全市组织部长会议讲话一

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同志们：

这次全市组织部长会议是在“十一五”规划开局之年召开的一次重要会议。刚才，晋青同志对去年全市组织工作进行了总结，对今年全市组织工作进行了安排部署，我都同意，请各地区、各部门认真贯彻落实。下面，我着重强调四个方面的意见。

一、坚持以科学发展观统领组织工作全局

市委十一届九次全体会议，提出了“十一五”时期全市国民经济和社会发展的目标任务和总体要求，刚闭幕的市十三届七次人代会通过了《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。“十一五”期间，全市工作的总体要求是，以科学发展观为统领，以加快发展与促进和谐社会为主题，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，确保经济社会又快又好发展，确保社会和谐稳定，确保各族人民生活水平不断提高，把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。这是“十一五”时期全市工作的行动指南。

顺利实施“十一五”规划，要靠全市各族干部群众的共同努力，更需要各级党组织发挥引领和促进作用，需要通过组织工作提供组织保证和人才支持。全市各级组织部门必须准确把握“十一五”时期经济社会发展的目标任务，充分认识组织工作在服务全市工作大局中的地位和作用，牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识和责任意识，切实把思想和行动统一到十六届五中全会精神和省、市委的重大决策部署上来。要进一步增强在组织工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把组织工作放到落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局中去思考、去谋划，主动为促进全市经济社会的科学发展提供优质、高效服务。各级组织部门要认真思考如何将科学发展观贯彻落实到组织工作中的问题，坚持用科学发展观统领组织工作全局，要把加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求贯穿于组织工作的各个方面，指导好干部工作、人才工作、党的建设工作的开展，为全面实现“十一五”规划提供坚强的组织保证和人才保障。

二、深入开展学习党章的实践活动，寻找差距，推动工作

总书记在中纪委六次全会上指出：“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”。省委将对学习党章活动作出安排和部署，裔炯书记也在市纪委五次全会上就学习党章提出了具体要求。作为组织部门和分管组织工作的同志，要在“学习党章、寻找差距、增强党性”的主题实践活动中，发挥模范带头作用，同时，与纪检、宣传部门一起组织好全市的学习活动。

1、要认真学习和深刻领会党章的精神实质。党的十六大通过的党章是我们立党、治党、管党的总章程。各级党组织要在学习党章原文上下功夫，要深入学、反复学，进一步深刻领会和掌握党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标的阐述，深刻领会和掌握党章对党内政治生活、组织生活等重大原则问题的明确要求，深刻领会和掌握党章对党员的权利义务以及党员领导干部基本条件的明确规定。通过学习党章，不断加强自我教育、提高党性觉悟，保证严格执行党的制度和纪律，使广大党员和党员领导干部在“十一五”发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。

2、要认真寻找差距。开展学习党章活动，要紧密联系党员干部自身的思想、作风和工作实际，查找差距。“十五”时期，**经济社会保持了持续快速协调健康发展，全市上下形成了谋发展、思和谐、盼富裕的良好氛围。但是，越是形势好的时候，越要保持清醒的头脑，不骄不躁，认真研究存在的问题，深入查找存在的差距与不足，总结经验，吸取教训，采取措施，进行整改。要把学习党章同正在开展的新一轮解放思想大讨论结合起来，努力解决党员干部在思想上、观念上、作风上和工作上“不适应”、“不符合”的问题，进而用党章武装头脑、指导实践、推动工作。

3、要在推动工作上下功夫。各级党组织和广大党员干部要紧密联系我市“十一五”规划的实施，紧密联系当前改革发展稳定的具体实际，紧密联系党的建设特别是组织工作的现实需要，进一步转变工作作风，兢兢业业做好本职工作。各级领导干部都要按照总书记视察青海工作时提出的“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的要求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，讲实话、出实招、抓实事、求实效，真正使好思路、好政策、好措施落到实处，取得实效。

三、坚持与时俱进，创造性地做好组织工作

今年是实施“十一五”规划的开局之年，市、区（县）、乡（镇）领导班子要集中进行换届，组织工作任务十分繁重。各区（县）委和组织部门要突出重点、统筹兼顾，在认真执行好上级有关要求和规定的同时，结合本地区、本部门的实际，创造性地开展工作，努力使组织工作在新的起点上取得新的成绩。

1、要认真组织做好换届工作。今年后三个季度，市、区（县）、乡（镇）三级换届将先后进行，要求高、时间紧、任务重。各区（县）委要高度重视，加强领导，高标准、严要求抓好这项工作。市、区（县）组织部门要投入足够的力量，精心组织，统筹安排，提早着手做好有关工作。一是要结合换届，积极推进干部人事制度改革，加大干部交流力度，改进考察方式，扩大党内民主。二是要坚持正确的用人导向，以科学发展观和正确政绩观识别和使用干部。注重在实践中考察干部、选拔干部，见人见事、见事见人。在乡镇换届中，各区县委要在乡镇“一把手”的调整配备上加大监督力度，按照《干部任用条例》的要求，行使好权利，履行好职责，重政绩、看民意、按程序，选好配强乡镇“一把手”。同时使乱作为、不作为的干部，受到惩处；使说实话、办实事、求实效的干部，受到重用和嘉奖。三是要切实加强领导班子思想政治建设，教育引导广大干部增强党性观念和大局意识，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，接受组织考验，始终保持奋发有为的精神状态，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。四是要严肃组织人事纪律，坚决防止和查处人事安排工作中可能出现的各种错误倾向、不正之风和违纪行为，努力创造风清气正的换届环境，确保换届工作顺利进行。关于乡（镇）换届的人事安排工作市委办公厅已专门下文作了安排，希望各区（县）委认真贯彻执行。

2、要围绕建设社会主义新农村这个主题，继续抓好先进性教育活动。全市各级党组织和组织部门要在前一阶段工作的基础上，继续认真落实中央和省、市委的部署和要求，把先进性教育活动作为今年党建工作的重中之重，善始善终、保质保量地抓好。要围绕建设社会主义新农村这个主题，确保第三批先进性教育活动真正取得实效，成为群众满意工程。一是要结合农村特点，把先进性教育活动搞“活”。要坚持因地制宜，合理安排，分类施教，多组织开展一些农村党员喜闻乐见、灵活多样的主题活动，如组织观看电教片、组织优秀党支部书记和党员致富能手现身说法等，丰富学教内容，增强学习效果。二是要根据农民群众的要求，把先进性教育活动搞“实”。春节过后，省、市委将组织党员干部进村入户，宣传中央和省委1号文件以及建设社会主义新农村的重大部署，帮助村级党组织解决突出问题。各区（县）要抓住这一有利时机，广泛听取群众的意见，认真查找村级基层组织和党员存在的突出问题，切实搞好整改，每个村都要实实在在解决一、两个问题，努力为群众办一些实事和好事。三是要根据农村党组织的实际情况，把先进性教育活动推向深入。要通过先进性教育活动，使农村党员干部进一步理清工作思路，增强农村“两委”班子领导发展的本领、促进社会和谐的本领和服务群众的本领，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，使基层党组织和党员干部在建设社会主义新农村的进程中，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

3、统筹安排，做好其它各项组织工作。各级组织部门在抓好换届工作和先进性教育活动的同时，要统筹兼顾，抓好干部教育培训、监督、基层党组织建设和党员队伍教育管理、人才等工作。要深入贯彻落实《干部任用条例》和中组部视频会议精神，积极稳妥地推进干部人事制度改革，努力实现干部工作的科学化、民主化和制度化。抓好《公务员法》的贯彻实施，坚持依法行政。努力深化目标责任考核工作，研究制定体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法。加强对各级领导机关和领导干部的监督，把教育、制度、监督有机结合起来，坚决整治用人上的不正之风和腐败现象。着眼于“十一五”**经济社会发展的需要，加强人才队伍建设，真正用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用制度保障人才。要采取实实在在的措施进一步深化“三级联创”和“三培双带”活动，大力加强农村基层组织建设。要研究探讨在不同经济成分、不同类型的社会组织中，党组织发挥作用的方式方法和实现途径，重点加强社区、流动人员和非公有制企业的基层党组织建设。认真组织纪念建党85周年和红军长征胜利70周年活动。要进一步做好老干部工作，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇，使他们老有所养、老有所为，在构建和谐**、实现又快又好发展中发挥积极的作用。

四、以先进性教育活动为契机，加强组织部门自身建设

加强自身建设，不断提高组工干部的素质和能力，是组织部门的一项长期任务。全市各级组织部门要以开展先进性教育活动为契机，深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动，进一步加强和改进自身建设，以自身建设水平的提高来推动各项工作任务的完成。

1、切实抓好组织部门领导班子建设。一是要努力提高执政能力，不断推动工作。要充分认识改革发展稳定的重要性，围绕市委十一届九次全体会议和“十一五”规划的要求，认真研究怎样继续加快**经济社会发展的问题和干部群众关心的问题，用组织工作的新成效推动和谐**和小康社会建设，促进社会全面协调发展。二是要开拓创新，创造性地开展工作。始终做到解放思想，与时俱进，实事求是，在继承发扬优良传统的基础上，不断创新、不断开拓、不断发展。三是要团结协调，不断提高班子的凝聚力和战斗力。班子一把手要总揽全局，支持、调动班子成员的积极性，班子成员要维护班子团结，形成工作合力。四是要珍惜和维护组织部门的形象。要时时处处发挥示范带头和表率作用，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门，进一步树立组织部门作为党员之家、干部之家和知识分子之家的良好形象。

2、切实抓好组工干部队伍建设。广大组工干部要讲学习，认真学习“三个代表”重要思想，学习党的十六届五中全会精神、省市全委会精神和全国、全省组织部长会议精神，学习组工业务知识。今年，要结合《公务员法》的实施，深入开展学习教育活动，促进组工干部廉政、勤政，当好人民的勤务员。同时，要向实践学习、向群众学习，努力做学习型、创业型的干部。要讲政治，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题。要讲正气，把公道正派作为立身之本、为人之道、处事之基，慎交友、谨言行，坚持做到公道、周到、厚道。

3、要把加强组织部门自身建设的具体行动落实到提高组织工作水平上。各级组织部门和广大组工干部要牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，进一步增强服务意识，提高服务水平，勤奋敬业、甘为“人梯”，在抓具体、抓细节和抓落实上下功夫，全力做好今年的各项组织工作。