安全工作会议讲话

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同志们：

新年伊始，我们在这里召开全市安全工作会议，充分表明安全工作在经济社会发展中的极端重要性。借此机会，我代表?零、市政府，代表黄丽满书记，对刚才获得表彰的安全管理突出贡献单位和先进个人表示热烈的祝贺，对全市从事安全工作的同志们致以崇高敬意和衷心感谢。刚才，锐锋同志对我市去年的安全工作作了总结，对今年的工作作了具体部署，我完全赞同。下面，我再强调几点。

一、进一步认识抓好安全工作的重要性，增强责任感

(一)抓好安全工作是建设和谐深圳、效益深圳的基础性工作。刚才，有这么多的单位和同志获得了奖励，从一个侧面反映了我市安全生产工作的成效还是不错的。特别值得一提的是，去年全市安全事故的死亡人数比200年减少了15O多人，我认为，仅这一项，就比增加几十亿、几百亿的GDP还有意义，有价值。市委三届十一次全会提出，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，努力建设和谐深圳、效益深圳。“和谐”的基础有几个方面，一个是社会要公平公正，包括社会管理、司法等领域，都要体现这一点；另一个就是安全，要有一个平安的环境，这是最起码的要求，如果连这个都不能保证，群众随时有性命之忧，必然人心惶惶，和谐就无从谈起。企业出了安全事故，负责人神情沮丧，多年的成果付之一炬；家庭出了安全事故，伤心之余还要支付医药费，打乱了正常的生活秩序；如果死了人，那更是一家人的灾难，多少年都缓不过来。所以，我们建设和谐深圳、效益深圳，抓好安全工作是基础。安全形势稳定，工作才可能出效益，社会才可能和谐。安全的环境是和谐的前提，安全效益是第一效益。按照市委三届十一次全会确定的新时期经济社会发展的思路，安全工作的重要性更突出了，要求更高了，同志们身上的责任也更大了。

(二)搞安全工作的同志是决定幸福还是灾难的cc把关人，，。没有什么幸福比平安更重要，没有什么灾难比失去生命更可怕。钱多并不是幸福，平安才是幸福。在安静的环境下读点书，在阳光下散散步，家人团聚，平平安安，才是最大的幸福。我们搞安全工作的同志，如果认真履行职责，严格把关，就为更多的人创造了幸福的条件；如果我们的工作松一松，哪个环节漏一漏，就可能酿成灾祸，造成无法挽回的损失。

(三)搞安全工作的同志是发放“生死牌”的人。这决不是危言耸听，决不是有意提高安全工作的重要性，事实就是如此。去年我们加强安全工作，全市安全事故的死亡人数减少了l50多人，不就说明了我们是发放“生死牌”的人吗?安全生产的很多问题就是出在工作的疏忽上。工作做得好，就会少出事故，少死人。搞安全工作的同志一定要时刻牢记职责，绷紧安全生产这根弦，绝不能有任何一点侥幸心理，否则就可能引发不可挽回的灾难。

二、抓好安全工作，要切实做到“三个结合”

首先，要把抓安全工作同建设和谐深圳、效益深圳结合起来。要把安全工作纳入到建设和谐深圳、效益深圳的整体工作规划中来，统筹规划，制定方案，统一实施。比如建设效益深圳，就涉及到一个产业结构调整的问题。有的劳动密集型的加工．企_匕，产品档次低，甚至靠违反国家劳动法规、克扣工人应得利益的办法来获取利润，安全生产肯定也是抓不好的。像世界50O强企业、很多高科技企业，就很少发生安全生产事故''''出事故的基本都是那些中低档次的劳动密集型企业。现在’我们就要结合建设和谐深圳、效益深圳的发展思路，把是否符合安全生产规范作为一个硬门槛、硬要求，加强对这部分企业的严格监管，不符合规定的就要用安全生产这个门槛卡掉它''''坚决淘汰那些漠视安全生产，把安全生产当作包袱，靠降低安全投入来提高利润的低水平加工企业。

第二，要把抓安全工作同建设现代化、国际化城市结合起来。衡量是不是现代化、国际化，安全指标十分重要。事故频发，不能保障基本安全，什么现代化、国际化统统谈不上。我们有一个实现现代化的指标体系，前不久，市发改局根据市委、市政府建设效益深圳的思路，也提出了一个效益深圳的指标体系，我看在这些指标体系里特别要加入安全方面的指标''''作为衡量和谐深圳、效益深圳以及现代化、国际化城市的硬指标。我们的近邻香港，抓安全生产的标准就比我们严格，抓安全生产的措施也更健全，新加坡也是如此。今后我们深圳建设国际化。城市，不能光跟内地的城市比，比内地的城市好，那不是本事，我们的眼光要向外看，向新加坡、香港这样的先进国家和地区看齐。

第三，要把抓安全工作同提高人口素质结合起来。建设国际化城市，市民的素质是一个关键性因素，其中就包括安全氖识和安全意识方面的素质。我过去举过一个例子，在一次宾馆的火灾中，几个中国人不幸遇难，而同住的几个日本人就幸负于难。因为他们从小就接受这方面的教育和训练，当火灾发生时，把床单浇水淋湿，捂住口鼻，匍匐前进。而我们的人连一些基本的逃难常识都不懂，结果没有能够逃生。在这次印度洋大海啸中，有一名l0岁的英国小女孩，在学校学过了海啸知识，随母亲在泰国旅游时，在海啸到达前发出了警告，结果挽救了上百人的生命。这些例子都很值得我们反思。我们抓安全工作，可亍民的安全素质是非常重要的，要加强教育宣传，努力提高全体币民，特别是外来人员的安全意识和安全素质，普及安全常识，让大家的眼睛都来盯着安全工作，这样我们的力量就大得多。

三、保持清醒的头脑，追求更高的标准，使全市的安全工作由“过得去’’变为“过得硬”

近几年我市安全工作总体形势不错，已经连续5年没有发生一次死亡10人以上的特大事故，说明我们的安全工作还是有成效的，还算“过得去”。但绝不能就此盲目乐观，绝不能就此放松警惕性，绝不能降低工作的标准。现在很多地方不出事故，并不是我们安全工作真正做得好了，而是一种侥幸。实际上，从人口结构和产业结构上看，深圳的安全工作还面临着非常严峻的挑战，形势不容乐观。现在各地的人口流动规模越来越大，特别是在深圳这样一个外来人口数量庞大的城市，大量受教育程度较低的人口给我们的安全工作造成了非常大的压力。去年，深圳的工业总产值超过了65OO亿元，其中有相当一部分是一般性的加工企业，中低档次的加工企业数量还占相当大的比重。这些企业中，有些老板、业主安全生产意识往往比较差，有许多人抱着一种捞一把的心态，根本不重视安全生产，是最容易发生安全事故的领域。这是客观形势，我们必须正视这样一个现实，保持清醒的头脑。在新的一年，我市的安全工作一定要在“过的硬’’上下工夫，从“过得去”变为“过得硬’’。

一是思想过得硬。安全工作人命关天，“责任重于泰山”。只有从上到下思想意识都过得硬，能够清醒地认识到安全工作的形势还很严峻，压力还很大，树立起强烈的忧患意识、防范意识，我们才能真正地抓好这项工作。当前，从国家到地方，各级领导对安全工作都高度重视。新年的第一天，总理就深入到陕西陈家山矿难的矿工家中进行慰问，对人民群众遭受到的生命财产损失给予了极大的同情，体现了党和国家领导人对人民群众的深厚感情。我们各级党委、政府，特别是各单位主要负责人，在基层、一线从事具体安全管理工作的同志，也要把这种对人民群众的深厚感情融入到日常的工作中去，化为对安全生产工作的高度重视，充分认识自己肩上担子的份量，战战兢兢，如履薄冰，切实提高安全防范意识，全力以赴做好今年的安全工作。

二是作风过得硬。抓安全工作，必须要务实，要实打实，来不得半点虚的。千万不能仅仅停留在口头上说说，一定要口到、心到、手到、腿到，把工作做细、做深、做实，该到现场的一定要到现场，该处理的要及时严肃处理。要高度重视基层的安全生产工作，坚决一竿子插到底。抓安全工作一定要作风过得硬，不放过任何一个安全隐患。我们哪里松一松，疏漏一个环节，多少人命就没有了。

三是措施过得硬。要全面落实安全生产责任制，严格执行安全生产的相关法律法规和规范要求。从一些地方发生的严重安全事故来看，很多都是因为安全措施不到位、不落实造成的。安全管理部门要切实履行职责，牢牢把住安全标准这个关，要在这上面从严要求，敢于较真，做到“一夫当关、万夫莫开”，不管是谁，达不到安全标准，就不放过，不能有丝毫变通。现在我们说要建设服务型政府、责任型政府、法治型政府，我认为还要加上一个“权威型政府”。没有权威，政府就谈不上服务、责任和法治。强调政府权威、严格执法肯定会受到一些攻击，攻击就来自于因为我们抓得严而私利受损的那些人。对于这些人，就是要敢抓敢管，敢于碰硬。抓安全工作的同志就是要做得罪人的专业户，要清楚地认识到人命关天，老百姓的生命远比老板的腰包重要，得罪少数人，维护的是最广大人民群众的根本利益。

我相信，只要在三个“过得硬”上下足工夫，深圳的安全工作就一定能在新的一年里再上一个台阶，涌现出更多的先进单位和先进个人，我们离建设和谐深圳、效益深圳的目标就会越来越近。

同志们，春节马上就要到了，安全工作又将迎来一次考验。安全管理部门和各有关单位要各司其职，各尽其责，组织力量对安全重点部位进行全面检查，加强烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理和人员密集场所的安全防范，精心组织好春运工作，确保人民群众生命财产安全，让全体市民过一个安全、祥和的节日。同志们工作非常辛苦，借这个机会，我也代表市委、市政府向大家表示慰问，祝大家新的一年工作愉快，万事如意。谢谢大家。