申报专题部署会讲话

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同志们：

为加强高层次创业创新人才队伍建设，推动“两个率先”目标的顺利实现，省委、省政府确定，“十一五”期间每年引进100名左右高层次创业创新人才和若干人才团队，每人（每个团队）一次性给予不低于100万元的资助资金。7月底，省里已对首批引进的44名高层次创业创新人才进行了资助和奖励。高邮市三友合成化工有限公司引进的留学博士张扬同志获得了首批资助。根据省统一部署，第二批56名左右的“省高层次创业创新人才引进计划”遴选工作已经启动，8月24日前截止申报。

做好高层次创业创新人才引进计划申报工作，是当前全市人才工作的一项重要任务，也是加强全市人才队伍建设的一次重要契机。今天我们在这里就推荐申报工作,专题召开部署会，主要目的就是：深入学习贯彻省委、省政府关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见精神，进一步紧紧围绕**经济社会发展特别是产业发展需要，统一思想认识，明确部署要求，把握工作机遇，形成工作合力，积极认真地做好推荐申报工作，推动全市高层次创业创新人才队伍建设再上新台阶。

刚才，臧部长传达了省委组织部、省科技厅、省人事厅《关于组织申报江苏省第二批高层次创业创新人才引进计划的通知》精神，孟部长、申局长就如何做好推荐申报工作分别作了部署。希望大家认真理解，认真加以贯彻落实。下面，我就如何以推荐申报工作为契机，推进我市高层次创业创新人才队伍建设，讲四点意见，供同志们参考。

一、统一思想认识，切实增强推进高层次创业创新人才队伍建设的责任感和使命感

人才是经济社会发展的重要推动力量。要深刻地认识到，在今后的经济社会发展历程中，我们必须也唯有以科技创新去破解土地、金融、环境等资源性发展的瓶颈制约；必须也唯有以人才资源开发的制高点去争取技术、市场的制高点；必须也唯有以人才战略的有效实施去推动科学发展观的贯彻和落实。高层次创业创新人才，在增强自主创新能力、促进科技创业创新、引领产业集聚升级和经济结构调整中,处于先导性地位。一个高层次创业创新人才，往往能带出一个团队，带动一个产业，推动优质的人才、技术、资金、信息等生产要素的加快集聚，提升一个地区产业集聚程度和经济竞争优势。从一定程度上讲，谁能集聚创业创新人才、赢得人才的优势，谁就能挖掘发展的潜力，抢得发展的先机，取得发展的主动权，赢得发展的优势。当前，**正处在改革发展的关键时期。围绕“全面达小康、建设新**”这个总体目标，市委、市政府提出了“强县强镇、三年倍增”、实施“工业第一方略”、推进“双创”“三重”等一系列战略性举措。这些措施的落实、目标的实现，需要各行各业劳动者素质的普遍提高，需要培养造就一大批高素质的人才队伍，更需要一大批高层次创业创新人才的引领、示范和推动。省委、省政府实施高层次创业创新人才引进计划，立足“高层次”，突出“创业创新”，很有现实针对性，符合江苏经济社会加快发展的现实需要，也完全符合**经济社会发展的内在要求，是推动**经济结构战略性调整、促进优势产业加快集聚的重要机遇。各地各部门要从落实科学发展观、推动**经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识加强高层次创业创新人才队伍建设的重要性和必要性，切实增强机遇意识、责任意识和紧迫意识。要把高层次创新创优人才队伍建设，纳入地方经济社会发展的总体布局，作为促进技术创新、优化经济结构、转变增长方式、培育竞争优势的重要举措，整体考虑，统一部署，长远规划。各地、各部门要象重视推进招商引资工作一样，重视抓好招才引智的工作。各地组织部门要把高层次创业创新人才队伍建设，作为人才工作重中之重的任务来抓，研究落实具体政策措施，落实引才育才工作责任，创新引才育才思路，完善引才育才机制，发挥高层次创业创新人才的带动作用，不断提高人才工作整体水平。

二、理清工作思路，牢牢把握高层次创业创新人才队伍建设的着力点

人才的流动集聚有着内在的规律。高层次创业创新人才队伍的建设，是一项长期而又艰苦的工作。省高层次创业创新人才引进计划的实施，为人才工作创造了新的机遇，也提出了新的要求。我们既要立足当前，积极做好推荐申报工作，更要放眼长远，进一步理清思路，把握人才流动和成长规律，找准高层次创业创新人才队伍建设的突破口和着力点。着重抓好以下三个方面。一要发挥产业的集聚作用。产业的发展离不开人才的支撑，主导产业、优势产业的形成离不开高层次创业创新人才的集聚。从根本上讲，高层次创业创新人才的引进，要立足本地发展的实际，服从服务于地方产业发展需要。因此，要把高层次创业创新人才的引进培养，与地方产业发展紧密结合起来，围绕**经济社会发展重大战略，围绕重大项目、重要产业、重点企业需要，深入进行人才需求分析，突出工作重点，引进对产业发展有重大影响和带动作用的领军人才。同时，围绕业已形成的优势主导产业，加大宣传推介力度，充分发挥产业培植壮大过程中的磁场效应，在产业优化升级时引进培育人才，在各类科技载体建设中招揽人才，不断提高人才引进工作的针对性和有效性，实现人才引进与产业发展的相互促进、相得益彰。二要发挥政策的引导作用。制定、宣传、运用和落实好人才工作政策，是引导人才合理流动的重要措施。省里为推动面向省外、海外的高层次创业创新人才引进工作，制定了一系列激励政策。市里也正在研究有关政策措施。各地各部门要采取切实有效措施，深入基层一线、经济一线和招商一线，深入到园区、企业，面对面地宣传人才政策，努力让全社会掌握政策、用好政策、用足政策。各个县（市、区）也要结合本地实际，建立良好的、完善的政策导向，要舍得在人才工作上投入，尽快制定与省、市政策相配套的政策措施，逐步构建高层次创业创新人才引进、培养、使用、激励、保障的政策框架体系，推进高层次创业创新人才的引进。三要发挥服务的保障作用。周到细致贴心的服务，是做好高层次创业创新人才工作的重要保证。各地各部门要重视做好人才服务工作，打造有利于高层次创业创新人才引进的服务环境。要深入规模以上重点企业、开发园区、工业集中区，帮助企业排找、拓宽高层次创业创新人才引进的信息渠道，主动介入，主动服务。要建立健全高层次创业创新人才“一站式”绿色服务通道，开通高层次创业创新人才引进的服务热线，要敢于面向社会公开服务承诺，实行服务质量问责追究制，做到主动服务、及时服务、跟踪服务、优质服务。对引进来的各类优秀人才，要建立跟踪管理服务机制，切实关心他们的创业发展，协助他们解决工作生活中的困难，激发他们创业创新的积极性、主动性，帮助他们尽早出成果、出好成果、出大成果。

三、落实工作责任，努力形成高层次创业创新人才队伍建设的工作合力

人才存在于各行各业。高层次创业创新人才队伍建设，需要各个部门和全社会的共同努力。各县（市、区）党委、政府要高度重视人才工作，切实摆上议事日程，切实加强对人才工作的领导，把人才队伍建设纳入经济社会发展总体规划，把高层次创业创新人才引进与招商引资、产业发展同步推进，及时研究高层次创业创新人才队伍建设中的突出问题，督查有关人才工作政策措施的落实情况。要建立健全考核办法，把高层次创业创新人才引进工作作为机关部门、乡镇党委、工业园区年度考核的重要内容，通过综合运用政策激励、考核奖惩、责任追究等措施，在开发园区、工业集中区、部门乡镇、企业开展一场人才队伍建设的大比武、大竞赛，比谁引进的人才优、比谁服务人才工作做得好、比谁使用的人才效益大。组织部门作为党管人才的职能部门，要切实担负起牵头抓总的工作职责，特别是要加强规划指导，完善政策措施，搞好协调服务，强化督查推动。这次会议后，各县（市、区）组织部门，要将省市有关加强高层次创业创新人才队伍建设的会议精神和要求，向党委政府作专题汇报。科技、人事、经贸等各相关职能部门要各司其职，加强沟通协调，有效整合资源，形成工作合力。群团组织和教育、外事等部门要发挥部门优势，积极向各自联系掌握的优秀人才和社会知名人士宣传政策，充分挖掘荐才引才的潜能和作用，努力形成上下联动、部门联动，齐抓共管人才工作的局面。广大企业特别是重点骨干企业，要增强企业“人才强企”的意识，企业不仅要有产品、市场目标，更要有人才的目标，要充分发挥人才引进的主体作用，努力以人才的优势争取发展的优势。要加大高层次创业创新人才引进的宣传工作，通过报纸、广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传高层次创业创新人才引进的政策措施，宣传人才引进培养使用的先进典型，努力营造企业重视、社会关注、各方协同引进高层次创业创新人才的良好社会氛围。

四、扎实做好工作，确保圆满完成省第二批高层次创业创新人才推荐申报任务

做好高层次创业创新人才推荐申报工作，是当前全市人才工作一项重要而紧迫的任务，也是宣传、推介人才工作政策，落实人才工作措施，加强人才队伍建设的的重要契机。在第一次推荐申报工作中，我市与兄弟市相比还有明显的差距，市内各县（市、区）之间工作也不平衡。这一次推荐申报，前后只有10多天时间，时间更紧，任务更重，要求更高，难度也更大，需要付出更多的努力。各地各部门务必高度重视，以认真负责的态度，扎实细致地做好各项工作，确保圆满完成申报任务。一要灵活吃透掌握推荐评选标准。省里文件明确的标准条件，有硬性要求，也有不少诸如“原则上”、“一般”的弹性指标。对这些标准条件，要重在领会实质，可以灵活把握。评选的关键标准在于，人才的水平档次和是不是产业发展急需的人才。也就是说，要看我们推荐的高层次创业创新人才是不是国内、国际这一行业、产品、技术的领军人才和核心人才，是不是我市、我省优先发展的产业所急需的人才。如果符合这两个方面的条件，我想其他条件是有弹性的。希望大家在这方面灵活吃透省里的推荐条件，把符合条件的或者说是基本符合条件的对象都要排找出来、推荐出来。二要分解落实推荐工作责任。各地各部门要迅速行动起来，按照序时进度要求，列出时间表，分出责任区，把任务安排到每一天，把责任落实到每一个人，倒计时开展工作。要按照区域、责任、目标分片划区，明确专人，定点跟踪宣传，拉网式排找，确保不漏掉一个符合条件的推荐对象。对重点人选、优秀对象，要集中一定力量帮助做好申报材料、资料，做实做好基础工作，提高推荐工作的“命中率”。决不能因为我们工作的不到位，而存有盲区，错失机遇，留下遗憾。为配合各地做好此次推荐工作，市里决定从科技、人事、工业三个部门抽调三名分管领导，组成三个专门的工作组，分片包干到各地、各有关部门，帮助指导推荐工作。三要超前做好引进储备工作。“十一五”期间，省里总共将引进资助500名左右高层次创业创新人才，这是一个分年度实施推进的过程，也是一个长期的战略性举措。在做好这次推荐工作的同时，各地、各部门要进一步排查、拓宽引进高层次创业创新人才的信息渠道。对本地优势产业发展所急需的紧缺人才，要盯住不放，千方百计地做好工作；对影响力大、带动能力强的特别优秀的领军人才要舍得开出优惠条件，舍得给予特殊政策，舍得投入精力和财力。只有这样，我们在高层次创业创新人才引进方面，才能赢得持续的竞争优势，并转化为持续的发展优势。为推动高层次创业创新人才引进工作，市里决定建立动态信息上报制度，不定期编发《**市引进高层次创业创新人才信息快报》，反映交流各地各部门加强高层次创业创新人才队伍建设的情况。

同志们，创业创新，人才为本。创业创新人才是发展先进生产力最核心、最活跃的因素。让我们以海纳百川的胸怀，以求真务实的作风，以对发展负责、对未来负责的精神，扎扎实实做好高层次创业创新人才的引进培养工作，把**打造成为各类优秀人才集聚生根的一方热土，为“全面达小康、建设新**”提供强有力的人才支撑。