党组织建设年动员讲话

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同志们：

为深入学习贯彻党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会精神，以改革创新精神进一步抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神的贯彻落实，全面巩固和发展先进性教育活动成果，省委决定2008年在全省开展党的基层组织建设年活动。今天会议的任务是，贯彻落实省委提出的各项目标任务，根据省委的党的基层组织建设年活动实施意见的要求，对**集团总部和下属党委、党组进行动员部署，全面推进**系统党的基层组织建设年活动的开展。下面，我代表集团公司党委，就开展好此项活动讲几点意见：

一、深刻领会开展党的基层组织建设年活动的目的和意义，切实把思想统一到省委的部署和集团公司党委的要求上来

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。

**是一个欠发达、欠开发的省份，实现经济社会发展历史性跨越的任务艰巨，迫切需要全省各级党组织不断加强自身建设，提高领导科学发展的能力，团结带领全省各族人民发扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奋力推进全面建设小康社会的各项事业。**集团各级党组织要站在为**经济社会发展作贡献，实现**集团二次创业的奋斗目标，实现历史性跨越式发展的高度，深刻认识开展党的基层组织建设年活动的重要意义。集团公司组建三年来，通过开展保持共产党员先进性教育活动，系统各级党组织认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神，大力实施党的基层组织先进性建设工程，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，取得了明显成效。三年来，集团年发电量从**年的315亿千瓦时增加到485亿千瓦时，管理装机容量突破1000万千瓦，销售收入从**年的62亿跃升到109亿，实现税收42.5亿元。**集团入围中国企业500强，成为**“西电东送”战略和振兴地方经济的生力军。省委、省政府对**寄予了厚望，**集团正处在战略机遇期的关键阶段，我们必须对事关**未来发展的重大和深层次问题有清醒而深刻的认识。2010年，我们要实现销售收入达到200亿元的历史性跨越式的发展目标。要完成这些目标，需要我们进一步解决好**系统目前党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，解决好影响企业改革发展稳定、涉及职工切身利益的实际问题；进一步增强**系统党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性。**系统各级党组织和全体共产党员要充分认识肩负的历史责任，要把这次党的基层组织建设年活动与**的跨越式发展目标紧密结合起来，通过开展活动，牢固树立为**省委、省政府负责，为**经济社会发展服务的理念，为**集团的跨越式发展，提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

开展党的基层组织建设年活动，就是以改革创新精神进一步强化措施，全面推进基层党的建设各项工作的落实，这是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐**”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题客观需要。**各级党委（党组）一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，切实提高对开展党的基层组织建设年活动重要性的认识，把思想和行动统一到省委的部署和要求上来，坚持以改革创新精神全面推进基层党的建设，努力使广大党员、干部、群众在坚定历史性跨越发展的信心上有新的增强，在弘扬**精神上有新提高，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上取得成效。

二、深刻领会、正确把握开展党的基层组织建设年活动的指导思想和总体目标，确保**系统党的基层组织建设年活动积极稳妥进行

**集团党的基层组织建设年活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进全系统党的基层组织先进性建设工程，着力解决基层组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展，为构建“和谐**”、实现**集团的二次创业的跨越式发展目标提供坚强的组织保证。

开展党的基层组织建设年活动的总体目标是：巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神以及集团公司党的基层组织先进性建设工程实施办法的落实，以加强基层党组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高系统党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

三、着力解决基层党组织和党员队伍存在的突出问题，务求开展党的基层组织建设年活动取得实效

总体上看，集团所属基层党组织机构健全，班子团结，有凝聚力、向心力和战斗力。大部分党员都能在各自的工作岗位上，按照党员标准严格要求自己，爱岗敬业，勤奋工作，发挥模范带头作用。

面对党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会提出的新任务、新要求，**系统基层党的建设仍然存在不少不符合、不适应的问题：一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，在团结带领党员、群众推动本单位发展发挥作用还不够；一些党组织改革创新党建工作的力度不够，创新党组织设置方式、工作内容和活动方式的办法不多，党建工作的针对性、实效性不够强；一些基层党组织工作机制还不够健全，党建工作责任制落实还不够到位，个别基层党组织活动经费等保障条件不足；一些党组织工作落实的力度不够，还不能认真贯彻落实党建工作的规定和要求，把党建工作落到实处的措施不力，党建工作成效不明显；少数党员和党员干部的宗旨观念、党性意识淡薄等等。这些问题，在一定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥，亟待我们在工作中加以解决。

开展党的基层组织建设年活动，重点围绕党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会对党的建设提出的新观点、新举措、新要求加强基层党的建设，在推进党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设上取得新成效。

（一）坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员，坚持不懈地提高党员素质，进一步做好联系和服务群众工作

1、积极做好开展深入学习实践科学发展观活动的组织实施工作。一要强化党性教育，不断提高讲政治的坚定性。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，继承和发扬党的光荣传统，把思想政治建设作为各级领导班子建设的经常性工作。二要强化发展意识，不断提高干事创业的积极性，必须紧紧围绕发展这个第一要务，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要建立一套有效的内在激励机制，使各级领导干部自觉坚定理想信念，保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态，以强烈的事业心和责任感，干事、创业、尽责。

2、扎实抓好党员队伍建设。研究制定全系统党员教育培训工作规划，在全系统党员队伍中开展学习党章活动，建立党员党性定期分析制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。无党员班组比例较高的电厂要采取措施，把党员分布不合理问题抓紧解决好。高度关注农民工和外聘人员的思想工作，重视在他们中做好培养和发展党员工作。

3、着力解决职工群众的实际困难和问题。做好党员联系和服务职工群众工作，着力构建党员联系和服务群众工作体系，研究拓宽服务群众的渠道和方式，继续开展党员结对帮扶和党员志愿者、党员义务工等活动，定期走访慰问生活困难党员、老党员和群众，使群众得到更多实惠。

4、在雪凝灾害后的重建工作中进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。年初以来，以发电为主营业务的集团公司遭受了严重的雪凝灾害影响，机组大规模停产，直接损失电量31亿千瓦时。机组运行和设备维护保养遇到了各种困难，全体干部员工的精神和意志受到了考验，但是集团公司上下一心，树立起大局观念，不计成本，为保设备和人身安全，保民生供电交上了一份满意的答卷，渡过了难关，赢得了省委、省政府和地方党委、政府及省直各厅局部门的高度评价。3月14日，集团公司召开了火电厂生产经营工作会，按照省委、省政府对雪凝灾害之后全省经济发展的要求，对集团公司进一步振奋精神，统一思想，抢抓机遇，努力完成今年各项生产目标和任务作出了安排和部署。目前广东电力需求强劲，**发电机组大规模启动恢复电力生产之际，省政府对各电厂提出了“以煤定发、以发定送、以送定用”的运行方式，将电煤储备情况作为调度的依据。集团公司各电厂要抓安全管理、抓生产管理、抓电煤采购、抓设备维护、抓班子建设、树立信心，全面动员。要坚决完成调整后的目标任务不动摇。积极存煤、调煤，利用一切有利因素抢抓电煤，千方百计提高机组利用小时，想方设法降低管理煤耗，切实向规模和管理要效益。向德洪董事长会上要求：完成全年各项目标任务十分艰巨，领导班子和全体员工的精神状态至关重要，党政一把手是否团结和谐，整个班子能否协同作战，整个企业思想文化和管理理念是否融合，员工队伍是否精神饱满、斗志昂扬，都直接关系到企业硬实力的发挥。领导干部要善于营造企业凝聚力，团结带领广大员工将工作重心转移到抓管理、抓生产、抓安全上来，理清思路、统一思想、振奋精神，领导班子要在认识上形成合力和战斗力，最大限度地调动广大干部员工的积极性和主观能动性，进一步弘扬**精神，发挥全体员工的的适应能力、承受能力和战斗能力，在实践中更加发扬光大，全面完成今年的各项目标任务。

（二）全面推进党的基层组织建设，巩固党执政的组织基础

1、继续开展“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动，充分发挥党组织政治核心作用。在系统内创建党的基层组织先进性建设示范工程，充分发挥典型的示范带动作用。最近中央、省委提出在组织系统和领导干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，我们各级领导干部要按照这个新要求，从严律己，从严带队伍，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面加强学习，树立良好形象。

2、不断健全优化党的组织设置，扩大党组织覆盖面，创新活动方式。坚持有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，对党的基层组织设置、组织功能、活动方式等加以改进和完善，不断优化组织设置、创新活动方式、丰富活动内容、强化活动效果，提高基层党组织工作的针对性、实效性，形成与集团公司快速健康发展相适应的党的基层组织格局，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、进一步夯实工作基础，健全基层党建工作保障机制。建立健全党委（党组）抓基层党建工作责任制，完善党建工作考核评价机制，推行党建工作述职制度，严格党的组织生活制度。规范党员管理，严格组织生活。

4、进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制。建立健全基层党建工作经费保障机制；对实施先进性建设工程情况进行考核评比，开展“五好”基层党组织申报命名工作，今年七一集团公司将评选表彰一批“五好”基层党组织、优秀党员和先进党务工作者。

5、切实改进党的作风，以服务发展、服务基层、服务职工为重点。深入开展“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，以求真务实作风推进各项工作。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件。

6、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强基层党员干部拒腐防变能力。深入开展对基层党员干部的反腐倡廉教育，增强教育的针对性和实效性；进一步完善和落实对基层党组织权力制约和监督的各项制度，规范基层党员干部的行为；加强对基层党的领导班子权力行使的监督，积极推进党务公开、厂务公开，发挥党的基层组织和党员在党内监督中的作用。

7、积极推进党内基层民主建设，不断增强党的基层组织的创新活力。保障党员主体权利。认真落实党章和《党员权利保障条例》。探索重大决策、重大决定征求党员意见的做法。建立和完善党内情况通报制度。

（三）加强企业文化建设，构建“和谐**”，进一步发挥工会、共青团的桥梁纽带作用

1、加强企业文化建设，让文化成为系统全体职工凝聚力和创造力的重要源泉、成为综合实力竞争的重要因素。以“三个高度统一”为宗旨，大力弘扬“**精神”，提升职工的精神境界，砥砺职工的意志品格，锻造企业的凝聚力。继续加大力度做好规范、更新企业标语的工作，加大对党的方针政策的宣传力度，在全系统逐步推广企业形象标识系统，大力营造全面落实科学发展观，为实现集团公司跨越式发展目标努力工作的浓厚氛围。

2、要更加主动地推动精神文明建设和思想道德建设，不断深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，发挥道德模范的榜样作用。在职工中开展以“在社会做个好公民、在单位做个好员工、在家庭做个好成员”为主题的道德实践活动，培养一支爱岗敬业、诚实守信、行为规范、道德高尚的“四有”职工队伍，在集团公司系统创建一批不同层次的文明先进单位。

3、各级党委和工会组织要适应形势发展的需要，依法依章开展各项工作。进一步促进和谐企业、和谐社会建设。认真执行新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》，完善系统劳动合同制度，减少劳动纠纷，构建和发展和谐稳定的劳动关系。要认真执行国家颁布的《职工带薪年休假条例》，完善集团公司的相关规定。大力开展创建“工人先锋号”活动，引导广大职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队。

4、各单位党委要认真贯彻执行好省委组织部、团省委、省国资委党委联合印发的《关于进一步加强和改进全省国有企业共青团工作的意见》的文件精神（黔青联发〔2007〕48号文）。深入推进“立足岗位做贡献，火红青春献**”主题实践活动、青年文明号、青年技术能手、青年安全示范岗创建活动。带动**共青团事业的整体提升和全面发展，充分发挥团员青年在“二次创业”中的生力军和突击队作用。

四、切实加强对党的基层组织建设年活动的领导

集团公司党的基层组织建设年活动，总体上分为动员部署、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段。各级党委（党组）要切实加强领导，狠抓工作落实，确保取得实效。

（一）加强领导，提供保障

集团公司党的基层组织建设年活动在集团公司基层组织建设年活动领导小组的统一领导下，由建设工作领导小组办公室具体组织实施。各级党委（党组）要落实党建工作经费，为党的基层组织建设年活动的工作开展创造必要的条件，落实人员和经费，确保活动正常开展。各级党组织要建立定期汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。各级党的建设工作领导小组成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，加强协作。

（二）把握规律，积极创新

各级党委（党组）要适应党的历史方位和目标任务的发展变化，把握党的建设规律，不断创新工作方式方法，以抓项目的方法抓好基层党的建设工作，重点围绕强基础、强素质、强机制、示范带动、党内关怀等工作，明确目标，落实措施，强化监督，关注结果，使基层党的建设和基层党组织的全部工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。要把开展党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，引导各级党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；把开展党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效；把开展党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新，积极培育**系统基层党的建设新品牌；把开展党的基层组织建设年作为展示年，切实加强党建工作成果的宣传报道工作，积极展示**系统基层党的建设新水平。

（三）精心部署，狠抓落实

集团公司党的建设工作领导小组办公室要建立健全党建督查员队伍，采取多种形式，对各单位的工作情况进行抽查，通报有关情况，督促、指导各级党组织落实党的基层组织建设年活动的各项任务。各级党委（党组）要深入基层、深入党员群众中开展调查研究，认真分析自身组织建设面临的困难和问题，明确党的基层组织建设年活动的目标任务、方法步骤和具体要求，研究制定党的基层组织建设年活动的实施方案和具体措施，及时动员部署，狠抓各项工作任务的落实，确保党的基层组织建设年活动顺利推进。各级党组织要经常就党的基层组织先进性建设工程是否得到扎实推进，党的建设各项制度、机制是否得到健全和落实等开展自查，并根据自查情况加以整改，切实加强基层党的建设。

（四）统筹兼顾，整体推进

各级党委（党组）要坚持以科学发展观指导和衡量党的基层组织建设年活动，正确处理继承和创新的关系、当前和长远的关系、开展党的基层组织建设年活动和推动中心工作的关系。既要坚持长期以来行之有效的党建工作制度和措施，扎扎实实地抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神、集团公司党的先进性建设工程实施办法等的贯彻落实；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和职工群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性问题，为实现基层党的建设全面、协调，可持续发展打下基础。既要把开展党的基层组织建设年活动与促进集团公司改革发展稳定、推动本单位的各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作，又要狠抓党的基层组织建设年活动各项任务落实，切实做到“两不误、双促进”。

（五）明确责任，注重实效

各级党组织要明确责任部门、分管领导、具体责任人和完成时限，把党的基层组织建设年活动的各项任务分解落实到人，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。各级党委（党组）要对下级党组织开展党的基层组织建设年活动的成效以及党组织发挥作用的情况进行梳理，有针对性地提出改进措施。各级党组织要对开展党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法进行总结，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

（六）搞好宣传，营造氛围

集团公司党的建设工作领导小组要积极培育先进典型，以点带面，推动全局工作。集团公司将利用《****报》、**信息网、《党群工作动态》等内部刊物和网络平台，开展征文活动、开辟网页专栏、举办座谈会、研讨会等多种措施，及时宣传推广系统企业在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。各企业要加强信息的报送工作，做到重要信息及时报，动态信息定期报，经验做法重点报。同时联系地方新闻媒体对企业开展党的基层组织建设年活动情况进行宣传报道，积极为党的基层组织建设年活动营浓厚的氛围。

同志们，2008年是**集团发展的关键一年，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，深入开展好党的基层组织建设年活动。要确保安全生产和各项经营任务的完成，切实做到两不误、两促进。面对电煤供应紧张，电煤价格飙升的困难，我们要站在**经济社会发展大局和集团公司工作全局认识安全生产、圆满完成各项生产任务的极端重要性，勤奋工作，为实现**集团的跨越式发展，不断做出新的更大的贡献!