先进性教育会议讲话二

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同志们：

今天我们召开全县第二批先进性教育活动动员大会。刚才，李发祥副书记对我县第二批先进性教育活动作了动员讲话，深刻阐明了开展第二批先进性教育活动的重大意义，并对如何开展教育活动提出了明确要求，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好第二批先进性教育活动，讲几点具体意见：

一、抓住特点，有针对性地开展第二批先进性教育活动

按照中央和省、市委的统一部署，第二批先进性教育活动从**年7月开始到**年12月基本结束。第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分。与第一批先进性教育活动相比，既有相同之处，也有其明显的特点。其特点主要表现在：一是单位分布领域广，党组织类型多。全县共涉及党委28个，总支6个，支部528个。参加单位包括乡镇机关及“七所八站”，城市中小学校及各类民办学校，街道社区，社会团体，社会中介组织，国有企业，非公企业等等。单位之间情况千差万别，性质特点差异悬殊。二是党员的数量大,流动党员多。全县参加第二批先进性教育活动党员共有10376名，其中流动党员592人。而且党员绝大多数处于生产、科研、文化、教育以及社会服务和管理的第一线，层次构成复杂多样。三是热点难点问题多。第二批先进性教育活动单位行业类别较多，经济条件差异较大，和群众的接触更直接，涉及到党员、群众切身利益的热点、难点问题更多。主要有：流动党员联系难、集中难、组织难；国有企业破产、改制下岗党员矛盾多、学习覆盖难；学习经费解决难、学习时间保证难。这些问题都会在教育活动中显现出来。各级党组织一定要从增强执政基础、提高执政能力的高度，充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，运用第一批的好做法好经验，抓住第二批的特点和难点，增强工作的针对性和主动性，分类指导，帮助基层党组织解决实际困难，切实解决群众关注的热点、难点问题，让群众得到实实在在的利益，确保先进性教育真正成为群众满意工程。

二、坚持方法步骤，精心组织教育活动各个阶段的工作

根据中央和省、市委的部署，第二批先进性教育分三个阶段：即是学习动员、分析评议、整改提高阶段。具体到每个单位，集中学习教育的时间原则上为3个月左右。大致安排是：

第一阶段：学习动员（35天左右）。一般从7月中旬至8月中下旬。（学校因为暑假时间可适当推后）这一阶段重点抓好三个环节：

1、开好动员大会，搞好思想发动。除了参加今天县委动员会外，党委和支部要开好动员会。单位党组织主要负责同志要作动员讲话，讲清楚开展先进性教育活动的重大意义、具体安排、具体要求，使党员认识统一了解政策，掌握方法。

2、搞好学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、总书记关于开展先进性教育活动的重要指示精神，观看《让党旗更鲜艳》电教片，重点学习党章。还可以结合本地本单位实际组织党员选读其它一些书目。可以采取集中学习、个人自学、专题辅导、网上交流、主题党日活动、组织领导干部或聘请专家教授作形势报告、组织先进典型事迹报告会等形式，进一步深化学习教育活动，确保学习培训效果。要组织有书写能力的党员做好读书笔记，撰写学习心得体会。学习培训后，还要组织广大党员进行“先进性教育百题测试”。

3、明确共产党员保持先进性的要求。组织党员对照党章的规定、新时期保持共产党员先进性和做到“三有一好”的具体要求，结合本地本单位的实际，认真组织学习讨论，把各行各业党员保持先进性的要求进一步具体化。

第二阶段：分析评议（30天左右）。一般从8月中下旬至9月中下旬。

第三阶段：整改提高（30天左右）。一般从9月中下旬至10月中下旬。因为转入第二、第三阶段时还会进行部署，这里就不展开讲了。

三、做到“五个坚持”，力求教育活动取得实效

中央和省委、市委对搞好先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，都有明确要求。在第二批先进性教育活动中，必须认真贯彻执行。特别是要借鉴第一批教育活动的成功经验，切实做到“五个坚持”，确保教育活动取得实效。

1、坚持突出主线。就是要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终要教育引导广大党员坚定理想信念,提高党的先进性建设的认识，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务；坚持为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上。

2、坚持分类指导。这是确保先进性教育活动取得实效的重要工作方法。各党委、支部要针对不同行业、不同单位的特点和不同群体党员的情况，提出不同的具体要求，采取不同的措施，加强分类指导，使先进性教育活动贴近工作和党员实际。首先，要把分类指导体现在不同行业、单位的不同的要求上。街道社区党组织要紧紧围绕服务居民群众、建设平安和谐社区的目标，组织开展“访万户、送温暖、促和谐”主题实践活动，广泛听取群众的意见和建议，为困难群众排忧解难，努力构建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新型社区。乡镇机关要紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，以“三查两建一发展”为主题，以“十百千万”干部下基层驻农村活动为载体，以强化乡镇党委龙头作用为重点，认真开展先进性教育活动。进一步增强宗旨意识，转变机关作风，构建社会主义和谐新农村。学校党组织要坚持用科学理论武装教职工和学生头脑、指导教学工作来开展教育活动，促进师德校风建设。医疗卫生单位要紧紧围绕加强医德医风建设，深入推进“百名党员救治百名特困病人”活动，充分发挥党员在遵守职业道德、提高服务水平等方面的表率作用，认真解决“就医难、看病贵”等突出问题。新经济组织和社会组织中的党组织要开展“为党旗添光彩、为企业作贡献”，“我为企业发展献一策”活动，增强党员意识、大局意识，使先进性教育活动为单位所需要、为业主所理解、为党员所欢迎。其次，要把分类指导体现到三个阶段的具体工作中。在学习动员阶段，要重点在培训内容和方式上加强分类指导。对生产一线党员，特别是企业党员可根据需要，编写针对性强、便于学习的资料，并安排一些辅导报告；对知识分子党员，可在自学的基础上多组织一些座谈讨论；对离退休职工党员尤其是年老体弱的党员，可以根据他们的身体状况，灵活安排；对下岗、流动党员，要加强联系，寄送资料，送学上门；对新经济社会组织党员（如非公企业党员），可采取业余、小型、分散等多种形式进行学习。在分析评议阶段，要重点在评议的具体标准上提出不同的要求。行政事业单位党组织和党员，不仅要在单位听取意见，而且要面向社会各界、服务对象听取意见。学校则要根据知识分子党员的特点，引导党员把他人的闪光点、优点作为自己的参照点，检查自身不足。不同身份、不同文化程度的党员，撰读书笔记、学习心得体会和党性分析材料也不要强求一律。对书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写。在整改提高阶段，要重点在解决问题上分类指导。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。对由于下岗失业生活困难而难于发挥作用的党员，要在思想上扶志、生活上扶困、生产上扶持。对那些较长时间不过组织生活的流动党员，要积极探索教育管理、活动方式、日常联络等方面的新方法、新途径。再次，要把分类指导体现到工作安排上。学校可在暑假组织教职工和学生党员搞好自学，开展主题实践活动，暑假结束后，再进行集中学习培训，学习动员阶段可适当延长到9月中旬；参加“十百千万”下基层驻农村的驻村党员干部，编入乡镇机关党支部统一参加乡镇机关的先进性教育活动；在本县内和梅州城区流动的流动党员，一般应回原单位党组织参加先进性教育活动。在县（市、区）外流动的，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动；聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动；与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的党员，一般应将组织关系转至其居住地党组织，暂时不能转移的，回原单位党组织参加先进性教育活动。关停并转、破产、生产经营困难和正在改制重组企业的先进性教育活动，在坚持总的要求的前提下，要区别对待、一企一策、灵活安排、讲求实效。到市直单位挂职锻炼的党员，未参加先进性教育活动的，一般应回原单位党组织参加集中学习、党组织生活会和班子民主生活会。

3、坚持注重实效。注重解决实际问题，取得实效，这是衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。参加第二批先进性教育活动的单位，绝大多数直接面对群众，与群众生产生活息息相关，是各种社会矛盾的集中点，群众对教育活动的期望值很高。因此，一定要做到边学边改、边议边改、边整边改，重点解决群众反映强烈、经过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益。要组织开展扶贫帮困送温暖活动、“千干扶千户”活动，加大对困难群体的帮扶力度,帮助群众解决实际困难。要切实加大下岗职工再就业培训和农村实用技术培训力度，提高下岗职工和农村劳动力的就业能力和素质。既要注意解决共性问题，又要解决好群众生产生活的具体问题。同时，要量力而行，尽力而为，不提不切实际的口号。要通过先进性教育活动，真正使广大党员思想认识上有新提高,永葆先进性方面有新收获。

4、坚持正面教育。在学习教育活动中，要坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习培训、党员先进性大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识，明确新时期保持先进性的具体要求。要使党员增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。

5、坚持“两不误、两促进”。参加第二批先进性教育活动的党员大都在生产第一线，工作任务比较重。要坚持先进性教育与推进工作的统一，找准先进性教育与业务工作的结合点。坚持用好“四个载体”，确保教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要把开展“三有一好”活动作为“提高党员素质”的载体、把固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村作为“加强基层组织”的载体、把“十项民心工程”作为“服务人民群众”的载体、把实施“七大发展战略”作为“促进各项工作”的载体，紧紧围绕改革发展稳定大局本单位的工作，统筹安排，精心组织，既不能脱离业务工作搞教育活动，又不能以业务工作忙为理由而影响教育活动正常开展。

四、加强组织领导，确保教育活动顺利开展

搞好第二批先进性教育活动，任务重、责任大，要达到中央和省、市委的要求，确保取得实效和真正成为群众满意工程，关键在各级党组织要引起高度重视，切实加强领导。

1、要成立领导机构和工作机构。参加第二批先进性教育活动的单位，都要成立精干的先进性教育活动的领导小组及办公室。这一工作县先进办已专门下发了通知，请各党委按要求抓好落实。

2、要建立职责明确、上下衔接、配套联动的责任机制。必须继续坚持和完善“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的责任机制，强化领导的带动力、支部的支撑力和党员的内动力。各单位要落实领导责任制、党员干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各党委（党组）主要负责同志是先进性教育活动的第一责任人，要对本单位的先进性教育活动负总责。党员领导干部要以普通党员身份积极参加先进性教育活动，具体做到“六带头”：带头学习，带头讲党课作报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。各级党政领导班子成员要建立联系点，要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，努力把联系点办成先进点。市、县委规划了雁洋镇、西阳镇、花木公司、华银集团、新城程江社区、新城中学等6个不同类型的教育活动示范点，我们一定要把这些样板刻好。有第二批先进性教育活动领导和指导任务的县直单位要投入足够的领导力量，精心组织、周密安排，指导基层单位搞好先进性教育活动。对党的工作基础比较薄弱的城市社区、困难企业、新的经济组织和社会组织，可根据实际情况，安排领导挂钩联系，选派基层工作经验丰富的同志担任教育活动的指导联络员、学习辅导员，加强协调和指导。

3、要充分调动基层党组织和广大党员的积极性。基层党组织直接负责本单位先进性教育活动的组织实施，党组织负责人要切实履行先进性教育活动第一责任人的职责，认真做好组织党员、教育党员、督促党员的工作。要加强对党支部书记和工作骨干的培训，更好地发挥他们的作用。县先进办计划近期培训党支部书记，各党委要安排对支部委员的培训，为组织好先进性教育打好基础。党员行政负责人要积极支持配合党组织搞好先进性教育活动。各级党组织都要真正关心、真正爱护、真正尊重党员，帮助党员解决实际困难，让党员感受到组织的温暖，自觉投入到先进性教育活动中。

4、要加强督促和检查指导工作。我县第一批先进性教育活动取得可喜成绩，与督导组充分发挥督查指导和参谋作用密不可分。为确保我县第二批先进性教育活动继续取得实效，根据省、市委有关要求，县委决定派出8个督导组。在这里，我对县委督导组的工作提几点要求。

一是要明确任务，认真履行职责。督导组的职责主要是：对县委先进性教育活动领导小组负责，及时反映情况，当好参谋；认真开展调查研究，及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所去单位提出建议；对所去地方和单位的工作予以指导和督促；及时总结和推广经验，发现和督促解决存在问题；具体要做到“六查”：查一查先进性教育活动的动员部署工作是否符合中央和省市委的精神；查一查制定的方案是否切实可行、分类指导明不明；查一查各项保证措施是否到位；查一查需要解决的问题是否找准并得到有效解决；查一查教育活动是否真正取得实效，党员群众是否真正满意。

二是要讲究方式方法，科学指导。督导组要依靠所在单位党委要主动与单位党委先进性教育活动办公室沟通，密切配合，多出点子多帮忙。要认真听取各方面意见，使了解的情况更加全面、真实。要敢于坚持原则，该说的话要说，该管的事要管，切实把好质量关。要突出督查工作重点，抓住关键环节，重点关注基层领导班子及其成员的教育活动、各阶段的工作安排及保证措施的落实。

三是要加强自身建设，提高督查水平。督导组的每一位同志一方面要大胆工作、严格把关、积极创新。要廉洁自律，严格要求，严格管理，严格监督。组长要敢于负责，组员之间要相互学习，服从组长的安排，形成合力，出色完成县委交给的任务。

此外，各党委要关心督导组的工作、学习和生活，为他们提供较好的工作和生活环境。

5、要加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地,采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传开展先进性教育活动的重大意义,宣传先进典型,宣传好做法、好经验和实际成效,努力为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

五、需要注意的几个问题

根据第二批的特点，在具体实施中要注意以下几个问题。

1、努力保证先进性教育活动的覆盖面。党组织要继续采取有效措施，摸清本单位下岗失业人员中的党员、困难单位中的党员，流动人员中的党员的有关情况，主动查找长期未与党组织联系的党员并造册登记。国有改制企业的离退休党员、下岗失业党员组织关系转移问题，经企业、社区与党员达成共识的，可将党员组织关系转到社区党组织，暂时无法转接关系的，企业党组织继续加强教育管理。对易于出现遗漏的下岗失业职工党员、有偿解除劳动关系党员、待分配大学生、复转军人党员和自由职业者党员等，逐一摸清情况，落实管理责任，明确接管党组织，做到组织、人数到位。对口袋党员、外出流动党员进行逐个分析，查找原因和线索，落实查找责任和措施，通过其亲属、朋友千方百计与之取得沟通联系。通过接转组织关系、发放流动党员活动证、理顺隶属关系等方法，防止出现“有党员无组织，有组织无主管”现象。流动党员要主动与党组织取得联系,力争使每一名党员都参加活动、受到教育。

2、采取灵活多样的方式组织好学习培训。因为第二批参加教育活动的单位情况千差万别，因此，在学习培训中，要根据实际情况，采取灵活方式，要因单位而异，撰写学习心得和党性分析材料则要因人而异；此外，对下岗失业党员、流动党员、年老体弱、行动不便等党员的学习则可采取“送学”、“讲学”、“网学”、“补学”等方式进行，不要过多安排集中学习。

3、及时理顺组织设置。对战斗力不强、软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织要进行整顿调整；对因人员变动组织不健全的党组织进行补齐充实，确保基层党组织能够真正担负起组织开展先进性教育活动的重任。针对社区组织、非公有制经济组织、社团团体、中介组织等新的经济和社会组织发展较快，党的建设相对薄弱的实际，可采取单独组建、联合建、挂靠建等方式，尽快建立健全党组织。

4、把握好相关政策。要加强调查研究,及时发现和解决一些带有倾向性、苗头性的问题。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《中国共产党章程》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

同志们，开展先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻中央和省、市委先进性教育活动工作会议精神，认真做好第二批先进性教育活动的各项工作，为加快“七大发展战略”的实施提供坚强的政治保证和组织保证！