教育活动动员会讲话

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同志们：

为贯彻落实**大、**届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想，加强执政能力建设，省委九届五次全会决定在全省组织“十百千万”干部下基层驻农村和在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动。最近，省、市委又先后召开了工作会议，对这两项工作进行了专题部署。这些工作具体怎么搞，力行同志将根据省、市委要求，结合我县实际会作详细部署。我先作个动员，讲三点意见。

一、要深刻认识开展两项工作的重大意义

在全省组织“十百千万”干部下基层驻农村、在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动这两项工作，是为加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，深入推进固本强基工程，全面开展保持共产党员先进性教育活动的要求，是我县当前的重要政治任务。我们要站在全县的大局和长远发展的战略的高度，深刻认识开展这两项工作的深远历史意义和重大现实意义。

1、搞好两项工作，是把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入的新部署。前几年，我县各级党组织和党员干部通过参加“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动，受到了深刻的教育，提高了理论水平和执政能力，推动了全县改革发展稳定的各项工作，取得了喜人成绩。但随着形势和任务的变化，面对新的发展机遇期和挑战，如何把学习实践“三个代表”重要思想不断引向深入，是摆在我县各级党组织和广大党员面前的重要课题。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党的细胞和时代先锋。贯彻落实“三个代表”重要思想，归根到底要靠基层党组织和广大党员去组织、去推动、去实践。农村是基层组织建设的重中之重，特别是我们山区县，农村占大头，举足轻重。农村工作的好坏对全县工作影响巨大，直接关系到全县建设小康社会的进程。正因为此，我们要高度重视农村工作，组织干部下基层驻农村，就是一个重视农村工作的重要措施。要通过组织干部下基层驻农村，帮助农村党组织提高创造力、凝聚力和战斗力，使之成为深入贯彻落实“三个代表”重要思想的坚强堡垒。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，就是要进一步用马克思主义中国化的最新成果武装党员，使党员成为先进生产力发展的促进者、实践者；成为先进文化的倡导者、传播者；成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者，从而把学习贯彻“三个代表”重要思想体现到党员的思想上，落实到党员的行动上。

2、搞好两项工作，是我县当好排头兵，在梅州率先基本实现社会主义现代化的新举措。改革开放以来，我县基层党组织和广大党员，为我县的改革发展和稳定做出了巨大贡献。但面对新的历史使命，我县党的基层组织和党员队伍还存在一些薄弱环节。主要表现在，有的基层组织软弱涣散，尤其是有的农村基层党组织战斗力不强，不能发挥应有的作用，影响了党的路线方针政策在农村基层的贯彻落实；有的党员理想信念动摇、责任意识淡薄、能力水平不高、形象作风欠佳的问题比较突出，严重影响了市委“四个梅州”和县委“七大发展战略”的深入实施。抓紧解决基层党组织和党员队伍中存在的这些问题，使基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，使广大党员坚定共产主义理想、增强执政为民责任、提高创新发展能力、塑造干净干事形象，是当前加强党的建设的首要任务，是我县当好排头兵，率先在全市基本实现现代化的新举措。由此可见，省委作出组织“十百千万”干部下基层驻农村和开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，是治本之策，固本强基之举，抓到了点子上，抓住了主要矛盾，具有很强的针对性和重大的现实意义。

3、搞好两项工作，是我县加强执政能力建设的新途径。巩固党的执政地位，提高党的执政能力，最基础、最根本的工作就是把基层党组织和党员队伍建设好。组织干部下基层驻农村，就是要从组织上加强党的执政能力建设。要通过“三查两建一发展”（“三查”即查班子战斗力强不强、查发展路子对不对、查党员干部队伍作风正不正，“两建”即建设一个好的领导班子、建设一支好的党员干部队伍，“一发展”即大力发展农村经济，增加农民收入，不断壮大集体经济实力）扎实有效地解决农村基层中存在的各种问题，巩固党在农村的执政基础，提高党组织带领群众谋发展、搞建设的能力。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，要注重从党员队伍上加强党的执政能力建设。在教育活动中，要通过组织党员学习政治理论、科学文化和业务知识，使党员不断改善知识结构，提高运用科学理论指导实践、解决实际问题、促进发展的能力。通过开展主题实践活动，为党员发挥模范带头作用提供舞台，使党员的能力在实践中得到锻炼提高。

二、要明确任务，统筹兼顾，精心组织

按照省、市委部署，这次动员会后，“理想、责任、能力、形象”教育活动就要在全县各级党组织中全面展开，下基层驻农村的干部要在2005年1月10日前全部到点到位。同时，全党保持共产党员先进性教育活动2005年1月正式启动。这三项工作是今后几年党建工作的重之中重，全县各级党组织和广大党员干部要从讲政治、顾大局的高度出发，明确任务，统筹兼顾，精心组织，确保各项活动扎实开展。

1、要明确两项工作与先进性教育活动的关系。在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的**大作出的重大决策，是全党政治生活中的一件大事。组织干部下基层驻农村，开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，是省委、市委为开展先进性教育活动打基础、求实效的具体措施，同时又是先进性教育活动的深化和延伸，一定要服从和服务于先进性教育活动。因此，全县各级党组织要集中精力、集中时间，全力以赴，按照中央的要求，扎扎实实把先进性教育活动搞好。具体来说，两项工作的时间是3年，先进性教育活动时间是一年半。在中央开展先进性教育活动的动员部署前，我县要按照省委、市委的要求首先把两项工作抓好，为开展保持共产党员先进性教育活动作好组织上和思想上的准备。

2、要把三项活动的目标任务有机统一起来。组织干部下基层驻农村和开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，其目标与先进性教育活动是一致的，都是为了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。具体来说，组织干部下基层驻农村，主要是指导和帮助基层建好班子、加强队伍建设、理清发展思路、加强农村精神文明和民主法制建设、加强建章立制，深入推进固本强基工程。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，主要是通过抓理论武装这个根本、抓制度规范这个关键、抓学习实践这个重点、抓作风转变这个核心，使广大党员树立对马克思主义的坚定信仰、对共产主义的坚定信念、对率先基本实现社会主义现代化的坚定信心；树立为党尽心的政治责任感、为国尽力的社会责任感、为民尽责的工作责任感；树立全面协调可持续发展的科学发展观、实践出真知的正确实践观、活到老学到老的终身学习观；树立干净干事的形象、亲民爱民的形象、求真务实的形象。这些既体现了共产党员先进性的本质要求，又体现了先进性教育的目标要求。因此，要把两项工作融入到先进性教育活动中，把三项工作有机地统一起来，做到方向明确，目标一致，具体措施互相衔接，避免各敲各的锣，各打各的鼓。

3、要统一全县党员干部思想。组织大批干部下乡驻村，是继1991、1992年“社教”以后的又一次“大动作”，机关里面一下子要抽这么多人，而且要吃住在村里，单位领导及干部思想顾虑确实不少，担心抽这么多人影响工作，担心住在村里家庭照顾不了，顾虑长期住在山沟里生活简单枯燥。各级党组织特别是党员领导干部要认真开好动员大会，首先统一全县党员干部的思想。要求大家从讲政治、顾大局的高度出发，克服困难，小家服从国家，单位服从大局，妥善安排好单位工作和家庭事务，使所有驻村干部消除思想顾虑，放下思想包袱，轻装上阵，愉快奔赴农村工作第一线，把全县各级党组织和党员的思想和行动统一到“三个代表”重要思想和省、市委加强党的执政能力建设的重大部署上来。根据省委提出的“选派驻村干部一般一村1名，其中3万元以下贫困村每村选派3名，组成工作组驻点”的要求，市委下达给我县县直机关单位和“垂直管理”单位驻村干部名额200人。各县直单位和“垂直管理”单位一定要按分配的驻村干部名额选好派足。各单位不能讲价钱，也讲不了。选派干部驻村讲困难每个单位都有，如果大家都强调困难，干部就派不了。今天叫“一把手”来开这个会，其中一层意思是跟大家讲清这个问题，请大家讲大局，把下基层驻农村的干部选好派好。同时，各单位领导一定要把好选派驻村干部关，把素质好、能力强、能干事的干部选派下去。我在这里要强调指出的是，派下去的干部，不仅仅代表他个人，更多地代表单位形象。各单位不要以为干部派出去了就完成任务了，对派驻干部所驻村的工作，单位要负责，主要领导要负责。因此，单位要作好“后盾”，要对驻村干部加强教育管理，加强检查督促，并且从生活上、政治上多关心，工作上多支持。

三、要切实加强领导，落实责任，确保各项工作顺利开展

全县各级党组织和党员领导干部要把组织干部下基层驻农村和开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为贯彻落实**届四中全会和省委九届五次全会精神，学习实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的重要举措，摆上重要位置抓紧抓好，真正做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位、宣传舆论到位。

1、切实加强领导。抓好两项工作是我们当前的重要工作，重要的政治任务。全县各级党组织要建立和落实党委书记负总责，分管领导亲自抓，有关部门具体抓落实的工作责任制，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。广大党员特别是党员领导干部要自觉讲大局、讲政治，以高度的政治责任感，真抓实干，确保两项工作顺利开展。要建立健全领导挂点联系制度，县委考虑到领导挂钩联系点较多的实际，决定把先进性教育活动联系点、“理想、责任、能力、形象”教育活动联系点、固本强基工程联系点、干部下基层驻农村联系点有机结合起来，统一考虑，方便工作。县直各单位干部驻农村的点，也就是先进性教育活动的联系点、固本强基联系点、扶贫挂钩点。县级领导要按省规定每两个月到点不少于1次，县直各单位“一把手”参照这一规定执行。领导下点一定要解决实际问题，落实工作措施，切实把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。

2、认真开展调研。干部下基层驻农村，要想取得实实在在的成效，我们就必须在加强调查研究上狠下功夫。各级领导干部要率先垂范，自己动手，搞好调研；驻村干部要力戒浮躁，真正沉下身子，深入基层，深入群众，努力了解真实情况，掌握第一手资料。镇、村两级要主动向驻村干部介绍当地各方面的情况。通过调查研究把现状摸透，把问题找准，把原因分析透，从而研究解决的途径和办法，为理清工作思路、制定工作方案打下扎实的基础。

3、制定工作方案。科学制定工作方案是确保两项活动取得预期成效的关键环节。县直挂钩单位及驻村干部要紧密结合实际，按照省、市委提出的目标任务，对明年要抓好的工作重点和在调查研究中发现的问题，结合实际制定切实可行的实施意见和工作方案，落实具体措施，使这两项工作能在面上迅速铺开。

4、加强分类指导。驻村工作要牢固树立“抓重点、抓特色、出成果”的意识，加强分类指导。对基础较好的村，要提出新要求，引导其向更高的目标迈进；对处于中间状态的村，要帮助找出差距推动其上新台阶；对相对后进的村，要抓住薄弱环节，解决突出问题，帮助其走上稳定健康发展的轨道。要从实际出发，狠抓检查落实，狠抓典型，实现重点工作的突破，以重点工作的突破带动整体工作的全面开展，要注意及时总结新鲜经验，推广先进典型，推出一批富有时代性、体现先进性的先进基层党组织和优秀共产党员。用典型来促进整体工作水平的提高。

5、搞好舆论宣传。要认真抓好宣传发动工作，充分运用广播、电视、电台、党建网络等媒体，大力宣传组织干部下基层驻农村和开展理想、责任、能力、形象”教育的重大意义，营造良好的舆论氛围。要及时总结经验，推广先进典型，不断推动各项工作的深入开展。从现在到先进性教育活动开始前，全县要大张旗鼓地宣传“理想、责任、能力、形象”教育和干部下基层驻农村工作。先进性教育活动开展后，要突出宣传先进性教育活动，同时把两项活动的工作宣传好。

同志们，做好干部下基层驻农村工作和在党员中开展好“理想、责任、能力、形象”教育活动，是省、市委交给我们的光荣任务，是实施县委“七大发展战略”、率先基本实现现代化的重要举措。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，树立和落实科学发展观，坚定信心，开拓进取，求真务实，为加强党的执政能力建设作出新的贡献。