增强党性实践活会讲话

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同志们：

根据中央和省、市委的总体安排，经市委先进性教育活动领导小组办公室和市委督查组同意，从今天起，部机关先进性教育活动将转入整改提高阶段。另外，今天上午市委召开动员大会，就全市开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动进行了安排部署。下面，我就部机关先进性教育活动整改提高阶段工作和开展学习党章主题实践活动讲四个问题。

一、分析评议阶段工作的简要回顾

我部先进性教育活动从1月20日转入分析评议阶段以来，围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握找准问题这个关键，坚持务求实效这一原则，抓住“七个环节”，切实加强领导，严格工作程序，精心组织实施，达到了沟通思想、增进团结、解决问题、促进工作的目的，取得了初步成效。概括讲，有以下几个特点和成效：

（一）深入开展学习动员，充分提高思想认识。1月20日下午，部机关召开了保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员会，孙军同志宣读了《中共**市委组织部保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作安排》。我代表部先进性教育活动领导小组作了动员讲话，要求全体党员在第一阶段学习提高的基础上，进一步深入学习，统一思想，提高认识，坚持把学习贯穿于教育活动的始终，切实增强组工干部开展先进性教育活动的自觉性和责任感。会后，党支部组织全体党员进一步学习了《党章》、学习了先进性教育活动《读本》和其他有关方面的文件，通过深入的思想发动和学习提高，为分析评议阶段各项工作的顺利进行奠定了思想基础。

(二)充分发扬党内民主，广泛征求各方意见。我们把广泛征求意见作为增进党员与干部群众感情，加强与干部群众联系，自觉接受群众监督，倾听呼声、促进工作的一次极好机会，坚持走群众路线，“开门”搞教育。在学习动员阶段广泛征求意见的基础上，主动把征求意见的对象向群众延伸、向基层单位延伸、向服务对象延伸。2月7日下午，分别召开了市直部门、区县委组织部长和离退休老干部等三个座谈会，进一步征求了对市委组织部及党员干部的意见建议，共征求到意见建议73条，经梳理归纳为44条,加上第一阶段征求到的,累计征求意见建议94条,梳理归纳为55条。这些意见和建议对部领导班子、党支部和党员个人找准存在的突出问题，坚持边议边改起到了积极作用，为扎实做好分析评议阶段的工作奠定了坚实基础。

（三）认真开展谈心活动，增强了解增进团结。我们采取上下谈、左右谈的方式，部领导班子成员之间、领导班子成员与分管处室负责人之间，处室负责人与干部之间,党员与党员之间，对照《党章》，按照新时期保持共产党员先进性的要求和保持公道正派“四句话”的要求，围绕组织工作发展，党员思想、工作和作风状况，包括党员领导干部廉洁自律和党支部建设、党员教育管理等方面，广泛深入地开展谈心活动。总的看，谈心活动面大量广、深刻细致，大家从思想上谈认识、作风上查不足、工作上看差距、廉政上找问题，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的不足和问题，给予善意的提醒和帮助，自觉做到知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉，为开好专题组织生活会打下了良好基础。这次开展谈心活动，广大党员普遍反映较好，认为坦诚相见的谈心活动，不仅有利于发现和纠正不足，更重要的是对于形成良好的党内生活氛围，增进同志间的团结和友谊，促进工作的开展都起到了积极的作用。

（四）结合岗位职责特点，找准问题分析党性。部机关先进性教育活动领导小组十分重视党性分析工作，加强督导，提出要求。党支部结合实际，对党性分析材料的主要内容、基本格式，怎样撰写党性分析材料都提出了具体的指导意见。广大党员结合谈心中征求到的意见、建议，从思想、工作和作风等方面进行党性分析，重点查找理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、组工业务精不精、工作作风实不实、遵守纪律严不严、先锋作用好不好，并从世界观、人生观、价值观上分析原因，力求客观实在。部领导班子成员还重点查找了发展观是否科学、政绩观是否正确、群众观是否牢固、廉洁自律是否过硬，从权力观、地位观、利益观上找思想根源，力求深刻透彻。党性分析材料形成后，按照分级审阅把关的原则，部领导班子主要负责人审阅班子其他成员的党性分析材料，班子成员审阅分管处室负责人的党性分析材料，处室负责人审阅本处室其他党员的党性分析材料，确保个人党性分析材料内容翔实，客观准确，符合质量要求。

（五）严格要求正确对待，高质量召开专题生活会。部领导班子首先召开了专题民主生活会，班子成员以严肃、认真、务实的态度，对照《党章》和党员领导干部的标准，紧密结合部领导班子、分管工作和个人思想、工作、作风实际，着重从理想信念、坚持科学发展观、正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面查摆问题，深刻进行党性分析，认真开展批评与自我批评，明确今后的努力方向。同时，部领导班子成员还以普通党员身份参加了所在党小组的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，为部机关党员干部作出了表率。在专题组织生活会上，广大党员放下思想包袱，自觉拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。由于会前精心准备，会上认真对待，避免了谈现象多，说实质少；谈成绩多，说问题少；谈工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题，保证了专题民主生活会和组织生活会的质量和效果，达到了沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识、明确方向的目的。大家普遍反映这次专题生活会领导带头，主题鲜明，剖析认真，严肃和谐，评议热烈，批评与自我批评的氛围浓厚，触及思想程度比较深，党性教育效果好，经历了一次多年少有的党内政治生活锻炼。

（六）边查边议边整边改，着力解决突出问题。我们始终坚持边学边改、边查边改，针对查找出的突出问题、群众反映强烈的突出问题，党员从自身找原因、查不足，深刻反思，总结教训，切实加以整改；党支部细化了措施，落实责任，立说立行，能改的做到了马上整改，需要长期努力的，都进行了统一安排部署。先进性教育活动领导小组办公室经过认真研究，对前一阶段征求到的意见和建议，经过汇总梳理，按照工作职责将其分解到有关科室，并明确了承办责任人和领导责任人，分别针对情况制定出相应的整改措施和承办时限，使群众真正感受到了教育活动带来的变化。同时，紧密联系思想和工作实际，坚持教育活动和当前工作两不误、两促进，做到了在解决实际问题、促进工作开展、开创新局面上下功夫，以工作的实际成效来检验教育活动的成果。

总的看，部机关先进性教育活动分析评议阶段工作取得了阶段性成果。但是，对成绩我们不能估计过高，尤其要清醒地认识到存在的差距和不足，如：个别党员认识还不到位,分析评议标准要求不够高；有的党员思想上仍有顾虑，谈心时不敢坦陈自己的真实想法，不敢提有针对性的问题，不敢大胆开展批评；有的整改措施还不够具体、细致。这些问题尽管属个别现象，但我们要引起高度重视，采取有效措施，在下一阶段工作中认真加以解决。

二、认真落实整改提高阶段的工作部署

整改提高是先进性教育活动三个阶段中的关键阶段。学习动员、分析评议的目的在于整改提高，整个先进性教育活动能否取得实效，关键在于整改提高。我们要充分认识做好这一阶段工作的重要性，按照同志提出的“取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，针对查找出的突出问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，扎实进行整改，确保先进性教育活动取得实效，让广大党员和群众真正感受到部机关党组织在先进性教育活动中采取的新举措，感受到部机关党员队伍在先进性教育活动中发生的新变化，感受到部机关在先进性教育活动中取得的新成果。

（一）抓好三个环节。一是制定整改方案，明确整改措施。针对查摆出的问题，群众提出的意见，要按照职责分工，有针对性地制定整改方案，明确整改措施。每个党员也要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题进行深刻反思，提出整改措施。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，并听取督查组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。二是落实整改责任，认真进行整改。各处室和每个党员要按照整改措施扎扎实实进行整改。整改方案制定后，要指定专人，明确职责，列出整改时间表，一件一件抓落实。对具备整改条件的问题，要马上整改；对经过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向基层组织和群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进工作作风、服务基层群众、服务党员干部的工作。三是公布整改情况，接受群众监督。集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督，进一步巩固整改成果。

（二）坚持三个原则。一是严格要求的原则。班子还是个人的整改措施，都要坚持高标准、严要求。要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。二是突出重点的原则。在制定整改措施和整改方案时，要根据分析评议的结果和群众反映的意见，突出整改重点。尤其要把影响组织部门服务大局、促进改革发展稳定的主要问题，干部群众关注的干部选拔任用和基层组织建设方面的重点问题，涉及干部切身利益的实际问题，作为整改的重点。三是量力而行的原则。整改措施和整改方案要切实可行，既要有近期目标，又要有中长远安排，既要考虑问题的轻重缓急和难易程度，又要考虑解决问题的必要性和可行性，对突出问题的解决既要尽力而为，又要量力而行，不要提过高的目标和不切合实际的口号，要把近期整改同中长期整改结合起来，互相衔接、互相促进。

（三）把握三个问题。一是继续巩固学习成果。要在前两个阶段深入学习的基础上，坚持将学习与全市开展的新一轮解放思想大讨论活动、组织系统开展的“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”活动相结合，特别是要与省、市委部署的“学习党章，寻找差距，增强党性”主题实践活动结合起来，统一部署、统一要求。要把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，引导广大党员增强整改的自觉性，以此带动整改方案和措施的落实，以整改提高的质量确保整个先进性教育活动的高质量。二是探索建立长效机制。要把落实整改措施与加强党组织自身建设结合起来，与建立健全“党员受教育，永葆先进性”的长效机制结合起来，总结和提炼先进性教育活动中创造的好做法、好经验，以制度的形式固定下来、坚持下去，形成保持共产党员先进性的长效机制。同时，对以前制定的经过实践检验行之有效的制度，要认真总结经验，有针对性地加以健全和完善；属于没有制度或没有明确规定的，要研究制定出符合实际，便于操作的制度和规定，使党支部建设和党员教育管理经常化、规范化、制度化。三是正确掌握有关政策。要坚持正面教育、自我教育为主，通过开展先进性教育活动，切实达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。

三、关于开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动

（一）充分认识开展主题实践活动的重要性和必要性。党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。今年初，同志在中央纪委六次全会上发表重要讲话，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败。因此，开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动，对于贯彻落实同志重要讲话精神，对于牢固树立和落实科学发展观，推进党风、政风建设，确保全市经济社会又快又好发展具有十分重要的意义。广大党员要充分认识开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动的重大意义，把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，按照中央的要求和省、市委的安排部署，切实开展好主题实践活动。

（二）开展主题实践活动的目标要求。根据省、市委的安排部署，开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动主要是达到七个目标要求。

一是进一步坚定理想信念。要用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员、干部的头脑，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，使崇高的理想、坚定的信念成为推动党和人民事业前进的力量源泉。

二是进一步加强道德修养。要教育引导党员、干部特别是领导干部自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节，形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

三是进一步发展党内民主。党的**大和**届四中全会提出了发展党内民主的一系列重大举措。发展党内民主，首先就要把这些规定措施贯彻好、落实好。党支部要坚持民主集中制，充分发挥广大党员的积极性和创造性。认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来;把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来;把扩大党内民主与维护党的集中统一起来。

四是进一步严明政治纪律。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。全体党员都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致。

五是进一步强化制约监督。党的**大以来，颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》等重要党内法规，实行了巡视制度等重要监督制度。我们要认真执行党章和党内有关法规，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。

六是进一步加强制度建设。要适应新形势新任务的要求，加强党内法规制度建设，提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

七是促进各项工作。通过开展主题实践活动，保证党的路线方针政策的全面贯彻落实，推动树立和落实科学发展观和正确政绩观，推动各项工作取得新的进展，促进和谐**和全面小康社会建设。

（三）开展主题实践活动的时间安排和方法步骤。

部机关主题实践活动从**年3月1日开始，5月底结束。共分三个阶段进行。

第一阶段:学习动员。从**年3月1日到3月31日。重点抓好三个环节：一是搞好思想发动。二是搞好学习培训。党支部要组织党员认真学习《中国共产党章程》、同志在中央纪委六次全会上的重要讲话、吴官正同志在中央纪委六次全会上所作的工作报告、吴官正同志**年5月在贵州考察时关于领导干部要严格执行党章做遵纪守法的表率的讲话、赵乐际同志在省纪委六次全会上的讲话、白玛同志所作的工作报告和张裔炯同志在市纪委五次全会上的讲话、高海宾同志所作的工作报告。重点要学习党章，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识。三是搞好学习讨论。在深入学习的基础上，组织开展“学习党章、寻找差距、增强党性”专题讨论，逐条对照党章，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，结合本部实际开展讨论活动。

第二阶段:寻找差距。从**年4月1日到4月30日。重点抓好三个环节：一是认真寻找差距。把党章作为尺子，把自己的言行和党章的要求逐条比照，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”以及同志对新时期党员的要求，从具体问题、具体表现入手，进行深度挖掘。着重在理想信念、宗旨意识、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面认真寻找差距。二是认真反思剖析。针对查找出来的问题，从世界观的高度认真进行反思，深入分析根源，提出努力方向，形成分析材料。三是开好组织生活会。广大党员要进行对照检查和自我批评，相互之间要开展批评，领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。

第三阶段:整改提高。从**年5月8日到5月31日。重点抓好三个环节：一是制定整改方案。借鉴先进性教育活动的做法和经验，班子和个人分别制定针对性强的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。要按照党章的要求切实抓好整改。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对需要综合整改的问题，要加强协调，联动整改。三是公布整改情况。制定的整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

学习党章主题实践活动适逢我部先进性教育活动整改提高阶段和“回头看”、巩固扩大成果等工作的开展。对此，我们要把先进性教育活动的整改提高阶段与学党章主题实践活动学习动员阶段结合起来，一方面按照先进性要求制定整改和措施，认真搞好整改，另一方面要有组织的学习党章和省、市委规定的必读篇目；要把先进性教育活动的“回头看”与学党章主题实践活动寻找问题阶段结合起来，既要回头看先进性教育还有哪些问题和不足，又要在先进性教育和学党章的基础上进一步查摆问题，分析原因，提出努力方向；要把巩固扩大先进性活动成果与学党章整改提高阶段结合起来，既要进一步巩固扩大提高先进性教育活动取得的成果，又要认真整改学党章主题实践活动中查摆出来的突出问题，做到两个教育活动一起抓，取得双丰收。

四、切实加强整改提高阶段工作和学习党章主题实践活动的组织领导

整改提高是确保先进性教育活动取得实效的关键环节，而且越是到了教育活动的后期，就越有可能出现麻痹和松懈情绪。如果不能始终如一地加强领导，把工作抓紧抓实，教育活动健康发展的良好势头就很难保持，教育活动的成果就很难巩固。开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动，是继先进性教育活动之后我市党建工作中的又一件大事，必须加强领导、精心组织、认真实施，确保主题实践活动顺利进行，并取得实效。因此，我们要防止和克服“厌战”情绪、“松口气”的思想和盲目乐观的心理，始终保持清醒的头脑和不骄不躁的作风，进一步增强工作责任感和自觉性，开拓进取，扎实工作，全力以赴地抓好两项活动的落实。

一是要强化领导责任。抓好整改，开展主题实践活动责任在领导。党员领导干部要带头制定整改方案，带头落实整改措施，自觉接受群众的监督和评价。同时，要认真抓好分管处室的整改提高工作，做到真抓、真管、真负责，同时认真组织开展主题实践活动，形成主要负责同志亲自抓，主管领导具体抓，分管领导协助抓，支部书记直接抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

二是要发挥支部作用。前两个阶段部机关先进性教育活动取得的成效，党支部发挥了重要作用。在第三阶段和主题实践活动中，党支部要进一步加强领导，继续发挥好作用，要认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。开展好主题实践活动，党支部书记和各委员要切实履行直接责任人的职责，在两项活动中为其他党员作出表率。

三是要加强督促指导。部机关先进性教育活动办公室要在市委督查组的指导下开展工作，既要配合市委督查组的工作，又要认真履行督促指导职责；既要抓好整改提高阶段工作的总体部署和落实，又要抓好主题实践活动的开展。要掌握进展情况，当好参谋助手，及时提出意见和建议，加强督导，严格把关，保证整改提高阶段工作和主题实践活动健康有序地开展。

四是要做到“两不误、两促进”。今年是实践“十一五”规划的开局之年。全市各项工作目标已经确定，现在正是打基础、抓工作的黄金季节。市委组织部作为市委主管领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才工作和人才队伍建设的重要职能部门，日常工作十分繁重，重点任务层出不穷，尤其是市、区（县）、乡（镇）三级换届工作迫在眉睫，即将进行，可以说是工作忙、要求高、任务重、时间紧。组织工作“无淡季”，组织部门无闲人。因此，我们一定要统筹兼顾，合理安排，既不能因为当前工作忙而放松学习教育，也不能因为搞教育活动而忽略工作，而是要发扬组织部门敢打硬仗的好传统、好作风。要克服困难，再接再厉，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，认真做好整改提高阶段和主题实践活动的各项工作，切实做到“两不误，两促进”，高标准、高质量地完成第三阶段以及整个先进性教育活动和学习党章主题实践活动的各项工作任务，确保两项活动取得实实在在的成效。