反腐倡廉会议发言

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同志们：

集团公司今天举行的反腐倡廉专题报告会开得很好，我们非常荣幸的邀请到省纪委副书记贾朝忠同志专程到会并作专题报告，贾朝忠同志的报告深入浅出，使大家加深了对我们党关于反腐倡廉新的形势、任务以及战略方针和重大举措的认识和领会，加深了对惩防腐败体系的主要内容和基本精神的认识和理解，给大家上了一堂生动的反腐倡廉教育课，使大家进一步增强了反腐倡廉的责任感和自觉性，这对我们下一步如何加强**系统反腐倡廉工作很有指导性。让我们再一次用掌声向贾朝忠同志表示感谢。下面我讲三点意见。

一、认真贯彻中纪委二次全会精神，从提高党的执政能力，巩固党的执政地位，确保企业改革发展的高度，进一步认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性

今年1月15日召开的中纪委二次全会是一次贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观的重要会议。总书记到会并作了重要讲话。十七大报告把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。中纪委二次全会，把加强国有企业反腐倡廉建设作为一项重点工作专题部署。

中纪委二次全会和省的有关会议反复强调，落实科学发展观，推进企业持续健康的发展，必须始终把反腐倡廉放在企业管理的重要位置，长抓不懈。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。我们各级党组织要认真学习和深刻体会，以确保我们企业的改革发展顺利进行，更好更快的做强做大我们的企业。**集团作为**的特大型企业，承担着为**经济社会发展作贡献的重要任务，省委省政府对公司的发展寄予了殷切的希望。公司目前正处在一个发展的关键时期。抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，为**的改革发展保驾护航，就显得尤为重要。可以说，公司系统党风廉政建设和反腐倡廉工作直接关系**集团的形象，直接影响**电力事业的健康发展，直接影响**广大股东的切身利益能否得到有效保护。我们各级党政领导和全体纪检干部必须清醒地认清形势，充分认识**系统党风廉政建设工作的长期性和重要性，坚持不懈地把党风廉政建设工作不断推向深入。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部职工。各级纪委、监察部门要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设质量和水平。

二、各级党委要切实加强对企业党风廉政建设和反腐败工作的领导，确保党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务的落实

集团公司重组三年多来，始终把反腐倡廉工作放在企业生存发展的战略高度来抓。一是领导重视。公司领导班子高度重视这项工作，强调要把反腐倡廉作为加强企业内部管理和员工队伍建设的重要内容，要把反腐倡廉作为企业发展的生产力、推动力，在许多场合对各级领导人员廉洁自律不断的提出要求。二是推动有力。集团公司每年对反腐败工作有安排有布置，有检查有落实。结合企业现阶段的特点，强调要重点抓好建设领域工程招投标和大宗物资设备采购规范，抓好电煤的组织管理，抓好队伍的思想政治工作和廉洁从业教育。公司系统上下注意围绕教育、制度、监督三个环节来开展各项工作，反腐倡廉工作有机融入企业各项管理，得到扎实有效开展。三是效果明显。制度建设、长效机制方面取得一定进展，集团公司制定下发了党风廉政建设责任制实施办法、领导人员违纪法规经济处罚办法、领导人员重大事项报告制度等具体规定，组织开展以燃煤管理为核心的效能监察，严肃查办了系统内发生的经济案件，除依靠党纪法规开展工作外，注重用经济惩处的手段对付可能出现的腐败行为。各基层单位都重视加强相关制度建设，加强预防工作，加强了对员工的思想教育。去年以来，系统各电厂针对个别单位发生的电煤参假案件，认真总结吸取教训，主动防范，加强重要岗位的监督，抓警示教育，抓制度建设，经营成本下降，企业管理明显加强。

当前，公司系统的反腐倡廉工作也还存在不足：一是有的干部职工思想认识还不到位，廉洁自律观念比较淡薄，对可能出现的问题没有预防，没有警觉。有的领导人员的工作重心只在生产经营管理，对党风廉政建设工作重视不够。二是工作还存在薄弱环节，如职工的思想教育抓得还不够好，教育针对性不强，效果不明显；制度在堵漏、预防方面存在不完善不配套和操作执行不力的问题，靠制度管人与集团公司的要求还有很大的差距。三是管理体制还不够健全和完善，尚未形成自上而下配套有效的监督体系。四是对关键岗位人员，特别是对领导人员的监督还不到位，他律工作差距很大。去年以来，集团公司组织对系统部分下属单位进行审计和财务检查，发现有的基层单位问题不少，有的问题还非常严重。事实证明，无论是企业内部管理体制建设，还是各级领导规范廉洁从业方面，我们都还需要下大力抓实抓好。

下一步，集团公司反腐倡廉工作要继续在以下几个方面下功夫：第一，继续抓好思想教育，开展多种形式的教育活动，构筑各级领导人员和广大员工的思想道德防线。思想教育，要有针对性，特别是要用我们身边的人，身边的事，给人以共鸣，给人以启示。第二，加强制度建设。建立实用管用，操作性强的制度，同时要狠抓制度的落实和过程监督。执行制度，奖惩分明，尽量减少弹性。针对目前公司系统个别基层单位暴露的问题，在抓好领导人员和特殊管理岗位人员廉洁从业的同时，还要加强对企业财务和成本管理的定期和不定期的检查，使集团公司“三个高度统一”的宗旨得以实现。第三，严格执行党风廉政建设责任制。集团公司将进一步加大对这项工作考核力度。各级领导人员不仅要始终保持清醒的头脑，不断增强廉洁从业意识，守得住“底线”，率先垂范，以身作则，而且要带好队伍，切实加强对下属的教育管理，履行好“一岗双责”的管理职责。管辖范围发生重大经济案件，要严肃追究领导者的管理责任。同时，要正确处理局部利益和全局利益的关系，增强法纪观念，自觉维护集团公司和股东的利益，做到规范管理，防止为了局部和小团体利益而损害集团公司利益、股东利益的问题发生。四是发现案件，坚决查处，决不姑息。通过加强反腐倡廉，把职工队伍建设和企业内部管理提高到新的水平，促进企业又好又快的发展。

三、认真贯彻落实“七个不准”的要求，增强企业领导人员廉洁从业的自觉性，推动企业又好又快发展

今年年初，十七届中纪委二次全会和省纪委十届二次全会、省国资委党委对国有企业党风建设和反腐倡廉工作作出部署，并针对国有企业领导人员廉洁自律新情况、新问题，重申并提出了“七个不准”的要求。即：一、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；二、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；三、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；四、不准擅自抵押、担保、委托理财；五、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；六、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；七、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金”。

根据有关部署和要求，集团公司党委就贯彻落实“七个不准”提出如下要求。

（一）认真学习，提高认识。今年6月份，系统各单位要通过党委中心组、组织生活、上党课等方式，组织各级领导人员认真学习十七届中纪委二次全会和省纪委十届二次全会以及省国资委纪检工作会议精神，重点学习有关讲话和报告，深刻理解和掌握“七个不准”的要求，提高廉洁从业的自觉性。各级企业领导班子，要结合实际，按照“七个不准”的要求，带头作出廉洁承诺，主动接受职工群众的监督，进一步增强依法经营、廉洁从业的意识。各单位班子主要负责人要作出表率。要认真开展“七个不准”要求的学习宣传教育活动。运用会议、内部报刊、网络、版报等形式，加大宣传力度，营造贯彻落实“七个不准”良好的舆论氛围。各单位党委要把落实“七个不准”的工作与基层党组织建设年活动有机结合，相互促进，推动企业反腐倡廉建设。党委书记要带头认真学习“七个不准”的要求，带头自我检查，带头制定和落实整改措施，履行好第一责任人的职责。要认真落实党风廉政建设责任制。加大对重点环节、重点部位的监督管理，不断创新机制，完善制度，力求把“七个不准”的要求转化为长效的制度保证。

（二）认真对照，自查自纠。7月至10月底，集中开展自查自纠工作。各企业要结合实际，制定自查自纠工作方案，明确工作要求，责任主体，查纠重点和方法措施。要认真做好自查自纠动员部署。领导班子要在学习领会的基础上，召开一次专题组织生活会。组织领导人员按照“七个不准”的要求，以书面报告的形式进行自我对照，逐条检查、逐一明示。对存在违反“七个不准”要求的，要提出整改措施，予以纠正。对自查中发现严重违纪违规情况要及时上报。各企业要将本企业及领导人员的自查情况、整改措施和整改结果在适当范围内通报。各企业要把贯彻落实“七个不准”作为述职述廉的一项重要内容，促进各级领导人员严格遵守、模范执行，规范用权行为，杜绝以权谋私行为的发生。各企业要按照“七个不准”的要求，联系实际，认真分析领导人员廉洁从业的情况，查找薄弱环节，确定1至2个突出问题，开展自查自纠和整改工作。要对现有的规章制度进行梳理，有针对性地堵漏建制，切实把贯彻落实“七个不准”的要求融入企业的决策、管理和生产经营之中。

（三）认真督查，推动落实。下半年，集团公司纪委将要组织力量，采取面上检查和重点抽查相结合的方法，对企业自查自纠工作开展监督检查，督促工作落实，防止走过场。对自查自纠不力的单位和个人将进行通报，责令其限期改正。企业各级党组织和纪检监察组织要对严重违反“七个不准”要求的行为进行严肃查处。要坚持实事求是，把握好政策，宽严相济，区别对待。各单位于12月底前，要上报贯彻落实“七个不准”工作情况报告。

同志们，今天的会议明确了公司今后一段时间党风廉政建设和反腐倡廉工作的目标和任务，我们要通过扎实的工作，为实现集团公司跨越式的发展目标共同努力。年初以来，集团公司发电主营业务遭受了严重的雪凝灾害影响，机组大规模停产，直接损失电量31亿千瓦时。目前各发电厂又面临电煤价格飙升，供应紧张的困难局面。希望各发电厂要进一步振奋精神，统一思想，抢抓机遇，目标任务不动摇，积极存煤、调煤，在各级党委、政府的支持、帮助下，利用一切有利因素抢抓电煤；加强管理，精心维护设备，千方百计提高机组利用小时，把受雪凝灾害影响的电量夺回来，努力完成今年各项生产目标和任务。5月12日，四川汶川发生8级强烈地震，造成了严重的生命和财产损失，昨天全国哀悼日才刚结束，这是我们这个国家的国殇。我们**每一个员工，都要认真贯彻落实中央、省委关于“抗震救灾”的指示，不畏艰辛、自强不息，化悲痛为力量,在悼念遇难同胞的同时，齐心协力保队伍稳定、保设备稳定、保电量目标的顺利完成，以最好的生产业绩支援灾区人民重建美好家园。