创建学习型机关会上发言

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同志们：

今天的会议开得很适时，达到了总结成果、交流经验的目的，明确了当前工作中应该做什么和怎么做，从五个部门和单位介绍的经验看，创建学习型机关活动显现了这样几个特点：一是统筹学习与推动工作的内在联系，做到了用学习成果推动实际工作，用工作成效检验学习成果。二是统筹学习与转变作风的内在联系，工作效率高了、工作质量好了，纪律观念强了。三是统筹学习与提高干部素质的内在联系，广大机关干部通过学习，解放了思想，创新了理念，丰富了知识，开阔了思路。四是统筹学习与研究的内在联系，思考林业深层次矛盾，提出解决对策的风气更加浓厚。但是，对已取得的阶段性成果和经验无论如何不能估计过高，必须时刻保持清醒头脑，积极探索创建学习型机关活动的长效机制，做到终身学习、终身受益。

下面，我讲三点意见。

一、聚精会神抓好当前工作

当前正临近年终岁尾，工作任务十分繁重。冯君同志已到州政府任职，新任局长尚未到任，处于过渡期。做好这一时期的工作，既是保持工作连续性的需要，也是对干部思想境界的实际检验。机关干部用什么样的精神状态对待当前的工作，对所属企业具有重要示范和导向作用。为此，提出以下几点要求：

第一，集中精力抓好今年工作总结和明年工作安排。管局、集团**年工作会议将于1月中旬召开。各部门要在不久前召开的汇报会的基础上，深入研究今年工作中有哪些值得总结的经验，按照年初分解落实到各部门的重要工作任务，认真搞好“回头看”，逐项对比，不留空档，做到善始善终，与此同时，要遵循“科学发展、深化改革、强化管理、关注民生”四位一体工作布局的要求，围绕建设社会主义新林区这一工作主题，研究本部门**年工作要点，站位要有高度，内容要有深度，措施要有力度，在全州林区迅速掀起建设社会主义新林区的高潮。

第二，要保持昂扬向上的精神状态。当前，林管局的工作正处于一个承前启后的关键时期，全体机关干部必须保持昂扬向上的精神状态，克服满足现状、不思进取思想，因循守旧、固步自封的思想，惧怕困难、畏首畏尾的思想，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。

第三，要进一步弘扬求真务实的工作作风。即将到来的**年，是建设社会主义新林区的任务十分繁重的年份。全体机关干部都要大力弘扬求真务实的工作作风，做到靠真抓实干抓落实，靠增强团结抓落实，靠严明纪律抓落实，把建设社会主义新林区的要求转化成谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力，不辜负州委、州政府的新期望和职工群众的新期待。

二、高度关注民情民生，全力维护稳定大局

当前，林区正处于矛盾凸显期，稍有不慎，就可能酿成爆发期。各级领导务必高度关注林区舆情，全力维护稳定大局。

第一，要进一步加强信访工作，引导职工群众以冷静理性、合法有序的方式表达诉求。各级领导干部要变上访为下访，主动到职工群众中去，倾听意见和呼声，要深知，群众最可爱、群众最可敬、群众最可信、群众最可靠、群众最可畏，从而尽力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题。要采取有效措施，控制不符合信访条例规定的群体性上访。符合信访条例规定的，如派代表上访的，领导干部要认真接待。来几次接待几次违背信访条例规定的，在没有疏导之前领导不予接待。省和全国“两会”期间上访的应该解决也能解决的也要延缓解决，能快解决的也要延缓解决，群体性上访的组织者不在解决的范围之内。这几点意见经过集体研究决定后要写入即将下发的关于进一步加强林业信访工作的意见之中，利用各种宣传形式广而告之，使之成为疏导群体性上访的有效机制。就是要允许、鼓励有序的合法的上访。不允许、限制、反对无序的不合法的上访，这一点一定要统一思想、广泛宣传，不断的发出信号逐步改变。大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的局面必须改变。要进一步落实信访责任制，健全完善民情信息汇集反应机制、信访动向预警机制、诉求表达机制和矛盾调处机制，防止个别问题酿成群体性热点问题。

第二，要高度关注民生，切实解决困难群体的生活。邓小平同志曾说过，我是中国人民的儿子，我深深爱着我的祖国和人民。表达了老一代革命家对人民的深厚感情。我们共产党人奋斗的宗旨是什么？那就是为了人民的幸福。在关注民生问题上，我考虑要注意几个统筹。一是统筹在岗职工与不在岗职工，即内退的和离退休职工。在岗职工主要考虑效益工资，死工资比例要少，活工资比例要大。二是统筹当前与长远。工资具有刚性特点，上去了很难下来，下来职工就有意见。工资涨了可以高兴一段时间，之后又有新的要求了。所以，我们不仅要考虑当前，还要考虑长远，要掌握节奏，就是迈小步，少停步。三是统筹提高收入与社会保障及住房问题。提高职工收入是应该的，但我看大部分局从长远看更要解决的是“五险一金”和住房问题。我们林业职工的住房在全州是最困难的。即使州和县市政府给我们棚户区政策，在我看来林业职工还拿不出2－3万元，那么，企业必须拿出一部分，因此，我们必须同时考虑这三方面的问题。四是统筹穷局与富局的关系。富局涨7－8级工资不成问题，但穷局就不容易了，涨的少了职工就有意见，领导的压力就大。所以，我的想法是，在后面的穷局跑的快一些，前面的富局要跑的慢一些。定最低线与最高线，超过高线的也可以，但要按一定比例拿出钱来支援穷局。这个意见，大家可以讨论，新的局长到任后再考虑。新年和春节即将来临，各级领导要切实把万家忧乐装在心头，进一步完善困难群体救助机制，让困难职工过好年。近期，一些与职工群众日常生活相关的物价出现了结构性上涨，负责职工最低生活保障工作的部门要对低保对象的生活状况，积极协调民政部门，落实提高部分的补助标准，努力使低保对象的生活标准不因物价的结构性上涨而降低。

第三，要进一步推进平安林区建设，进一步落实社会治安综合治理责任制，保持对各类犯罪活动依法严厉打击的高压态势，为建设社会主义新林区创造良好环境。

三、把学习十七大精神引向深入

学习贯彻党的十七大精神是一项长期的政治任务。各部门要在前一段参加辅导、通读报告的基础上，把学习十七精神继续引向深入。一是要深刻把握党的十七大主题，把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。二是要紧密结合本部门工作实际，深刻领会把生态文明作为全面建设小康社会目标新要求的重大意义，把生态文明的理念导入部门工作之中，统领各项业务工作。三是按照十七大精神的要求谋划林业的深层次改革，提高改革思路的科学性，注重改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系。“一把手”要把主要精力放在抓好生态建设、项目建设、党的建设等重要的事情上面。要加强同地方政府的联系，积极争取他们的支持，切实形成全面开放的局面。四是要认真梳理亟待解决的民生问题，为统一规划，统筹解决和重点突破做好充分准备。从现在到新局长到任前的这一时期是过渡期，这个过渡期我的想法是两千年前“萧规曹随”，今天我就“冯规朱随”了，基本上按林管局、集团公司既定的思路、目标做下去，就是能拖的拖，不求什么大的创新、创造，但也不丧失机遇。林业广大干部职工的素质较高，有这么好的干部职工，这么好的林地资源，我坚信，在州委州政府的坚强领导下，依靠领导的力量，集体的力量、群众的力量，人格的力量，我们一定能够完成建设社会主义新林区的光荣任务，

同志们，再过几天就是**年新年了。借此机会，向机关全体干部致以新年的良好祝愿！祝大家在新的一年里家庭更加幸福，身体更加健康，工作取得更大成绩！