扎实工作,确保城乡“1+1”共进学校管理体制改革取得实效
推行城乡“1+1”共进学校管理体制是我区教育发展历史上一项重大的改革性举措,没有现成经验可照搬;更是一项攻坚破难的课题,既要破除陈旧教育发展思维的制约,又要以切实的成效来印证改革举措的科学性。这就要求我们整合各方面力量推动城乡“1+1”共进学校管理工作稳步实施。教育主管部门要切实把推行城乡“1+1”共进学校管理体制工作纳入到教育的重点工作,发挥行政职能作用,要明确计划,强化实施、加强督导和检查的力度,追求实效,使城乡“1+1”共进学校管理工作始终在规范化、制度化、经常化轨道上运行。结对学校要处理好全局与局部,输入、输出与自我发展的关系,树立服务和提高全区整体教育水平的大局意识,确立优质教育资源是社会资源,是全区人民共同财富的观念,树立科学的政绩观,摒弃本位主义、功利主义,把自身利益和共同利益捆绑在一起,真正做到血脉相连,荣辱与共,携手共进,共同努力推动双方合作的良性发展。各镇要继续履行好在义务教育工作中的责任,加强农村学校的建设和管理,把农村教育事业的发展列入镇域经济和社会发展的总体规划之中,注重解决教育发展的新情况、新问题,真心实意地为城乡教育均衡发展出实招、办实事。
同志们,推进城乡“1+1”共进学校管理体制工作是实现我区教育科学发展的创新举措,希望大家抓住改革机遇,珍惜教育快速发展的大好局面,进一步解决思想,勇于探索,大胆实践,焕发激情,扎实工作,努力推动城乡教育在更高层面实现新的飞跃和提升,为建设繁荣文明和谐新长安做出应有的贡献!
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