民族宗教会上讲话

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同志们：

这次县委民族宗教工作领导小组扩大会议，主要是传达贯彻中央和省市关于做好迎“奥运”期间维护民族宗教领域安全稳定工作的相关会议和通知精神，分析我县民族宗教工作面临的新形势、新问题，研究部署当前和今后一段时间全县民族宗教领域的安全稳定工作。县委、县政府主要领导对这次会议十分重视。下面，我就切实做好民族宗教领域的安全稳定工作提几点意见：

一、深刻认识做好民族宗教领域安全稳定工作的重要意义

今年是奥运之年和改革开放30周年，随着奥运会的日益临近，包括达赖集团在内的各种境外敌对势力实施的捣乱破坏活动全面升级，民族宗教领域影响社会和谐的不安全、不稳定、不确定因素日益显现，维护稳定和奥运安全的形势十分严峻而复杂，承受着巨大的压力。冷战结束后，我国是第一个举办奥运会的社会主义国家。近期发生的一系列事件表明，西方反华势力借奥运会举办之机进行的渗透破坏和分裂颠覆活动进一步加剧。在其支持和操纵下，“藏独”、“疆独”、“”邪教组织、“民运”等境内外敌对势力加紧勾联，打着“人权”、“民主”、民族、宗教等幌子轮番上阵，相继策划并实施干扰破坏甚至暴力恐怖活动，企图冲击我国家政权与政治体制，削弱我执政根基，损毁我国家形象，破坏我国家安全和社会稳定，其最终目的是企图推翻共产党的领导和社会主义制度。同时，**年6月30日，梵蒂冈教皇公开发表牧函，将每年5月24日确定为“为中国教会祈祷日”，并鼓动信徒在5月份前往上海佘山朝圣，上海佘山地方容量有限，如果出现大规模人群聚集，极易引发突发性公共安全事件和意外事故。朝圣活动距北京奥运会开幕只有两个多月，届时奥运圣火传递正经过上海，如处置失当，境外可能借题炒作，损害我国际形象。我县虽然没有天主教信徒，但也要做好相关防范工作。在这种形势下，确保国家安全和社会稳定，确保北京奥运安全顺利举办，是一场捍卫政权、捍卫旗帜、捍卫道路的硬仗，既具有十分重要的现实意义，也具有十分深远的历史意义。

当前，随着我国经济社会不断发展，社会多样性增强，各种利益矛盾增多，人们的思想观念和价值取向复杂多样，诱发影响安全和稳定的因素大量存在。我县共有各类宗教活动场所56处，基督教信徒6800多人，少数民族常驻人口近1480人，民族宗教工作面广量大，民族宗教问题复杂敏感，极易引发群体性事件，要么不出事，出事就是大事。各镇党委、政府和有关部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识好做好这一工作的重要意义，切不可麻痹大意，掉以轻心。要采取周密细致、扎实有效的工作，确保全县民族宗教领域的安全稳定，为大局稳定、社会和谐作出积极贡献。

二、扎实做好当前民族宗教领域相关基础工作

1、深入排查民族宗教领域存在不稳定因素。为切实做好维护安全稳定工作，省委明确提出了“三个确保”的目标要求，即确保江苏火炬接力安全顺利，确保江苏无人进京和进赛区干扰滋事，确保奥运期间江苏不发生暴力恐怖事件、大规模群体性事件、重特大安全生产事故和重特大恶性刑事案件。各镇、各部门要根据这一要求，从本系统、本地区的工作与实际出发，紧紧围绕迎奥运、保稳定这个主题，针对当前存在的不安全、不稳定因素集中开展一次拉网式排查。民族方面，要重点排查外来少数民族流动经商人员和农村少数民族集中的村组中存在的影响不稳定苗头和隐患；宗教方面，要重点排查围绕境外敌对势力利用宗教进行渗透，干扰破坏“奥运”和天主教朝圣月活动，要认真排查是否因宗教团体与场所内部矛盾引起的信访问题、宗教活动场所重大消防安全问题等。要加强对“中国家庭教会”等基督教非法活动组织及其骨干分子的监控力度，防止借机闹事，对游离于“三自”组织之外基督教私设点和家庭教会，要继续加强教育转化工作，防止其在奥运期间组织大规模或跨地区的非法宗教活动。对情绪激烈、执意滋事、甚至可能“告洋状”、实施极端行为的人，公安、宗教等有关部门要采取果断措施，坚决稳控在当地，切不可疏忽大意，留下隐患。

2、认真开展宗教活动场所消防与治安安全大检查。省政府要求，从现在起到7月底在全省开展安全生产百日督查专项行为。这是确保江苏迎奥运期间社会安全稳定的一项重要举措。我县共有宗教活动场所56处，另还有个别基督教私设聚会点，这些场所大部分都是由过去旧的村部、学校、私房改建而成，年代久、质量差、人员多，一旦发生治安、消防事故，后果不堪设想，各镇、各部门要按照要求，认真组织实施全县宗教活动场所安全大检查。民族宗教、消防等部门要会同相关镇集体检查，要查房屋质量是否合格，消防器材是否齐全，安全人员是否指定，应急制度是否上墙。要进一步加强安全防范工作的宣传教育，完善应急预案，落实长效管理制度。要把宗教活动场所尤其是重点寺观教堂，特别是香客集中的节假日和大型宗教活动期间的消防与治安安全，列为督查的重点部位和重点时段，确保不发生安全事故和重大治安事件。对排查出来的重点安全隐患问题，要责令该场所依法整改，定期不改的，要依法取缔。真正做到排查不留死角，整治不留后患。

3、切实做好民族宗教界代表人士的工作。爱国民族宗教团体和民族宗教代表人士是党和政府与民族宗教领域交流的桥梁和纽带，要做好民族宗教领域的安全稳定工作，就必须要发挥他们的积极作用。一方面，各镇各部门要深入基层，深入宗教活动场所，深入到广大少数民族群众和信教群众中去，了解情况，掌握信息，关心他们的生活状况。对确实有实际困难的，要关心爱护，积极妥善地帮助他们解决工作和生活中的实际困难。另一方面，要加强对宗教教职人员、宗教团体和宗教活动场所负责人的培训和教育，要切实加强爱国主义教育，教育他们热爱社会主义，热爱共产党，引导他们坚持独立自主自办教会原则，把他们的思想认识统一到中央的要求和精神上来，从而积极的团结和带领广大少数民族群众和信教群众，自觉欢迎奥运会的举办，维护国家的统一、民族的团结和社会的稳定。

三、切实加强领导，牢牢把握民族宗教工作导向性、控制力、主动权

各镇各部门要把民族宗教工作摆上重要议事日程，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。要立足实际，认真贯彻落实党和国家的民族宗教政策法规，始终遵循民族宗教工作的特殊规律，积极探索更加符合民族宗教工作的方式、方法，努力牢牢把握民族宗教工作的导向性、控制力和主动权。要明确各有关部门的职责和任务，逐步建立督查和责任追究机制，并适时做好信息动态披露工作。

一要把握政策、依法办事。要深入学习贯彻党的十七大精神，严格把握政策，依法加强管理。一方面，要维护好、实现好、发展好少数民族群众利益。要尊重信教群众的宗教信仰自由，尊重信教群众的宗教感情，引导信教群众在当地开展正常的宗教活动。另一方面，要积极争取少数民族群众和信教群众理解、支持政府的管理措施，对极个别利用民族情绪和宗教进行非法活动的，要坚决予以制止和打击。当前对基督教领域存在的私设聚会点泛滥和“中国家庭教会”的渗透等问题，各镇、各部门要高度重视，切实加大劝散和治理力度，该取缔的坚决取缔，该打击的坚决打击，确保宗教领域和谐有序。

二要加强引导，通力协作。民族宗教工作领导小组各成员单位要通力合作，齐抓共管，统战部、民族宗教事务局具体负责工作，全面协调、推动各部门各负其责，共同做好相关工作。要充分发挥县委民族宗教工作领导小组的作用，做好民族宗教领域重点人员、重点地区、重点时段的维护安全稳定工作。重点人员是部分激进的少数民族群众、地下教会负责人、地下骨干信徒，要随时掌握他们的思想动态和活动情况；重点地区，基督教方面有钟庄、宝塔、上冈等镇，必须保持高度警觉；重点时段是5月24日朝圣日前后和迎奥运期间，这期间要高度戒备，遇到突发事件及时处置，现场指挥。各部门要认真履行职责，宣传部门要正面引导媒体，加强网络监管；旅游部门要对5月份以旅游者身份来我市的具有教派背景的人员和团体从严把握，各旅行社一律不安排去上海佘山旅游；公安部门要加强对地下势力的监控，依法制止非法活动，做好相关现场的安全保卫工作。民族宗教一条线干部要深入到宗教活动场所、宗教团体和信教群众中去，在掌握基层第一手资料的基础上，做好神职人员和骨干信徒的思想引导工作。宗教活动场所组织跨市县宗教活动的，要按照《宗教事务条例》规定向当地宗教部门提出申请，严格控制活动的规模和影响。

三要属地管理，守土有责。当前，各镇、各部门要进一步抓好民族宗教政策和法律法规的宣传，加强对民族宗教工作业务知识的培训。要坚决落实民族宗教工作属地管理原则，民族宗教工作重点在乡镇、关键在村组，大量的民族宗教事务在农村，各镇要做到守土有责，切实担负起维护民族宗教领域安全稳定的工作责任。

同志们，当前和今后一个时期，确保民族宗教领域安全稳定的任务十分繁重、责任十分重大，希望县委民族宗教领导小组成员单位以及各镇区围绕中心、服务大局，履行职责，落实责任，形成活力，全力营造和谐、稳定的民族宗教环境，为奥运会的顺利举办，为我县经济社会的又好又快发展作出积极的贡献。