组织工作会议讲话

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同志们：

前段时间，中央、省、市分别召开了组织部长会议，对今年的组织工作进行了部署。为贯彻好会议精神，做好今年的各项工作，经请示县委同意，今天召开全县组织工作会议，主要内容是回顾总结去年我县的组织工作，对**年的组织工作进行部署。下面，我讲两方面的意见：

一、**年的工作回顾

**年，我县的组织工作在县委的正确领导和市委组织部的具体指导下，顺利完成了各项工作任务。主要表现在五个方面：

㈠、组织学习贯彻党的**大精神，扎实推进各项工作

党的**大召开以来，县委组织部与宣传部、党校等部门密切配合，切实把学习贯彻**大精神作为首要政治任务和头等大事，迅速在全县各级党组织和党员干部中掀起学习宣传贯彻**大精神的热潮。一是领导带头抓学习。县五套班子领导在带头深刻学习领会精神实质的基础上，深入到分管部门和挂钩乡镇指导学习活动的深入开展；各单位“一把手”负责带头组织本单位和下属部门的学习贯彻活动。二是创新形式抓学习。组织部和党校把学习**大精神列入干部教育的重要内容，做好干部培训工作并举办了派和党外人士专题学习班，帮助他们学习领会会议精神；县宣传部成立了宣讲团，到基层、社区、学校、企业等生产生活第一线进行宣讲；县广播电视台开辟了新闻专栏和访谈节目；县山歌剧团编排节目开展送戏下乡；工会、共青团和妇联等群团组织纷纷开展各具特色的学习教育活动，使**大精神家喻户晓、深入人心。三是结合工作抓学习。我县注重把学习贯彻**大精神与贯彻省第十次和市第五次党代会的工作部署结合起来；与谋划**长远发展结合起来；与做好当前工作结合起来，进一步推动了招商引资、基础设施建设、新农村建设和党的建设等方面工作。

㈡、加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力

一年来，我们严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子的执政能力，取得较好成效。去年市委组织部对我县贯彻《条例》情况进行了检查并给予了充分肯定。

——干部工作规范有序。一是做好领导干部的选拔任用工作。一年来，共提拔任用69名科级领导干部，其中35岁以下28人，妇女9人，党外干部3人，大专以上学历68人，进一步优化了班子的年龄、文化和专业结构，增强了领导班子和干部队伍的生机和活力。二是做好省、市选调生的培养管理工作。去年8月，对2006年以前安排在我县工作的18名省、市选调生进行了一次全面考察，为县委选拔任用选调生提供可靠依据。三是稳步推进干部制度改革。去年1月，在全县公安系统干警中公开选拔了1名县公安局副局长。通过公开选拔，扩大了干部工作的民主程度。

——干部培训凸显实效。在培训方面，做到“三有”：一是有特色。除做好科局级干部、中青年干部等经常性培训外，还举办了村（居）支书（主任）培训班、党外干部培训班、非公企业党组织负责人培训班。据统计，全年县、镇党校共培训党员干部5万多人次。二是有保障。今年县管党费就已拨出36.5万元专门用于培训。三是有实效。我们注重创新培训方式、丰富培训内容，有计划地聘请市委党校和嘉应学院的讲师、教授、96196部队首长来授课，培训效果比较好。

——干部监督保障有力。召开了一年两次的干部信息综合交流工作会议，会同县纪委、审计局对22名局级单位一把手进行了经济责任审计。协助我县副处级以上领导干部60人（次）办理了个人收入申报手续、27名党员领导干部办理了有关事项报告。同时做好群众来信来访的处理工作。

㈢、巩固发展先进性教育成果，深入推进固本强基工程

一年来，我们把实施固本强基工程摆在突出位置，积极探索党建工作新路子，不断巩固和发展先进性教育活动成果。去年，我县先后被省、市委评为“基层组织建设先进县”，雁洋镇等2个党委、书坑村等20个村党支部获市委表彰。

——基层组织建设扎实推进。我县注重根据行业实际创新基层党组织和党员活动的载体，具体做到“四个结合”：一是结合机关作风建设和开展岗位排头兵实践活动，深入实施机关“三个五”党建工程，争创“五强”党委、“五有”支部和“五优”党员，促进了机关党的建设和各项工作；二是结合构建平安和谐社区，在社区居委党员中开展“八带头一争当”活动；三是结合师德师风建设，在学校开展争当“四好”教师党员活动；四是结合医德医风建设，在医疗卫生行业开展争当“四好医技党员”活动等。

——争当“新农村建设模范党员”活动广泛开展。我县根据新农村建设的要求，在全县农村组织开展了争当“新农村建设模范党员”活动。今年抓好三方面工作：一是抓检查。去年初专门组织检查组到全县各镇村检查活动开展情况，要求镇村党组织继续广泛发动农村党员积极争当模范。二是抓宣传。与县电视台联合开设了“争当模范党员、建设和谐农村”栏目，已播出12期。在梅州日报发表了《建设新农村，党员唱主角》的长篇通讯。三是抓表彰。县委在今年“七一”隆重表彰了121名县“新农村建设模范党员”，更好地激发广大农村党员争当先进的热情。

——流动党员教育管理有新举措。一是按照“一证一簿一册”的要求，我县3500多名流动党员全部均已领取了统一印制的《流动党员活动证》和《**流动党员学习教育登记薄》，县、镇两级党委组织部门均已建立了《**流动党员花名册》；二是建立了1个县流动党员服务中心和25个服务站，设立了2部服务电话；三是向每位流动党员发放了《关于在**开展争当“模范流动党员”活动的公开信》，动员他们积极参与并做到“六个不忘”，关心家乡，建设家乡。

——干部驻村工作成效显著。去年，我县下发了《关于加强驻村干部驻点管理的意见》，共组织了10次督查，每次督查后，都向各镇党委、各驻村工作组和县直各单位发出督查情况通报，效果很好。我县还先后3次召开驻村工作分片汇报会，交流驻村工作经验。12月底，我县对三年的驻村工作进行了回顾总结，共评出驻村工作先进单位34个，先进驻村工作组54个。据统计，三年来，全县170个工作组共筹集资金6992.45万元为驻点村办好事实事，其中铺设水泥村道313.3公里，修桥76座，修圳道201公里；全县村集体经济年增长达120.7万元。

——村级组织活动场所建设规范标准。为高标准完成好省、市认定的56个村级组织活动场所建设任务，县委一是广泛筹措资金。通过县财政下拔配套资金、发动县挂钩单位、外出乡贤、华侨等多渠道筹集资金279万多元，再加上省拨300多万元共600多万元用于建设，并按要求全面完成了任务。二是对这56个村址全部统一建了一个长8米、高1.5米的高标准宣传栏，使村址更添亮丽。三是规范了村党员活动室，全部统一安装了党旗和规章制度牌，使大家一目了然。同时，我们帮助14个未列入省计划的村维修或新建了村址。

此外，还认真做好非公党建、党员电化教育、党费收缴、《南方》征订发行以及调研宣传、党建网站管理等工作。

㈣、扎实开展好人才工作，营造干事创业的良好环境

去年主要做了三项工作：一是抓好拔尖人才的选拔管理。通过拓宽选拔范围，好中选优，有3人被确定为市管第五批拔尖人才，17人被确定为县管第四批拔尖人才。二是做好实用人才培训。一年来，县、镇两级共举办农村实用科技培训班130多期，有9600人次参加了培训；举办技能培训班29期，培训农村劳动力达1333人。三是做好社会工作人才队伍建设调研工作。据调查统计，至2006年底，我县共有社会工作机构3486个，社会工作人员13644人。

㈤、加强自身建设，树立公道正派的良好形象

虽然我部近三年均获得机关作风评议B类单位总分第一名，但我们并没有放松自身建设。一是抓人员交流。**年向外推荐领导干部3名，本部提拔正局级组织员1名、副局级组织员4名，新调进年轻干部4名。二是抓干部培训。去年初举办了全县组织人事干部培训班，积极参加市委组织部举办的组织人事业务培训，组织到云南参观学习，开拓了视野，提高了素质。三是抓驻村工作。一年来，我们为驻点的石扇镇巴庄村筹资2万元维修环湖公路2.5公里，其中铺设水泥村道0.52公里；筹资1万元新建5个垃圾池、100个小花池。筹资2万元，帮助村民参加农村合作医疗，为2名学生解决读书难的问题。举办了一期养兔实用技术培训班，引导群众发展种植早李、蜜柚等水果124亩。加强村级组织建设，积极开展了争当“新农村建设模范党员”活动。村党支部分别被市、县授予“五好村党支部”荣誉称号。

一年来，我县组织工作取得了较好成绩，但一分为二来看，仍存在一些不足和差距，特别是农村党员老化现象比较严重，干部制度改革力度不够大，年轻干部、妇女干部、党外干部的配备不够理想等等，有待于我们在新的一年加大工作力度，发扬成绩，克服不足，使工作再上一个台阶。

二、**年的工作意见

**年是全面贯彻落实党的**大、省第十次党代会精神的开局之年，做好今年组织工作，关系重大、意义重大。按照全国、全省、全市组织部长会议精神，今年我县组织工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的**大、省委十届二次全会精神，坚持围绕中心，服务大局，以改革创新精神全面推进组织工作，进一步加强和改进思想建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和自身建设，为深入实施我县七大发展战略和建设富裕和谐秀美新**，提供强有力的组织保证和人才支持。具体来说，就是要加强五个建设：

㈠加强思想政治建设，为科学发展、和谐发展奠定新思想、新理念、新思路。

学习好、宣传好、贯彻好党的**大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务。我们组织部门和组工干部要认真研读**大文件，力求原原本本学习、全面准确领会、切实学以致用。要深刻领会党的**大对组织工作提出的新思想、新任务、新要求，把党的**大精神转化为推进组织工作的新理念、新思路、新举措，精心安排**年组织工作各项任务，努力推动我县组织工作不断迈上新台阶。

刚刚结束的省委十届二次全会提出了“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”的目标要求，号召全省党员干部以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。我们要认真贯彻落实省委十届二次全会精神和书记的讲活要求，克服自满情绪、增强忧患意识，克服狭隘视野、树立世界眼光，克服“见物不见人”的观念、坚持以人为本，把思想和观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以思想的解放促进干部群众创造力的发挥，以观念的更新促进工作的创新，为我省争当实践科学发展观的排头兵提供坚强的组织保证。

我们要认真学习领会党的**大精神和省委十届二次全会精神，必须强化服务保障观念，努力为科学发展配班子、选干部、聚人才。注重加强领导班子和干部队伍建设，夯实科学发展的干部基础；注重加强党的基层组织和党员队伍建设，夯实科学发展的组织基础；注重加强以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设，夯实科学发展的智力基础。要以敢为人先的精神，积极探索，开拓创新，力求在围绕中心、服务大局上有新突破，在科学考核上有新突破，在解决重点难点问题上有新突破，在健全制度机制上有新突破。

㈡加强基层组织建设，为科学发展、和谐发展察实情、出实招、求实效。

总的来说，我县的基层组织建设取得了较好成绩，但仍然存在一些党组织领导不够重视党建工作，农村困难党员多、难于发挥先锋模范作用等问题。因此，我们要进一步推进基层组织建设，必须针对存在问题出实招、求实效。

⒈开展争当“城乡结对帮扶模范党员”活动。为响应省委号召，推动城乡党的基层组织互帮互助活动深入开展，我县计划从**年起，在全县开展争当“城乡结对帮扶模范党员”活动。参与帮扶活动的人员为党组织关系在**的县直机关企事业单位和各镇（高管会）机关企事业单位在职党员。帮扶对象为各镇（高管会）农村家庭年人均纯收入低于1500元或因病、因灾和意外事故致贫致困的农村困难党员。活动分为四个阶段：一是调查摸底，确定帮扶方案。根据各镇（高管会）农村困难党员的数量，原则上由所挂钩联系的县直机关企事业单位及该镇（高管会）机关企事业单位在职党员与困难党员实行“一对一”结对帮扶。二是召开大会，进行全面动员。县委将于**年3月份召开动员大会，各镇（高管会）、党委、县直各系统党委也要分别召开动员大会，增强机关党员参与活动的主动性和积极性。三是精心组织，开展帮扶活动，机关单位党员要对农村困难党员“四帮助”：即帮助领会党的方针政策；帮助寻找致富门路；帮助掌握一门以上的实用技术；帮助解决医保、就读等实际困难。要求每位机关党员全年与被帮扶困难党员见面不少于4次。四是开展评比、表彰先进党员。要通过结对帮扶，切实发挥机关企事业单位党员在知识、能力、信息、资源储备等方面的相对优势，实现城乡党员之间携手共建、优势互补、互相促进、共同提高，共建美好家园。

⒉要扎实抓好村级组织换届工作。前天，县委召开了村（居）“两委”换届工作选举工作会议，部署了具体工作。这里再强调三点：一是换届选举工作，要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，严格按照“两推一选”、“三推一评一选”的工作程序进行。二是县、镇党委要高度重视这项工作。对重点村和难点村要专门成立工作组进驻帮助开展换届工作。县成立了10个督查指导组，加强对村级换届选举工作的督促检查指导。三要重点选好党支部书记，配强村（居）“两委”班子，推行“两交叉、两兼任”。今年要推行“两委”干部特别是主要干部承诺制。在承诺制中注意把好“提诺、审诺、承诺、评诺”四关，引导村干部“尽公之心，谋百姓之福”，加快农村各项事业发展。

⒊要建设好农村远程教育网络。一是要抓好全县终端站点的基础设施建设。确保在**年6月30日前完成我县前端播出平台、管理平台、辅助教学网站等建设任务；二是抓好骨干队伍的组建和培训。在**年9月30日前初步建立起全县各站点管理员信息资料库，根据教育管理和设备维护保障的实际需要，有针对性地开展业务培训；三是要建立健全各项规章制度。要建立健全县远程教育资金管理制度、设备使用维护制度、站点管理制度等，使我县的远程教育走上规范化轨道；四是要抓好教学管理。制订好教学计划和实施意见，组织党员和干部认真开展学习，使远程教育体现实在效果。

⒋要继续深入实施固本强基工程。一要强化各级党委“主业”意识，履行“党要管党”职责。建立健全党建工作责任制，形成一把手抓党建，一级抓一级的工作机制。今年开始，我部要严肃认真抓好镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任述职制度的实施，对不重视党建工作导致工作滞后的党委主要领导要追究责任。二是要继续实施“三个五党建工程”，开展争当“新农村建设模范党员”等一系列行之有效的争先创优活动，不断创新载体，激发广大党员争创“三有一好”、争当时代先锋的热情，在各自岗位上建功立业。三要抓好流动党员管理。要认真贯彻执行《关于进一步加强外出党员管理的通知》要求，采取“五个一”的管理模式，切实加强和改进外出党员管理工作。四要加强对非公企业党建工作的指导。要按照市委组织部关于《充分发挥非公有制经济组织党组织和党员作用的意见》抓好贯彻落实，务求取得成效，从而提高我县非公企业党建工作整体水平。五是要继续组织“十百千万”干部下基层驻农村工作。要在全面总结分析前三批驻村工作的基础上，加大资金、技术、信息等方面的扶持力度，加强道路、农田水利等基础设施建设，大力改善农村发展条件；要配合当地政府做好村“两委”换届选举工作，选好配强班子；要积极开展城乡党的基层组织互帮互助活动，努力实现城乡党建整体推进、协调发展。

⒌落实农村和社区干部激励保障机制。今年，市委、市政府出台了《中共梅州市委、梅州市人民政府关于建立村干部激励保障机制若干意见》等“1+4”文件。我们一定要严格按照文件要求，切实抓好农村和社区干部激励保障机制的完善和落实，充分调动起农村基层干部干事创业、带领人民群众奔康致富的积极性。在具体工作中，组织部门应切实担负起统筹协调、督促检查责任，充分运用绩效考核结果，指导基层做好村干部选拔任用、奖惩调整工作，不断提高基层组织建设和村干部队伍建设水平。

㈢加强干部队伍建设，为科学发展、和谐发展配班子、训干部、带队伍。

**要科学发展、和谐发展领导班子是核心，干部队伍建设是关键。今年，我县的干部工作要在贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，重点在完善考核机制、加强人事制度改革和干部培训教育上下功夫。

⒈要建立健全两大机制。一是构建科学的干部考核机制。要科学制定岗位分类、干部分类的职责规范，力求使干部的任期目标、年度目标和主要工作职责与其本身的岗位性质、能力水平相对应，使考核结果客观准确。二是要建立领导干部政绩考评机制。要在科学发展观的指导下，对考核指标进行合理量化，区别和把握实绩与虚绩、真绩与假绩、现绩与前绩、显绩与潜绩之间的关系，坚持透过现象看本质，去伪存真，为领导干部的选拔任用提供真实依据。今年4月，县委组织部将组成调研组，对建立领导干部政绩考评体系和干部考核机制进行专题调研，力争尽快拿出比较全面系统的考评办法。

⒉要深化干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是加强干部队伍建设和人才队伍建设的治本之策，也是激活干部活力的客观要求。一要构建公平的干部选任竞争机制。要强化考任制，加大公开选拔、公开推荐党政领导干部力度，从制度上打造各类人才公平参与竞争的平台，今年我县计划公选1名团县委副书记，计划从事业编制和应届大学毕业生中分别招聘20名公务员；要扩大聘任制，建立健全领导干部职务任期制、试用期、引咎辞职制、及时调整不胜任干部等相关制度，在干部能上能下方面取得新的突破。二是构建民主的干部选任运行机制。要扩大干部推荐阶段的民主，努力做到推荐职务、任职资格、职务标准和推荐结果“四公开”；要扩大干部考察中的民主，扩大考察范围，提高考察中的民主程度。三要构建系统的干部管理监督机制。要建立健全干部任前监督的相关制度，防止干部带“病”上岗、带“病”提拔。坚持把领导干部的监督重点放在日常监督管理上来，突出抓好诫勉谈话、函询、述职述廉、领导干部个人有关事项报告和出国（境）报告审批制度的落实。

⒊要加强干部培训工作。今年按照中央关于要继续开展大教育大培训的要求，发挥县委党校、乡镇党校的培训主阵地作用，建立分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的干部教育培训机制。县委党校重点办好8期主体班，其中理论骨干培训班1期，科局级干部培训班3期，中青年干部培训班1期，高级知识分子培训班1期，村支书（主任）培训班2期。要逐步完善干部学习培训档案，推行培训办班申报制度，使培训工作逐步走上规范化轨道。

㈣加强人才队伍建设，为科学发展、和谐发展聚人才、选人才、用人才。

当前，我县的人才工作仍处在起步阶段，仍然存在人才总量偏少、人才层次不高、机制建设滞后等问题，因此，我们要继续加强人才工作。

⒈要不断创新人才工作机制。一是建立和完善以人才资源能力建设为核心的人才培训机制。实施五类人才培养工程，对人才进行分类培训，重点培养和提高人才的学习能力、实践能力和创新能力。今年要围绕城乡党员结对帮扶活动，重点加强农村实用人才的培训，加强与农业、畜牧水产部门的联系沟通合作，帮助农村贫困党员掌握一门以上农村实用技术，使他们尽快找到脱贫致富的门路。二是建立人才工作目标考核体系。要逐步把人才工作纳入各级党政一把手任期目标进行考核。探讨将人才工作目标量化，列入各级党委党建工作考核内容。三是逐步建立党政领导联系科技人才制度。有计划组织好县、镇和部门领导结对联系拔尖人才、科技人才活动，加强与各类人才的联系，了解掌握人才的实际情况，为制定出台有关人才工作政策提供有价值的信息。

⒉积极服务各类人才引进。我县属欠发达地区，教育、卫生等技术部门的高职称本地人才外流严重，单位、企业迫切需要的外地人才引不进来。为此，我们要急企业之所急，充分发挥组织、人事、劳动等工作部门和人才市场、猎头公司等中介组织的人才资源配置功能，千方百计从外面引进本地教育、卫生等专业技术部门紧缺的学科带头人，引进企业急需的高层次经营管理人才和高技能人才。

㈤加强部门自身建设，为科学发展、和谐发展强素质、树形象、作保障。

同志强调，组织部门的同志必须做到“清正廉洁、公道正派、开拓创新、勇当一流”。同志的讲话很重要，针对性、指导性很强，我们一定要把同志的重要指示学习好、领会好、落实好。必须进一步加强组织部门自身建设，努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩。一要认真组织开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”的学习实践活动。我们要认真开展实践活动，努力提高组工干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识。要把学习实践活动与实践科学发展观排头兵学习讨论活动结合起来，与推动日常工作结合起来，求真务实，扎实工作。二是要培训锻炼，提高综合素质。要加强对组工干部的学习培训，以学习促进思想解放，以学习开阔视野。三是扎实开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，结合实际制订方案，狠抓落实，把学习讨论激发出来的新思想转化为推进组织工作的新理念、新思路、新举措，以思想再解放推动组织工作再上新台阶。

同志们，新的一年组织工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委的领导下，继续保持良好的精神状态，大胆实践，努力创新，不断开创组织工作的新局面，为推动我县经济社会又好又快发展和全面加强党的建设作出新的贡献。