人大述职评议会讲话

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同志们：

这次召开的人大常委会，主要议题是对“一府两院”的几位负责同志进行述职评议。从整个会议的进展来看，区人大抓评议工作是认真的，受评议对象述职是务实的，各位人大常委参与评议的态度是负责的。这里，我还代表区委就本次述职评议工作讲三点意见。

一、谈谈为什么要开展这次评议活动，即充分认识开展述职评议工作的重要意义

依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督管理，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神，遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则，以执法为重点，在广泛调查研究的基础上，运用各种有效形式，听取任命干部的述职报告并进行评议，提出问题建议、督促整改的一项履职活动和工作制度，是近年来地方人大常委会在深化和强化人事监督工作中探索和总结出来的一种有效形式。实践证明，通过评议，把评人和评事有机结合起来，可以有效增强人大监督的深度、广度和力度，提高监督工作的整体水平，增强人大选举、任命干部的法制意识、人大意识和公仆意识，从而推进依法行政和公正司法，进一步畅通民主渠道，密切国家机关和人民群众的联系，同时，这也是党委加强对领导干部监督与管理的有益补充。

所以，从大的方面讲，开展人大述职评议工作是坚持依法治国、推进民主政治建设的需要，是坚持和完善人民代表大会制度、强化人大监督职能的需要，是推进干部队伍建设的需要。从当前我区实际情况来看，开展述职评议又是加强干部监督，强化干部责任，推进全区经济社会不断发展的有效手段。要加快我区经济发展，关键是解决影响和制约我区发展的瓶颈问题，教育广大党员干部，特别是党员领导干部牢固树立科学发展观，实施项目带动战略，搞好投资环境建设，以桥南重建为契机，抓好区域经济发展。在推进硬环境建设的同时，要推动和落实软环境建设。在这方面，最紧迫的是要转变政府职能，依法行政、公正司法，提高办事效率。经区人大常委会研究，确定这次接受述职评议的有政府副区长、法院副院长，以及计生局、交通局、劳动局、人事局等单位的负责人，共6位同志。从组成来看，“一府两院”都有代表，对这些对象进行述职评议，并借此推动各项工作的进一步开展是十分必要的，既是接受监督做好工作的职责所在，也是加快我区发展的客观需要。无论是被评议的同志还是参与评议的与会人员，对此都非常重视。同时，这次没有列入述职评议对象的其它政府组成人员和两院审判、检察人员也要以这次会议为契机，认真审视自己的缺点和不足，对照检查，积极改进，将自己的本职工作做得更好。

二、谈谈评议的过程，即对整个述职评议工作的几点评价

述职评议是一项非常严肃的工作，区人大常委会组织安排周密、重点突出、工作扎实，努力做到了实事求是，继续坚持和完善近几年在开展述职评议中已积累的一些比较好的经验和做法，结合当前实际，认认真真地搞好了这次评议工作。

一是突出了评议重点。在这次述职评议中，坚持把被评人员依法履行职责情况作为评议的重点。一看依法行政和落实执法责任制的情况；二看贯彻党的路线方针政策及人大的决定决议情况；三看是否具有较强的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识；四看能否勤政廉政、求真务实，创造性的开展工作。

二是讲求了评议方式。人大常委会对政府及其组阁局、两院工作进行评议所采取的各种方式，应该说都是为了保证述职评议真正起到支持和促进政府工作的作用，起到促进被评议人员改进工作，减少失误的作用，起到强化监督的作用。评议工作把权力机关、人大代表、人民群众对被评人的监督有机的结合起来，把人民满意不满意作为评议的基本标准，充分发扬民主，坚持走群众路线，广开言路，拓宽知情渠道，深入实际，深入群众，通过多种方式，广泛听取干部群众对述职对象的意见，并进行认真分析研究，去粗取精，去伪存真，力求客观、公正、准确。

三是注重了实事求是精神，认真搞好了评议。在述职评议中，无论是被评者，还是参评人员，都始终坚持了实事求是的原则。作为被评议者，认识正确，态度端正，一方面能实事求是、客观实在的向人大常委会陈述自己履行职责的情况，既讲成绩和经验，又讲问题和教训，作自我剖析，敢于直面自己的缺点和问题，勇于进行自我批评；另一方面能虚心听取评议意见，自觉接受评议监督，认真对待存在的问题，制定切实可行的整改措施。对参评人员来说，也都能坚持实事求是，本着对党和人民的事业高度负责、对同志高度负责的态度，向被评议人员客观准确的提出意见，做到言之有理、言之有物、言之有据。在评议中未曾出现或只评功摆好、掩饰问题，或过分苛求、全盘否定的倾向，克服了泛泛而谈、轻描淡写的现象，摒弃了“怕得罪人”的好人主义思想，在肯定工作成绩的同时，敢于打破情面，一针见血的指出其存在的问题，提出了改进工作的意见和建议。

三、谈谈评议后怎么办，即如何务求述职评议收到实效

开展述职评议，最为重要的是要讲求实效。述职评议是手段，推动工作才是目的。因此，整改是述职评议的关键。整改阶段的工作做好了，述职评议才能取得实际效果。不搞好整改，就无法巩固评议成果，整个述职评议也就失去了意义和作用。因此要把整改贯穿于述职评议的全过程。评议中指出的问题和提出的意见，往往是工作不到位和群众反映比较突出的问题，对此评议对象要虚心听取，提出切实可行的整改措施并积极进行整改。对限期整改的，一定要按期改进。对涉及多个部门的，要搞好协调，拿出可行的综合整改方案，决不能一推或一拖了之。要把建立健全工作制度，转变职能，依法行政，改进工作方法，提高办事效率，作为整改的一个重点。整改要动真格的，要注重落实，务求实效，决不能不痛不痒，应付了事。被评议人员能不能针对人大常委会在评议中提出的意见和建议，制定切合实际的整改措施并抓好落实，是述职评议工作能否收到实效的关键。为此，人大常委会要认真归纳汇总评议意见，及时向被评议者反馈在评议中提出的问题，并积极提出解决和改进工作的建设性意见，帮助述职者制定整改措施和办法。同时要区别不同情况，对整改期限分别提出具体要求，以增强评议工作的权威性。被评议的单位和个人，要把整改工作放在突出位置，高度重视，按照人大常委会的要求，深刻认识存在的问题和不足，认真分析产生问题的原因和症结，有针对性的提出整改措施和努力方向，下功夫抓好整改措施的落实。人大常委会要重视和加强对整改情况的跟踪监督，督促述职对象在人大规定的时限内抓紧抓好整改工作。

同志们，区委、区人大常委会对组织的这次述职评议工作非常重视，希望大家以“三个代表”重要思想为指导，按照区人大常委会关于开展述职评议工作的具体要求，认真整改存在的问题，并以述职评议为契机，进一步牢固树立依法行政观念，增强公仆意识，改进工作作风，提高工作质量和水平，为促进全区经济建设做出新的贡献。