创新创优工作会议讲话

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同志们：

这次创新创优工作会议是全市组织部门认真学习全国组织部长会议精神，深入贯彻落实省、市党代会要求，推进组织工作创新创优，全面提升组织工作水平的一次专题会议。在年底大家时间很紧、任务很重、各项工作要求很高的情况下召开这样的专题会议，目的只有一个，就是要通过观摩、交流、评比今年的创新创优工作，推进全市各级组织部门和广大组工干部在原有良好工作的基础上，进一步解放思想，开拓进取，以创新的理念谋划明年工作，以创新的思路破解工作中的难点、难题，以创新的要求和追求提升工作水平和质量，把省、市党代会对组织工作的各项要求认真落到实处。

刚才，各县（市、区）委组织部和部内各个处室交流了今年的创新创优工作，集中展示了全市组织部门创新创优工作的丰硕成果，应该说这是一次全年组织部门创新创优工作的盛宴。参加会议交流的创新创优工作一共是28项，其中16项用多媒体形式进行了推介，其他的以文字的形式进行了推介。应该说，这些项目都不错，特别是县（市、区）委组织部获得“组织工作创新创优奖”的10项工作成果，相当不错。听了、看了这些成果的推介，个人感到很受启发，很有收获。总的来说，今年以来，各县（市、区）委组织部和部内各处室紧扣上级组织部门和市委的要求，紧扣本地实际，紧扣工作中遇到的难点问题，以创新为导向，以创优为目标，以项目为抓手，大胆探索，开拓进取，形成了一批有思考、有价值、有成效的创新创优工作项目，有力推动了组织工作水平的提升。从交流的28个创新创优工作项目来看，至少有这样三个特点：一是创新工作的含金量比较高。不少创新工作的思考和动作是超前的，有的是其他地区还没有开始的。在近期召开的全国组织部长会议上，省委省委常委、组织部长王国生介绍了我市组织部门开展党员义工、党员志愿者、党工群工作一体化的做法，引起了中组部组织局领导的重视。再比如，江都市打造服务新农村建设的技能型党员、技能型党组织的做法；仪征市在乡镇党委换届工作中对所有的乡镇党委领导班子实行公推直选、实绩公示等就比较新颖，创新的含金量比较高。二是创新工作与经济社会发展的结合度比较好。不少创新创优工作都是紧紧围绕当地党委政府的发展大局来谋划，努力提高了组织工作服务经济发展的水平。比如县区干部处介绍的加强换届后县（市、区）委领导班子自身建设，探索县级党委新的领导体制和工作机制，得到了省委组织部的高度评价；市级机关干部处介绍的创新选培方式，加速年轻干部的锻炼成长；干部教育处介绍的围绕全市发展大局，整合培训资源开展专题培训；人才工作处介绍的系列化推进产业人才高地建设；宝应县积极创新引进人才的政策、环境，打造吸引工业、建筑、科技等各类人才的平台；高邮市积极推进县级机关部门与乡镇、村级干部的双向交流挂职，创新年轻干部培养途径；广陵区开展“结对共建”，构建和谐社会等等，都是组织工作服务经济社会发展非常好的探索。三是创新工作推动重点、难点工作的成效比较明显。各地各部门紧紧围绕解决工作中的难题来拓展思路，充分利用各种社会资源开展党建工作。比如组织处介绍的实施“互动式、网格型、项目制、案例化”工作法助推“新农村新党建”；维扬区整合党群组织资源,创新党建工作模式，推进“党建工作一体化”工作；邗江区创新党员实践平台，推进党建工作社会化；办公室介绍的完善部机关干部教育管理机制；研究室介绍的打造党建网站新平台，推动组织工作信息化；综合干部处介绍的建立公务员信息管理系统；干部监督处介绍的提高干部监督效能，增强干部队伍执行力等等。

今年以来，各县（市、区）和部内各处室推出的创新创优项目很多，由于时间关系不再一一列举。可以说创新创优已经在全市组织部门蔚为风气，已经具备了良好的工作基础，也增强了我们进一步做好创新创优工作的信心与决心。但是我们也要看到，我市组织部门创新创优工作的整体水平还有很大的提升空间，有些工作项目还停留在策划阶段、探索阶段，在项目的包装、策划、系统性，包括资源的整合上还可以再下一些功夫，取得更好的工作效果，如其这样，我们就可以推出一批在市内叫得响、在省内有位置、甚至在全国有影响的组织工作品牌项目，就可以更好地实现组织工作服务“全面达小康、建设新**”的奋斗目标。借此机会，我就进一步做好组织部门创新创优工作讲三点意见：

一、要进一步提高认识，不断增添组织工作创新创优的新动力

党的组织工作是一项严肃的事业，需要严谨的作风和科学的态度，但这并不意味着组织工作就只能是循规蹈矩，亦步亦趋，不能创新创优。组织工作应该是一项充满生机活力的事业，是一个蕴藏着丰厚创新资源的富矿。因此说，创新创优是组织工作的题中应有之义，更是组织工作实现科学发展的活力之源。

1、要进一步认识到创新创优是组织工作自觉适应新变化、不断开拓新局面的必然要求。马克思主义唯物发展观认为，世界处在不断发展变化之中，任何事物都有一个发展、完善的过程，组织工作也不例外。在发展过程中，事物通过对自我的否定，通过不断的扬弃，从而实现螺旋式上升。这种“否定”或“扬弃”就是创新。如果没有创新，事物就难以发展。总书记在概括党的建设的宝贵经验时指出：“必须坚持马克思主义建党学说的基本原理和党的优良传统，根据不断变化的客观实际，用改革的精神研究新情况、解决新问题，积极探索在社会主义市场经济的条件下加强执政党建设的新经验，用新的思想、观点、方法指导新的实践。”这一条重要经验的实质，就是不断创新创优。12月12日至13日，全国组织部长会议在北京召开，中共中央政治局常委曾庆红同志到会作了重要讲话。他在讲话中指出，贯彻党的十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会，为进一步做好组织工作提供了深化改革、开拓创新的历史性机遇。11月25日，中组部部长贺国强同志在天津调研时强调，组织部门学习贯彻十六届六中全会精神，为构建社会主义和谐社会提供坚强组织保证，就要牢固树立改革创新的理念，不断创新工作思路，大力推进各项组织工作的创新。所以，组织工作创新创优既是时代的要求，更是组织工作的使命所在、责任所在。我们只有坚持不懈的探索，持之以恒的创新，才能顺应时代进步的潮流，才能推动组织工作不断前进，永葆蓬勃生机。

2、要进一步认识到创新创优是组织工作贯彻落实省、市党代会精神、不断迈向更高层次的必然选择。在省第十一次党代会上，省委书记李源潮同志在总结过去五年党建工作经验，提出今后五年党建工作目标时指出，要坚持把改革创新精神贯穿于党的建设全过程，以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把江苏党组织建设成为“两个率先”的坚强领导核心。市委书记季建业同志在市第五次党代会上强调，开拓创新的能力是实现思想转变、工作突破、发展跨越的核心能力，要求各级党组织创新发展理念，善学他人之长，创**之新；创新发展环境，加快各类优秀人才和各种生产要素向**集聚；创新发展机制，用新的管理机制、用人机制和利益分配机制，增添发展的活力。近期，市委又下发了《关于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的实施意见》，对今后五年全市党建工作提出了明确要求。组织部门作为市委主抓党建工作的部门，职无旁贷，责任重大。要高质量、高效率、高品位地完成好各项工作任务，就必须在组织工作的工作理念、工作内容、工作方式、工作载体等方面，不断进行创新创优，不断提高工作水平，及时有效地为**的又好又快发展提供坚强的组织保证。

3、要进一步认识到创新创优是组织工作遵循自身规律、不断提升水平的必然途径。组织工作是一门不断发展着的科学，有其自身的规律。遵循组织工作的规律，就要深入研究、不断探索组织工作涉及的各个方面的内在联系及其本质特征，抓住本质，形成规律性认识，进而找到解决问题的办法。正如刚才所讲的，这几年，全市组织部门和广大组工干部坚持解放思想，结合工作实际，不断创新创优，形成了一批好的工作成果，组织工作的整体水平有了提高。回顾过去的工作，我们就会发现凡是效果比较好的、对实际工作有指导意义的都是创新创优、勇于突破的工作，都是符合发展趋势、具有生命力的工作。随着形势的不断发展，组织工作的面越来越宽，量越来越大，任务越来越重，也倒逼着我们不断地创新创优。只有不断创新，组织工作才能始终把握规律性，正确处理好与时俱进与求真务实的关系、继承传统与改革创新的关系、突出重点与整体推进的关系，用组织工作的规律指导和推动工作的发展，我们才有可能在现有的基础上不断提高组织工作的整体水平。

二、要进一步发扬改革精神，不断实现组织工作创新创优的新突破

创新创优的重要性已为大家所公认。但我们还要进一步廓清创新创优的概念，进一步明确创新创优的重点和方法，努力实现组织工作创新创优的新突破。

所谓创新，我认为就是对旧事物、旧观念、旧认知、旧方法、旧制度的突破，就是理论上不拘泥于现成的公式，实践上不停步于已有的成果，思想上不束缚于现成的经验。所谓创优就是终点的超越，平衡的打破，动态的延伸，高度的提升。组织工作创新创优，就是用发展的眼光谋划组织工作，用改革的精神增添组织工作发展动力，用探索的思维拓宽组织工作新路子，不断使组织工作实现新的突破。具体来讲，实现新的突破必须做到三点：

1、要在继承中不断实现创新创优的新突破。创新创优不是对过去工作的全盘否定，而是在过去工作经验的基础上，产生新的思想并指导组织工作实践。所以，我们必须正确认识和处理好继承优良传统与创新创优的关系，只有这样，才能做到在继承中创新，在创优中提高。如何做到在继承中创新创优呢？这就是组织部门好的传统不能丢，好的工作方法不能丢，好的工作作风不能丢，创新是为了更好地推动工作，千万不能为创新而创新。我们必须清醒地看到，经过多年的实践和积累，组织工作已经初步有正确的路线、方针、政策的指导，有科学的工作方式、方法和制度保障，这是我们创新组织工作的重要基础和基本前提，必须进一步继承和大力发扬，只有在党的组织工作路线、方针、政策的指导下，把继承优良传统与改革创新结合起来，在加强的基础上改进，在继承的前提下创新创优，才能有效地解决新问题、新矛盾，组织工作才能切实加强。

2、要在规范中不断实现创新创优的新突破。组织工作是一项非常严肃的工作，政治性、政策性都很强。开展组织工作创新创优，必须要在坚持规范的基础上，实现原则性与灵活性、创新性的有机统一。创新要坚持政治原则和政治纪律。组织工作创新创优，必须在坚持正确的政治方向、保持坚定的政治立场、遵循严格的政治纪律这一大前提下进行，必须在党的重大路线、方针、政策许可的范围内展开。特别是在选拔任用干部时，必须遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央新出台的一系列干部政策法规。因为《干部任用条例》本身就是中央总结干部选拔任用工作经验教训的基础上制定出台的，对党政领导干部的选拔任用条件和程序等作了严格的规定，这些规定既充分体现了党的干部工作的原则，也体现了与时俱进的要求。因此，大的框框是我们的工作规范，不能突破，只能在完善、落实、细化具体方式方法上作些探索和创新。创新要坚持科学的态度。创新不是随心所欲，想怎么干就怎么干，也不是异想天开，而是在科学理论指导下的创造和实践活动。因此，要不断深化对组织工作规律的认识，胸怀全局，面向未来，不断创新创优，永不自满，永不懈怠。创新要坚持求真务实。只有事事做到从实际出发，不唯上，不唯书，只唯实，大胆创新创优，吐故纳新，不断改革组织工作与经济社会发展不相适应的环节，组织工作才会有生命力。否则就会华而不实，劳而无功，组织工作也会失去应有的权威性和凝聚力、号召力。创新要坚持循序渐进。组织工作创新创优不可能是一蹴而就的事情，要在试点的基础上逐步推开，需要一个较长的周期，有时还要面对挫折和失败。因此，组织工作创新创优不能急功近利，必须持之以恒，循序渐进，才能少走弯路、事半功倍。

3、要在强基中不断实现创新创优的新突破。夯实组织部门日常工作这个基础是创新创优的前提，也是创新创优的活水源头。所以，创新创优既要把握新要求，更要贴近本地实际，找准上级要求、外地经验与本地实际的结合点，在做好各项工作的基础上创新创优。要量化工作要求。创新如果停留在思想观念转变这个层面上，或者只是传达上级精神，提出原则要求，是很不够的。尤其是我们基层组织部门，面对的是基层党组织和基层组工干部，面临的是具体矛盾。矛盾的具体化，决定了基层组织工作创新创优也要具体化，要在可操作性和求实效上下功夫，特别要把实际工作中的难点、热点问题作为创新的重点，标准要明确，措施要得力，落实要到位。要完善工作标准。我们会突破前人，后人也会超越我们。过去的创新工作现在看来很多已是正常工作，现在的创新工作今后也可能会成为基础工作。所以说，工作发展了，形势变化了，我们创新创优的标准也要进行不断调整，使工作标准与工作力度、基层承受度、群众认可度结合起来，不断提高创新创优工作的层次和品位。要健全工作制度。近年来，我们先后制订下发了许多规范性文件，但就基层的实践需要来看，制度建设还滞后于组织工作的实践和要求，有的制度还是很早以前制定的，适应性不强；有的制度比较笼统，不够具体；有的制度理论味比较浓，需要增强操作性。下一步，我们要不断优化、细化、量化，注重组织工作制度创新。要努力解决制度不尽完善的问题，使制度具有时代性、完整性、系统性。要努力解决制度原则化的问题，使制度具有可操作性，把创新的工作方法以制度的形式固定下来，为今后开展工作打好基础。

三、要进一步加强整合，不断开辟组织工作创新创优的新境界

创新创优是一个艰苦的过程，需要我们树立新精神，集聚新要素，搭建新平台，不断开辟组织工作创新创优的新境界。

1、开辟新境界要有新精神。组工干部是创新创优的组织者和推动者，所以培养组工干部树立创新创优的“新精神”对于推动组织工作创新创优至关重要。组工干部要有爱岗敬业的精神。只有坚持事业第一，工作第一，对待工作有热情，有激情，有一种知难而上、奋发有为的精神状态，才能够在工作中想创新，去争创优。只要一个人能够把平凡的事做到尽善尽美，那就不平凡，就是创优；能够把简单的事情做好，那就不简单，就是创新。要有认真细致的精神。对每一项工作、工作的每一个环节都能考虑周全，不带丝毫马虎，对职责范围内的事，只要肯主动超前考虑，有一种干不好工作就食不甘味、夜不能寐的责任感和使命感，必然会在工作中实现创新创优。要有尽职尽责的精神。创新创优必须在尽职尽责的基础上进行，不结合岗位实际进行创新创优,就可能使创新创优成为一句空话，就不能够高质量完成本职工作，要知道高质量地完成好本职工作，就一定会创新创优。要有开拓进取的精神。要以改革的精神和科学的态度，对一些长期没有解决好的重点、难点问题，换一个角度去思考，换一条途径去探索，换一种思路去解决，就一定能开辟新途径、寻到新路子。这样，我们的组织工作就会步入新天地、开创新局面。

2、开辟新境界要靠新要素。创新创优光有热情还不够，还要善于掌握新的方法，集聚新的工作要素，为创新创优服务。要温故知新。在全面总结的基础上，学会对过去工作进行扬弃，学会分析和归纳，在不断研究新情况、解决新问题中，总结新的实践经验，形成新的观念、理论和方法。要推陈出新。要敢于“思维解放”，从传统模式的束缚中解脱出来，用先进的思想武装头脑，树立“不破不立”的思想，把我们现有的工作做大做强，做出好的效应。要借智催新。“采得百花酿成蜜”。我们要以海纳百川的胸怀全面辩证地接受各种信息，开阔视野，广博见识。要以新促新。要善于借鉴县外、市外乃至省外组织工作中的新经验、新思想，开拓思路，创新方法，不断探索新路子，谋求新措施，形成新内容，取得新成效。

3、开辟新境界要建新机制。要保证创新创优长期坚持下去，必须要有一个良好的机制作保证。要建立创新创优工作项目制。县（市、区）和部内各处室年初都要研究确定年度创新创优工作项目，向市委组织部报送。部内将从全市的角度，在进一步整合这些项目的基础上，遴选出全市组织部门2-3个年度重点创新创优工作项目，由部领导挂帅，制定相应工作方案，在县（市、区）和部内各处室的共同努力下，这样创新创优工作影响、效果会更好。要建立创新创优工作统筹制。要进一步确立全市组织工作“一盘棋”思想，进一步整合全市组织部门的各类资源，形成整体推进创新创优的合力。要实现市、县联动，相互激发灵感，打好创新创优总体战。基层的同志要敢于在观念、机制、载体等方面大胆探索创新，彰显特色，积累有效的鲜活经验。部机关的同志要注意对这些好做法、好经验、好制度及时加以指导、总结和提炼，从理论与实践结合的高度找出规律性的东西，更好地指导面上工作，确保集中力量，抓出成效，形成精品。要建立创新创优工作评选制。为了进一步推动全市组织部门创新创优工作的深入开展，规范创新创优工作的评选，不断提高组织部门的工作水平，我们还制定了《全市组织部门创新创优工作评选试行办法》，设立了全市“组织工作创新创优奖”，每年都要组织评选。评选不是目的，只是一种手段，是检查过去创新创优工作的开展情况，但更是对下一步工作的促进和推动，制定这个“办法”，也是要建立一种良好的工作导向，对县（市、区）、市直机关部门和部机关开展党建和组织工作的创新创优起到导向作用。每年组织创新的成果交流和评比，并挑选优秀的工作成果参加市委和省委组织部的评比。要调整传统的总结和考评办法，重点考核在日常工作的基础上创造性地做了哪些工作，在考评工作绩效时，要把工作是否有创造性或创优工作的多少作为评价的重要依据，进一步在全市组织部门形成勇于创新创优、善于创新创优、竞相创新创优的浓厚氛围。

同志们，创新创优是一个永恒的课题，也是我们一直孜孜以求的目标。希望大家紧紧围绕市第五次党代会提出的“全面达小康、建设新**”的奋斗目标，结合全国组织部长会议和将要召开的全省组织部长会议精神，在新的起点上不断锐意进取，不断创新创优，不断创造出优秀的组织工作成果，推动组织工作达到新的更高的水平。