领导作风建设民主生活讲话

导语：领导作风建设民主生活讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

按照中央和省委要求，集团公司召开这次加强领导干部作风建设专题民主生活会，主要内容是对照同志在中纪委七次全会上的讲话精神，按照“八个方面”良好风气的要求，进行对照检查。刚才各位同志按照要求对自身工作、思想进行了剖析。通过发言，能够看出大家对民主生活会高度重视，进行了认真的思考，在班子内部进一步发扬了民主、团结、和谐、进步的良好风气，对班子和自身作风建设存在的问题有了更为清醒的认识，明确了改进方向。

一、谈一下对班子的整体评价

按照中央和省委的要求，党委做了认真安排和准备，通过印发征求意见函等形式，在各子公司、各发电厂、机关各部门中广泛征求各方面意见，并进行了认真的梳理和总结，今天在会上也及时向班子成员进行通报和反馈。对班子的整体评价有以下几个方面。

一是真抓实干。班子成员在谋划工作思路、确定工作目标、制定工作措施、抓好工作落实的过程中，坚持实事求是，反复论证，不玩花架子，不讲大话、空话，实实在在推进工作。每项工作做了就不畏艰难，不回避矛盾，务求实效。坚持整体推进，全面发展。

二是团结互补。班子成员做到在思想上同心，行动上合拍，心往一处想，劲往一处使。班子成员之间工作互补性强，能够形成巨大的工作合力。班子成员之间没有杂音，相互补台，不分份内份外，积极参与，不推诿扯皮。

三是民主集中。班子在研究决定重大问题时，始终坚持民主集中制原则，做到反复的事前调研、论证后，集体研究决定，集思广益，科学决策。

四是勤政廉洁。班子成员都能体现出一种特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，树立了良好的形象。在生活中，注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康。在廉洁上，严格遵守中央和省委关于廉洁从业的各项规定，强化自律意识，做到自重、自省、自警、自励。在管好自己的同时，注意管好亲属和身边工作人员。

以上是班子四个方面的特点，但也存在一些不足，主要有以下几个方面：一是对今后长远发展和当前重点工作的深层次调研比较少。二是班子的整体合力有待于进一步加强。三是创新意识有待加强，班子的核心堡垒作用有待进一步发挥。

二、切实提高认识，深刻领会加强领导人员作风建设的重大意义

同志在中纪委七次全会上的讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，在这里我谈谈四点认识。

首先，党的作风体现着党的宗旨。作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。从党的发展历史看，加强领导干部作风建设是我们党历经千锤百炼、永葆生机活力的重要法宝。我们党之所以能够取得社会主义建设的丰功伟绩，一个极其重要原因就是我们党始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，始终坚持和发扬党的群众路线的传统。反之，前苏共的亡党和东欧剧变的根本原因就是治党不严，为政不廉，党的作风和领导作风严重堕落腐化，在庞大的干部队伍中形成了一个被称之为“官僚特权的阶层”，可以说苏共的亡党和东欧剧变不仅是被国内外的反共势力搞垮,更重要是被其一直代表的工人阶级和人民抛弃。

第二，方针和路线要靠好的作风来实现。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。能否把党的路线方针政策创造性地贯彻落实到实际工作中去，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于他们作风的优劣。作风好，正确的方针政策才能落到实处；作风不好，再好的政策也只能是空中楼阁。现在，集团公司提出了跨越式的发展目标，提出2010年要实现销售收入200亿元，大政方针已经确定，关键是如何以科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。公司各级领导干部务必防止和克服那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只顾眼前、不顾长远的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，以优良的作风确保科学发展观的贯彻落实，促进集团公司又好又快发展。

第三，防止腐败变质要靠好的作风来保证。良好的作风是抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的起因。分析近年来查处的一些腐败案件，如上海市委书记陈良宇、天津政协主席宋平顺等违纪违法案件，追究其原因都是从作风上放松要求开始的。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。当前，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，各种思想文化相互激荡，一些肮脏的、腐朽的意识形态和生活方式对一些干部产生了很大的影响。只有加强领导干部作风建设，教育和引导领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念，坚持防微杜渐，自觉抵御腐朽没落思想观念和生活方式侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能有效防止领导干部腐败变质。金元集团现在每年的基本建设投资额度很大，各个电厂的电煤、设备配件等采购都是大额业务，要确保我们的干部保持清正廉洁、拒腐防变，只有紧紧抓住领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设不放松。

集团公司一直高度重视领导干部的作风建设，提出了一系列工作目标、要求和措施。公司系统领导干部作风状况总体上是好的。但是，在一些领导干部身上还存在一些作风问题令人堪忧。比如，有的满足于过去的成绩，安于现状，不思进取、得过且过；有的作风飘浮，缺乏事业心、责任感，二次创业激情不够；有的漠视职工群众利益、脱离实际，喜欢搞形式主义；有的艰苦奋斗、勤俭办企业的思想淡化，铺张浪费、贪图享受，不讲效益效率，不讲成本控制，不讲投入产出；有的不能妥善处理局部与全局的关系，我行我素，缺乏整体观念和全局意识，对集团化运作的重要意义认识不到位，对集团公司要求贯彻执行不力，等等。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧整顿，听之任之，就会损害影响集团公司的各项工作，干扰我们事业的发展。所以各级党委一定要从集团公司事业兴衰成败的高度，从实现金元跨越式发展目标，构建和谐金元的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，作为党的建设的一项战略任务，下决心抓紧抓实、抓出成效。

三、认真学习领会在中央党校重要讲话精神，统一思想凝聚力量，开创集团公司事业新局面

最近通过学书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话精神，有一些新的体会。总书记的讲话深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题。学习领会总书记重要讲话精神，必须重点把握四个“坚定不移”，解放思想，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，必须坚定不移地为之奋斗。必须重点把握“一个深入贯彻”，就是要深入贯彻落实科学发展观。必须重点把握“一个牢记”，即牢记社会主义初级阶段的基本国情。这对于统一集团公司我们领导干部的思想，提高政治敏锐性和驾驭全局的能力，加强作风建设具有重要的启发和现实意义。在这里谈自己的三点认识。

（一）要进一步认清形势和任务，统一思想和行动，开创集团公司事业新局面

正确地观察、分析和把握形势,历来是我党制定路线、方针、政策和提出任务的基础和基本依据。我们要正确地理解党和国家的路线、方针、政策,并能坚定不移地贯彻执行,必须深入学习、认真领会。从国家宏观经济层面上来讲。我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就，1978年至2006年，国内生产总值年均增长9.67%，远高于同期世界经济3.3%的增长速度，经济总量跃居世界第四位，成为世界第三大贸易国。国家统计局公布的数据说，今年一季度GDP增长11.1%，人民生活总体达到小康水平。在看到巨大成就的同时，也要清醒地认识到，作为一个发展中大国，经济发展还面临诸多困难和挑战。产业结构优化升级任务相当艰巨；城乡、区域发展不平衡问题依然突出；就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出等等。这些都说明，我国依然处于不发达阶段，我们所达到的小康依然是低水平、不全面、很不平衡的小康。

我国经济社会进入到又好又快发展，全面转入科学发展轨道的重要阶段，集团公司正处于做强做大的关键时期。站在新起点上，我们必须适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，进一步开创发展工作的新局面。当前公司发展面临的有利条件：一是有利的发展态势。预计“十一五”时期国内生产总值年均增长7.5%，全国电力年均增长9%-10%，电力市场将迎来新的机遇和空间。二是有利的结构调整条件。国家进入产业调整结构、转变增长方式的重要阶段，出台包括支持新能源发展、循环经济发展等一系列政策，将对公司创新发展模式提供难得机遇。三是有利的改革条件。国家继续深化投资体制改革，公司发展面临的宏观政策和环境将进一步得到改善。四是有利的自身条件。公司成立以来，战略实施取得重大成果，股份制的经济机制显示出优势和旺盛生命力，探索积累了有益经验，发展的基础更加牢固。各级领导干部推进发展的各项能力有了明显提高，在实践锻炼中形成了一支专业能力强、作风硬的干部员工队伍。

同时，我们也要清醒地看到面临的不利因素：一是随着近几年全国电力装机容量快速增长，电力供需实现基本平衡，集团公司不再有可能上大的新的电力项目，增速逐渐回落。电煤市场完全放开，发电利润进一步被挤压，我们必须深入研究解决可持续发展问题。二是发展的门槛提高。国家继续加强对固定资产投资的宏观调控，加大节能减排力度，能源、重化工等项目建设门槛不断提高，节能、环保的要求和政策措施越来越严格。三是发展的能力不强。我们的多元化产业面临着资源、技术、管理、人才、经验不足的挑战。四是发展的资金紧缺。公司目前赢利能力减弱带来的发展与资金的矛盾突出。这些问题对公司发展将带来深刻影响，我们要积极研究应对。

（二）要进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动集团公司又好又快发展

深入贯彻落实科学发展观，推动金元的发展，要立足于现状，不能脱离公司的发展阶段和发展水平。要充分认识做强做大做好金元的重要性、长期性和艰巨性，做到快速、健康、可持续发展，实现科学发展。蛮干、没有效益不行，不干、干慢了更不行。要提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性，增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性。

目前，**全面放开电煤价格，取消实施多年的政府指导定价，成本的快速上升，我们发电企业的经营面临很大的困难。过去电力企业顺风顺水的日子过惯了，面对电煤涨价，利润的大幅下降，职工过去的期望值高，遇到困境就会造成职工队伍的情绪不稳定。应该说这些问题，我们很多领导干部并没有做好思想准备，显得手足无措。我们应该怎样来认识这些问题，其实就是我们进一步认识科学发展观的问题。

首先，从全行业来看，国家发改委最新报告表明，亏损企业1280户，主要是火力发电企业，亏损额增长10.1％。2002年以来的煤价持续上涨，电价微调不能补偿成本上升是发电企业亏损的主要原因。我国在核定火电厂上网电价时，主要是按照2002年“厂网分开”时的煤价核定的，而现在的煤价比当时普遍涨了200多元，而上网电价平均调增了2.52分，大概能消化不到60元的煤炭涨价因素。但这种现象我认为不会长期持续下去，电价最终应该像油价一样，向市场机制迈进，达到市场化程度，这应该是电力体制改革的最终方向和结果。我们认为今年电价将会上调，但中央将在上调时间、幅度上注意考虑地方因素。看**的省情，年初《政府工作报告》中就表明，今年**将以理顺资源性产品价格关系为重点，积极疏导价格矛盾，充分发挥价格杠杆在资源配置中的重要作用。放开电煤价格，建立主要由市场形成、政府适度调控、有利于环境保护和资源节约、上下游产业协调发展的煤炭价格机制。同时深化电价改革，落实煤电价格联动政策，疏导煤电价格矛盾，提高用电效益。根据煤、电价格变动情况，逐步理顺下游产品价格。从中可以看到省里也表明将落实煤电价格联动政策，疏导煤电价格矛盾。

面对目前的困境，我认为我们应该从以下四个方面积极应对。

一是坚持以发展为第一要务，聚精会神抓建设。积极适应目前国家经济发展的形势，认真贯彻国家宏观调控政策，积极发挥我们的体制优势，向内使劲，凝聚人心，克服当前难关。继续保持我们领导干部的紧迫感、责任感、使命感，始终保持开拓进取的锐气。我们要坚信我们的体制是对的，目前对金元存在不同的看法，有很多误解。我们不争论，不辩解，埋头苦干，有为才有位，做出成绩才能证明我们体制的正确和优势。

二是坚持以经济效益为目标，全面加强精细化管理。通过自身下大力气挖潜增效，不断强化内部管理，千方百计抓好节能降耗，把经济效益作为投资决策和业绩考核的根本标准，各发电厂、子公司要树立大局意识，强化“大成本”观念，精打细算，克度是金，通过增量发展带动存量改善，提升资产质量，不断提高集团公司盈利能力、竞争能力和可持续发展能力。

三是坚持以发展战略为统领，统筹推进集团公司多元化发展工作。积极稳妥发展多元化产业，以专业化支撑多元化，项目选择立足长远，做强做大，集中人力物力，形成拳头产品，做出品牌，着力调整结构和经济增长方式转变，努力培育新的经济增长点。

四是坚持发挥集团优势，充分调动各方面积极性。从集团战略和整体利益出发，有效整合集团资源，创新发展模式、管理方式。加强与政府的沟通协调，与煤矿企业的协调与谈判，借助政府的“有形之手”，才能进一步优化我们火电企业发展环境，让我们的火电企业从“市场煤、计划电”的夹缝里跳出来，使其拥有消化成本上涨的能力，保证火电企业的正常生产经营的空间。积极与省内其他发电集团协调立场，推动电价的配套改革。

（三）要进一步加强党的建设，增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，为集团公司的跨越式发展提供坚强保证

在加快推进集团公司跨越式发展的进程中，我们既面临着复杂的环境，又面对着繁重的任务，既面临着前所未有的机遇，又面对着前所未有的挑战。进一步加强党的自身建设，努力提高我们各级领导班子的领导水平和管理水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们各级班子始终充满创造力、凝聚力、战斗力，始终成为团结带领广大职工建设金元的坚强领导核心。

一是加强党的组织建设。造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍。牢固树立大局意识，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，确保集团公司工作部署的贯彻落实。要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。各级领导干部尤其是主要负责同志要带头发扬民主，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，团结大家一道工作，充分发挥班子整体合力，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，多为职工群众办好事、办实事。

二是切实抓好党风廉政建设工作。各级党委要充分认识党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性，把廉政建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。

三是领导干部带头发扬良好作风。各级领导班子特别是主要领导干部既要严格要求自己，又要严格要求班子成员，抓好本单位的作风建设，在实践八个方面良好风气上发挥表率作用。从自己做起：不违的政治纪律，反对自由主义，与集团公司保持高度一致，坚决执行集团公司决定，不背后乱发议论，自觉维护班子团结；不违反组织人事纪律搞个人封官许愿、“跑风漏气”、干预下级干部任命和安排亲朋好友工作；不干预和插手工程设备招投标；不收受礼金、有价证券和贵重物品；不为配偶、子女、亲友谋取利益；不准配偶、子女、亲友及身边工作人员利用本人影响谋取私利，自觉接受来自各方面的监督。

作为党员干部特别是领导干部要按照总书记讲话中所要求的，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局。要肩负起艰巨的使命、担当起繁重的任务，努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，在推动科学发展、促进企业和谐、推动集团公司跨越式发展的新征程上，不断作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十七大召开。