三新学习农田水利讲话

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根据厅党组的安排，下面我将近段时间以来学习省委八届八次会议精神的心得体会简要汇报如下。

一、解放思想，改革创新是农田水利工作大发展的力量源泉

7月21日至22日，中共省委召开了八届八次全会，省委副书记、代省长郭庚茂同志向全会报告了上半年经济社会发展情况，安排部署了下半年经济社会发展工作。省委书记徐光春同志作了题为《解放思想、改革开放、科学发展，为加快中原崛起而努力奋斗》的主题讲话。全会决定从现在开始集中两个月的时间，在全省开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动。积极参加厅党组专题讨论和学习活动，通过认真学习两位领导的讲话，深刻领会精神实质，反思改革开放以来，全省农村水利工作都是在一次次解放思想，一次次抢抓机遇，一次次真抓实干，实现了一次次跨越式发展。改革开放初期，我省大胆探索，连续三年利用贷款1.5亿元，用于引黄灌溉工程的续建配套，开创了河南省利用贷款发展水利的先河。新增、改善引黄灌溉补源面积315万亩，不仅实现了引黄灌溉史上的一次飞跃。而且是水利投资多元化方面的重大突破，更是思想观念上的重大转变，是一个解放思想、大胆改革的过程。之后，全省各级水利部门在总结利用贷款建设引黄灌溉工程经验的基础上，为扩大我省平原井灌面积又利用贷款共12.5亿元，在黄河以南10个市打机电井36万眼，新增有效灌溉面积1800万亩，极大地改善了黄河以南产粮大区的灌溉条件，是我省井灌发展史上的一次大的突破。

2000年国家提出要大力发展节水灌溉和大型灌区节水技改工程建设，虽然当时国家投入范围较小，资金量也不太大，但是我们要求各灌区解放思想，超前运作，超前工作，超前规划，克服困难，率先完成了大型灌区节水技改规划，由于工作得力，准备充分，在国家对大型灌区进入节水技改项目库认定工作时，得到国家的肯定和表扬，使我省39个大型灌区有38个列入到国家投资的大盘子内，进入比例和灌区总数居全国前列，随着国家投资规模的加大，使我省大型灌区进入到新的大发展时期。至2007年，国家发改委、水利部利用国债资金共下达我省鸭河口等32个大型灌区续建配套节水改造项目，总投资12.93亿元，新增恢复灌溉面积200万亩，恢复改善灌溉面积559万亩，年增节水能力6.25亿立方米，新增粮食生产能力近百万吨。全省节水灌溉面积也由2000年的1424万亩，增长到2007年底的2104万亩。可以说有这些跨越式的发展，极大的夯实了全省农业灌溉的基础，确保了我省粮食的稳产增产，为国家粮食安全做出了积极贡献。

2005年为使我省淮河、海河流域污染较重地区广大群众尽快吃上安全水，我厅积极按照省政府的部署，在深入调查研究和总结山丘区吃水解困工程建设的基础上，拟订了《河南省解决淮河海河流域污染较重地区农村饮水安全问题规划方案》。并及时组织工程建设，使三年任务一年完成。在全国率先启动了农村饮水安全工作，开创了从农村吃水解困向解决农村饮水安全的历史性跨越，也为国家进一步部署全国农村饮水安全工作提供了经验。

由此，可见只要我们能够时时刻刻牢记解放思想，在工作中勇于大胆创新，敢于抓住机遇，就能够使我们的工作一次次出现跨越式发展。

二、狠抓落实，扎扎实实完成下半年分管工作

(一)适时召开全省农村饮水安全工程建设会议，安排部署全省农村饮水安全工作，鼓励先进，激励后进，促进全省农村饮水安全工作顺利开展。二是督促各地按照省政府的要求完成今年农村饮水安全建设任务。

（二）做好冬春修农田水利基本建设组织动员工作，深入开展“红旗渠精神杯”竞赛。1、组织做好完善“红旗渠精神杯”竞赛新机制专题调研工作。准确判断当前的农田水利建设形势，分析存在的问题，就建立竞赛新机制的大范畴、大水利、大效益有关问题进行深入探讨，研究提出改进工作的措施和建议。2、抓紧作好今冬明春农田水利基本建设的准备工作，组织各地针对近几年,特别是今年旱涝灾中暴露的问题，抓住影响本地农业发展的主要矛盾，找准水利建设主攻方向，制订2007-2008年水利建设计划和冬春农田水利基本建设的实施方案，并尽快把任务落实到乡村，项目落实到现场。3、做好2007年度“红旗渠精神杯”竞赛表彰准备工作。4、组织各地迅速掀起冬春农田水利基本建设高潮；及时准确向上级有关部门和领导汇报农田水利基本建设工作；做好农田水利基本建设宣传工作。

（三）深化灌区改革，积极组织实施大型灌区续建配套和节水改造项目。一是尽快批复2008年度第一、二批大型灌区节水改造项目的实施方案。验收已完成的大型灌区节水改造项目。二是召开大型灌区续建配套节水改造工作会，总结10年来大型灌区续建配套节水改造工作，以进一步推进我省大型灌区续建配套项目的建设。三是进一步做好以农民用水户建设为核心的灌区改革工作。四是继续争取国家支持我省2008年度农业综合开发中型灌区节水配套工程建设项目。五是实施建设大型灌区骨干网络信息化建设。

（四）采取措施，加快节水灌溉建设步伐。一是对省级节水灌溉示范工程进行自查，总结成功的经验，查找存在的问题，并逐步加以解决，保证已建工程发挥效益；二是抓好灌溉试验站建设,抓紧完成基础设施建设，为下一步开展试验观测创造条件。三是抓好已安排工程项目建设，加强督促检查，保质保量完成年度目标任务。

(五)圆满完成水土保持各项工程的年度建设任务，黄河水土保持生态工程重点支流项目三期工程河南省济源市等10个项目区的可行性研究报告的审查，协助黄河上中游管理局搞好伊洛河流域重点支流一期项目郑州、洛阳、三门峡三个项目区及已经建成骨干坝的竣工验收工作。

(六)筹备召开中共河南省水利厅第六次代表大会，完成厅直属机关的换届选举工作，并指导厅直属各基层党委、支部完成换届选举工作。

(七)组织有关处室积极开展有针对性的“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动。要求每个处室全面剖析每项业务工作和面临的新形势，提出实现加快发展的措施和思路。

二、创新思维，大胆探索，努力使分管工作实现跨越式发展

为使分管工作能够在厅党组的领导下，实现新的突破，实现跨越式发展，通过学习，认真思考，现提出以下几点不太成熟的思路。

一是拓宽投入渠道，加快农田水利和水土保持建设步伐。借鉴巩义市采取政府财政担保，还本付息，向银行贷款10亿投入到水利建设当中的作法，建议省政府出台相应政策，采取省财政担保的方式，利用三年时间每年贷款10-20个亿用于全省农田水利和水土保持工程建设，使全省灌溉及生态工程建设再上一个台阶，为实现我省粮食的稳产高产作贡献。

二是实现村村通自来水，将党和政府的关怀落实到每个农民身上。代省长郭庚茂在省委八届八次全会指出：“近期要着力解决群众最紧迫的水、电、路等生产生活保障问题”、“新农村建设要以改善农民生产生活条件、提高农民生活质量为目标，重点改善农村公共服务水平，认真解决好农村民生问题，推进农村社会事业发展”。将农村民生问题提到一个新的高度。随着我省经济的快速发展，我认为目前在我省农村村村通油路、村村通广播电视、村村通宽带的基础上，在全省农村实现“村村通自来水”工程的条件已基本成熟。建议厅党组向省政府专题汇报，出台政策，用五年时间在全省实现农村村村通自来水工程。

三是抓住机遇，超前做好国家粮食战略工程河南核心区项目库建设。水利是农业的命脉，水利设施是保障粮食生产安全的基础。围绕到2020年河南粮食产量达到1300亿斤的总体目标，我省提出了在粮食生产核心区实施灌区续建配套与节水改造等规划，下一步要求各大灌区要先行一步，加大前期工作力度，建立灌区续建配套与节水改造工程项目库，为迎接灌区建设高潮奠定基础。

四是围绕“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”进行专题调研，切实加强机关党的建设。结合这次“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，认真分析查摆当前机关党建工作中存在的问题，针对问题理清思路、制定措施、改进工作。下一步工作中，要努力构建党员联系群众和服务群众的工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，探索流动党员的管理方式，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。结合厅直属党组织的换届选举，进一步加强领导班子建设，加强反腐倡廉建设，切实改进党的作风，使全体党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、作表率，以优良的党风促政风带民风，为水利事业顺利发展提供坚强的思想保证。