全市组织工作会议讲话

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同志们：

经市委研究决定，今天在这里召开全市组织工作会议。这次会议的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会、全州组织部长会议和市委二届十次全会、全市经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，研究部署**年组织工作，为实现“十一五”期间全市经济社会发展目标提供坚强的组织保证。

**年，全市各级党组织和组织部门围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，我市的组织工作取得了可喜的成绩，做到了常规工作有创新，重点工作有特色，整体工作有突破，为全市顺利实现“十五”计划做出了贡献。对此，上级组织部门给予了肯定，市委也是充分肯定的。借此机会，我代表市委向大家在过去的一年中所做的卓有成效的工作表示衷心的感谢！希望组织战线的同志们在新的一年里，发扬成绩，再接再厉，努力把我市组织工作推上一个新的更高的水平！

下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻市委二届十次全会精神，切实增强围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性

市委二届十次全会对全市“十一五”时期的国民经济和社会发展作出了部署，提出了今后5年经济社会发展的总体要求、发展目标和主要任务。我们要深入理解和全面贯彻市委全会精神，找准组织工作在“十一五”发展中的科学定位，切实增强围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性。

（一）着眼于全面落实科学发展观，围绕实现“十一五”奋斗目标，抓好组织工作。去年11月28日召开的市委二届十次全会提出，到2010年,我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长14%左右，人均生产总值达到1**0美元,高于全州平均水平;财政总收入达到5亿元以上,年均增长19%;农民人均纯收入年均增长5%以上;城市居民人均可支配收入年均增长10%左右。要完成这些任务，实现这些目标，关键在于各级领导班子和干部队伍，关键在于基层党组织和党员队伍，关键在于人力资源配置和人才支撑。各级党组织和组织部门一定要把服务加快发展作为党的建设和组织工作的根本要求，引导各级领导干部理解和把握科学发展观的深刻内涵，树立科学的发展观念，坚持正确的政绩观和科学的人才观，通过富有成效的工作，把广大党员、干部、群众的思想统一起来，干劲激发出来，力量凝聚起来，为实现**经济社会又快又好地发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

（二）着眼于构建和谐社会，围绕解决社会转型时期出现的新情况、新问题，做好组织工作。“十五”期间，经过全市上下的共同努力，我市的经济社会发展步入了快车道，各项主要经济指标完成较好，其中生产总值由11.58亿元增加到25.74亿元，年均增长10.44%，财政收入由1.01亿元增加到2.08亿元，年均增长15.5%。这样的经济总量和财政实力，使我市站到了一个新的发展起点上。但也要清醒的看到，我市经济社会发展正处在转轨变型期，面临着结构转换、方式转变、社会转型带来的各种考验，各项改革进入攻坚阶段，改革的成本和风险也在不断加大；以高能耗的资源依赖型和产品初加工型为主的经济增长方式难以长期维持；随着改革的深化，利益关系不断调整，各种社会矛盾日益凸现；下岗失业人员生活困难，部分社区、破产企业党组织涣散；党员干部队伍中还存在一些与群众要求和期望“不适应”、“不符合”的地方，个别干部作风不扎实，工作落实不到位等。这些困难和问题，都需要我们通过大量的工作去逐步解决。今后五年，是我市实现全面建设小康社会宏伟目标、加快推进现代化进程的关键时期，也是**经济社会发展的重要战略机遇期。我市“十一五”规划能否顺利实施推进，组织部门肩负着重要的责任。各级党组织必须主动研究新情况，适应新要求，大力支持和配合各项改革，深入细致地抓好组织调整、班子配备、干部选拔等工作，着力提高各级领导干部构建和谐社会的能力；充分发挥职能作用和自身优势，主动配合党委、政府做好各项工作，通过加强党员干部的思想教育、发挥基层党组织和广大党员的作用、推进基层民主政治建设等措施，切实解决群众生产生活中的实际困难，维护好广大人民群众的根本利益，为构建和谐**做出更大的贡献。

（三）着眼于提高党的执政能力，围绕加强党的先进性建设，做好组织工作。党的执政能力建设和党的先进性建设，是我们党在执政条件下的根本性建设。组织工作既是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，又为加强党的执政能力建设和先进性建设提供保证。我们的各项组织工作都要围绕加强党的执政能力建设和先进性建设来做文章，把加强党的执政能力建设和先进性建设的实际效果作为衡量和检验组织工作的根本标准。组织部门要始终把加强党的执政能力建设和先进性建设摆在重要的议事日程，作为一项长期的重要政治任务来抓。以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新的历史条件下加强党的建设的一项重大举措，也是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的重大举措。我市先进性教育活动第一、二批已经结束，第三批正在进行中。以开展先进性教育活动为契机，以建立保持共产党员先进性的长效机制为保证，把党的执政能力建设和先进性建设不断推向前进，这仍然是今年组织工作的重中之重。组织部门既是组织者，又是参与者，一定要高度重视，以更严的要求、更高的标准，精心组织，保质保量地搞好先进性教育活动，努力使整个教育活动取得丰硕的成果，为推进党的建设新的伟大工程做出新的贡献。

二、突出重点，统筹兼顾，扎实做好今年的组织工作

全市经济工作会议提出了今年全市经济社会发展主要目标。各级党组织要突出重点，统筹兼顾，扎实做好今年的各项工作，为实现“十一五”时期的目标任务开好头、起好步，提供坚强的组织保证和人才支持。

（一）围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实推进先进性教育活动。在巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果的同时，深入扎实地开展好第三批先进性教育活动，着力解决群众关注的热点难点问题、涉及群众切身利益的问题、影响农村改革发展稳定的突出问题。围绕建设社会主义新农村，要注重做好以下几项工作:一是配备一个好班子。选配“双强”支书，建设“双强”班子，培养“双强”群体，使村班子团结一致、关系协调，使村干部干事创业、善谋发展，使广大党员成为群众致富的带头人、服务群众的贴心人。二是理出一个好思路。围绕实现科学发展和建设社会主义新农村，围绕增加农民收入，围绕促进社会和谐，进一步理清建设富民村、和谐村的工作思路。三是制定一个好规划。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，规划好发展的蓝图，确立好发展的目标，制定好发展的措施，统一群众意志，凝聚和鼓舞人心。四是找准致富的好门路。结合各地实际，使更多的农民群众通过种植养殖、劳务输出、经商办企业等途径走上致富道路，过上幸福美好的生活。五是营造好氛围。以先进性教育活动为契机，使广大农村党员更加自觉地实践“三个代表”重要思想，更加自觉地保持先进性，更加自觉地把教育活动中激发出来的干劲、焕发出来的热情，转化为建设社会主义新农村的强大动力。

（二）围绕加强党的执政能力建设，切实做好市、乡、村换届工作。一要高度重视。按照中央精神，从**年年初到2007年上半年，全国省、市、县、乡党委要集中进行领导班子换届工作。**年，我市市、乡、村要集中换届，这是全市政治生活中的一件大事。这项工作政策性高，政治性强，直接关系到我市的经济建设和政治建设。各级党委和组织部门要高度重视，加强领导，及早谋划，周密安排，扎实推进，圆满完成。二要明确任务。通过换届，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，把各级领导班子建设成为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的坚强领导集体。三要优化结构。要优化知识结构，实现领导班子成员专业配套、知识相长；优化气质结构，实现领导班子成员刚柔相济、气质互补；优化年龄结构，形成合理的年龄梯次配备；优化成份结构，合理配备女干部、党外干部、少数民族干部和年轻干部，增强领导班子的整体功能。同时，要保持稳定，使每一个干部都明白，换届不是大换班，调整不是都调整，我市各级领导班子的结构总体上是合理的，是团结干事的，是需要相对稳定的。四要周密安排。要在领会好精神、把握好政策的基础上，制定科学细致的工作方案；要改进和完善考察办法，组织好干部考察工作；要精心组织选举，做好思想工作，确保换届圆满成功，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。五要经受考验。各级领导干部要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，正确对待自己，正确对待组织，正确对待与自己相处的同志，正确对待个人的进退留转，讲党性、讲道德、讲正气、讲人格。要清醒地认识到，是组织安排个人，而不是个人选择职务，要以顾全大局、坚守岗位、努力工作的实际行动，经受住党组织的考验。六要严肃纪律。要引导各级领导干部把心思和精力集中到干好工作、促进发展上来，相信党组织对每一个干部都是公正的，切实做到不跑、不找，自觉服从党组织的安排。同时，对跑官要官的，要加强教育、严肃批评；对买官卖官的，要按照党纪国法坚决惩处；对搞非组织活动的，要严肃处理，努力创造一个风清气正的换届环境。

（三）加强和改进党的基层组织建设，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。一要明确方向。要着眼于保证党的路线方针政策和“十一五”规划在基层的贯彻执行，强化各类基层党组织的功能定位，明确目标任务，激发工作活力。在农村，围绕建设社会主义新农村，以“四线百乡千村万名党员示范工程”创建活动为载体，通过开展“两培、双带、双建”、无职党员设岗创星等活动，深化农村党建“三级联创”活动。在国有企业党组织，通过开展“三贴紧”（贴紧企业、贴紧生活、贴紧实际）活动和“两爱三新”（爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献)活动，加强国有企业党的建设。在非公有制企业，通过开展“五好”企业（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）、“四好”业主（守法经营好、支持党建好、社会形象好、企业贡献好）活动，不断提高党建的整体水平。在机关，继续深化“党员先锋岗”创建活动，力求内容更丰富，形式更多样，真正取得实效。在社区，在建立健全办事处党委牵头，辖区内各单位党组织参加的社区党建工作协调指导委员会、社区党建联席会、社区党员活动指导委员会等协调机构或协商议事机构的基础上,认真开展法律、科技、卫生、文化“四进社区”等活动，使社区党建工作创出特色。二要扩大覆盖面。根据发展社会主义市场经济的新形势，创新党的组织形态，调整党组织的设置方式。在农村，要探索把党组织设在产业链上、设在专业协会上。对外出务工党员集中的地方，探索建立临时党组织，加强流动党员的管理。国有企业在改组改制过程中，重新设置党组织的工作一并进行。非公有制企业做到条件成熟一个建立一个，努力做到有党员的地方就有党的基层组织，有生产经营活动的地方就有党的基层组织，有党组织的地方就有党的活动和坚强的战斗力。三要突出特色。就是要从实际出发，运用灵活多样的载体和抓手，使党的基层组织建设和党员队伍建设不断有新探索，不断有新经验，不断有新特色。四是建好阵地。加强村党组织阵地建设，力争在今年上半年彻底解决个别村党支部无办公用房问题，扩建面积小于80平方米的办公用房。建好、用好、管好农村现代远程教育设施，充分发挥远程教育在提高农村党员干部素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力中的作用，把农村党员干部现代远程教育接收站点建成永葆党员先进性的主阵地。五要培育典型。注重从调查研究中发现典型，在探索实践中培养典型，在具体工作中抓出一批在全市乃至全州、全省叫得响、推得开的典型，使每项工作都有“亮点”和“闪光点”。要充分发挥典型的示范引导、辐射带动作用，对涌现出来的各类典型，要及时召开现场会、经验交流会等，大张旗鼓地宣传推广，真正让我们基层组织建设工作的“特点”成为亮点，让亮点成为“亮光”，最后成为组织工作的一道道亮丽风景线。

（四）大力实施人才强市战略，为实现“十一五”规划提供人才支持。一要强化人才意识。就是要牢固树立科学的人才观，树立人才资源是第一资源的观念、人人皆可成才的观念、以人为本的观念，坚定不移地走人才强市之路。二要制定人才规划。要抓紧研究制定我市“十一五”人才规划，明确“十一五”期间推进人才队伍建设的指导思想、整体要求、主要目标、具体措施，大力加强人才队伍建设。三要落实人才政策。建立优秀人才基金管理和市管专家等制度，落实留住人才的政策，使各类人才把根深扎在**，把智慧和才华奉献在**。

（五）继续抓好大规模培训工作，提高干部队伍素质。围绕全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，进一步落实大规模培训干部任务。以实施“3553”（30000名农民、5000名农民党员、500名村干部、300名科级干部）培训工程为载体，围绕“十一五”规划战略目标，贴近**经济社会发展需求，研究提出针对性、实效性强的年度干部培训计划。要完善干部培训机制，建立健全培训与使用相结合的相关制度。加大干部实践锻炼力度，有计划地选派干部到基层锻炼，每年抽调部分干部到发达地区或上级国家机关挂职锻炼，不断提高干部的素质和能力。各级党委要加强组织领导，建立和完善干部教育培训领导责任制和目标责任制，搞好统筹规划。组织部门要继续发挥好牵头抓总的作用，加强宏观指导，强化督促管理，狠抓工作落实。

三、加强领导，提高组织部门自身建设水平

当前，组织部门正在开展先进性教育活动，为加强和改进新形势下的组织工作创造了良好的机遇，对提高组织工作水平、增强组织工作活力、提高组工干部素质，提供了有利条件。组织部门要以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，扎实开展先进性教育活动，进一步加强自身建设。

（一）扎实开展好组织部门先进性教育活动。组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的建设中负有重要责任，在先进性教育活动中承担着组织指导的重任，对自身的先进性教育活动标准更高、要求更严，充分发挥表率作用。一要做到标准更高。在严格教育、严格管理、严格监督上树立更高的标准，在务求实效、建成满意工程上树立更高的标准，在探索建立保持共产党员先进性长效机制上树立更高的标准。二要做到要求更严。严格按照上级党委关于第三批先进性教育活动的部署要求，扎扎实实地开展工作，每一阶段、每一环节、每一项任务都要坚持严要求，确保高质量。三要做到针对性更强。着力解决部领导班子建设存在的问题，认真解决部机关建设存在的问题，认真解决组工干部个人思想、工作、生活、作风方面存在的问题。

（二）加强组工干部队伍的能力建设。一是提高知人善任的能力。要善于从干部的政治品德、工作实绩和群众公论中识别干部，善于从各个层次、各个方面发现人才，善于准确地衡量、反映干部的德才素质和人才的能级水平，进一步识好人、用好人，做到人尽其才、才尽其用。二是提高整合组织资源的能力。要切实履行好党的组织体系的建立、完善和管理的责任，有效地整合各种组织资源，增强我们党的组织优势。三是提高抵制和纠正用人上不正之风的能力。要强化使命感和责任感，制定全面防范和治理用人上不正之风的有效措施，健全选人用人的工作机制，发挥组织部门作为各级党委选人用人第一道关卡的作用。

（三）狠抓组织部门的作风建设。作风是形象，作风是工作胜利的保证。要严格教育，引导组工干部牢固树立公道正派的理念；要严格管理，严格监督，坚决查处不公道、不正派的人和事。通过坚持不懈的努力，把组织部门建设成为党性强、作风正、工作出色的部门。同时，要关心基层干部，增强服务意识，提高服务质量，努力把组织部门建成党员之家、干部之家和人才之家。

同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，做好今年的各项组织工作，任务艰巨，责任重大。让我们进一步提高认识，坚定信心，以饱满的政治热情，振奋的精神，开拓的思路，务实的工作作风，扎扎实实做好各项组织工作，为全面建设小康社会、推进富民兴泉事业提供坚强的组织保证