三新二阶段动员讲话

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同志们：

按照省委的统一部署和解放思想大讨论活动实施方案要求，我厅大讨论活动从8月14日起进入第二阶段，即查摆问题阶段。今天召开这次会议的主要任务是，总结回顾大讨论活动第一阶段的开展情况，交流经验，分析形势和任务，对第二阶段的工作进行安排部署。下面我讲两点意见。

一、大讨论活动第一阶段工作回顾

开展解放思想大讨论活动以来，全厅上下认真贯彻落实省委统一部署，按照重在联系实际明确主题、重在抓好理论学习、重在破解影响科学发展难题的原则，广泛动员，精心组织，对省委确定的内容进行认真学习、深刻领会、深入研究，进一步统一了思想，提高了认识，在全厅掀起了继续解放思想的热潮，取得了明显的成效，达到了预期目的。8月13日，在省直机关大讨论活动学习交流会上，王仕尧厅长代表水利厅作了典型发言。我厅第一阶段的大讨论活动得到省委巡视督导组的充分肯定。

（一）高度重视，行动迅速

7月23日，省委大讨论活动动员会后，厅党组高度重视，迅速行动，第一时间传达学习贯彻省委会议精神，对如何开展水水利厅系统解放思想大讨论活动进行研究部署。厅成立了以王仕尧厅长为组长的解放思想大讨论活动领导小组，下设办公室负责日常工作，从厅有关处室抽调8名同志，脱离原单位工作，专职在办公室工作。结合水利行业实际，制订了《河南省水利厅“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动实施方案》。7月29日上午，厅党组召开“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员大会，王仕尧厅长对大讨论活动作了动员和全面部署；省委大讨论活动第十四督导组组长胡梦月同志出席会议并提出了明确要求。厅动员会后，厅直属各单位迅速行动起来，分别成立了大讨论活动组织领导机构，制订了实施方案，并进行了动员和部署。规划计划处、财务处、宣传中心于7月29日下午就在本单位进行了大讨论活动的宣传发动；省水文水资源局也迅速召开了全省水文系统动员会，对本系统大讨论活动进行安排部署。

（二）周密组织，认真学习

按照实施方案的要求，厅直属各单位以集中学习、分散学习、专题报告会等形式，紧密结合自身工作实际，认真学习党的十七大精神，认真学习科学发展观，认真学书记关于继续解放思想的有关论述，认真学习、邓小平、关于解放思想、实事求是、与时俱进的有关论述，认真学习省委八届八次全会精神、特别是徐光春同志的讲话精神。8月6日，厅大讨论活动领导小组组织厅机关副处级以上干部收看学习了徐光春同志七一前讲党课的录像。8月7日，邀请省社科院副院长喻新安教授，围绕解放思想、科学发展、促进中原崛起，为我厅党员干部作了专题报告。厅大讨论办公室将省委规定的18篇学习资料汇编成册，方便了大家学习。厅直属各单位学习阶段活动开展得扎实有效，各有特色。厅办公室在学习活动中认真贯彻“五项制度”，执行签到制、补课制、灵活制、带头制、督查制，要求干部职工紧密联系思想和工作实际，围绕中心工作任务，认真抓好“八个方面”的工作。人事处在学习活动中注重“四个结合”，把大讨论活动与开展“两转两提”相结合，与开展讲党性、重品行、做表率活动相结合，与人事部门的思想、工作实际相结合，与完成厅党组确定的工作任务相结合，边学习、边讨论、边实践、边总结，取得了比较好的学习效果。省水文水资源局在学习动员上抓住一个“快”字，方式方法上强调一个“实”字，联系实际上突出一个“特”字。其他单位也开展得有声有色，取得了良好的效果。

（三）领导带头，率先垂范

8月11日上午，厅党组中心组召开学习报告会，厅党组成员都作了发言，大家紧密结合分管工作和自己的学习实际，从不同角度、不同侧面对为什么要解放思想、在哪些方面解放思想、如何更好地解放思想畅谈了学习体会。下午，厅直属各单位主要负责同志交流了贯彻落实省委八届八次全会精神、继续解放思想的认识和体会。各单位充分发挥领导班子模范带头作用，推进学习活动广泛深入地开展。建设处组织了处学习讨论会，处领导班子成员在发言中紧密结合当前重点水利工程建设中存在的问题，畅谈解放思想、更新观念、创新模式对解决工程建设难题、推动水利建设大发展的重大意义。水政处领导班子结合水政水资源工作实际和任务，座谈对解放思想大讨论活动的认识和学习体会。周口水校党总支召开学习报告会，深刻分析当前学校发展面临的困难，提出只有继续解放思想、改革开放，才能真正改革体制机制，破解发展难题，推动学校进一步发展。豫东局、沙涡河建管局领导班子在理论学习上充分发挥模范带头作用，为群众做出了表率。

（四）强化宣传，搞好督导

为加强大讨论活动的引导工作，我们提前动手及早安排，围绕学习贯彻省委八届八次全会精神，深入开展大讨论活动，制订了专门的宣传报道方案。厅大讨论活动领导小组在河南水利网主页上开设了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动专题网页，设置了领导讲话、工作动态、学习材料、图片新闻等栏目，为大讨论活动的开展提供了高效的宣传平台。同时，厅大讨论活动办公室还印发简报，及时将厅里大讨论活动的动态和各单位大讨论开展情况编辑整理印发，一方面上报省委大讨论活动办公室，便于省委掌握我厅大讨论活动开展情况；另一方面下发到厅直属各单位，起到交流经验、取长补短、相互促进的作用。目前厅大讨论活动简报已经编印8期。此外，厅大讨论活动办公室还利用厅办公楼一楼大厅的字幕屏，滚动播出大讨论相关的宣传口号和标语，为大讨论营造良好的舆论氛围。《河南水利与南水北调》杂志从第八期起开辟“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动专栏，集中刊发相关文章，促进大讨论活动的深入开展。大讨论办公室通过电话了解各单位大讨论活动的开展情况，同时还不定期地组织人员到厅属单位进行督导，发现问题及时纠正，有力地促进了全厅大讨论活动的顺利开展。为做好宣传发动，厅直属各单位开展了丰富多彩的舆论宣传活动。郑州水校通过生动形象、内容丰富的校报、标语，宣传引导大讨论活动，为活动创造了热烈的氛围，效果良好。

（五）充分认识，推动工作

通过第一阶段的理论学习，全厅广大党员干部一致认为，开展大讨论活动，是深入贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要举措，是继续解放思想的客观需要，是深化改革开放的内在动力，是推动科学发展的实际行动，是推动河南水利跨越式发展、实现中原崛起的“总开关”，增强了全厅党员干部群众积极投身大讨论活动的自觉性。厅属各单位各部门坚持联系实际推动工作，把破除思想观念障碍、破解工作难题、克服体制机制弊端作为大讨论学习的着力点，努力创新活动方式，完善工作措施。省防办结合大讨论活动，进一步转变防汛抗旱理念和工作模式，坚持防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，为经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。人民胜利渠管理局以大讨论活动为契机，积极推动单位振兴，推进水管体制改革，争取实现新突破、新跨越、新发展。思想解放大讨论活动正在成为推动我省水利事业健康发展的强大思想武器和精神动力。

目前，我们较好地完成了第一阶段学习动员的任务和要求，取得了一定实效。但是还应该看到也存在一些不足和问题，大讨论活动进展不平衡，有些单位对大讨论活动重视不够、组织不力、学习不到位、宣传发动不够、认识不到位，与实际工作结合不紧密，不能做到理论学习和业务工作的两促进。这些问题应该引起高度重视，在下一步的大讨论活动中切实加以解决。

二、扎实开展大讨论活动第二阶段的工作

按照实施方案的要求，从8月14日起，我厅大讨论活动进入查摆问题阶段。这一阶段是整个大讨论活动的重要阶段，能否扎实进行，能否把问题找准，直接影响大讨论活动的效果。为此，我们要集中精力，狠抓落实，切实把这一阶段的大讨论活动开展好。

（一）统一思想，提高认识

新时期要推动水利事业的跨越式发展，解放思想是先导，改革开放是动力，科学发展是要求，加快崛起是目的，四者作为一个有机整体，是实现我省水利事业大发展的关键所在。解放思想是推动各项工作的重要思想武器，是推动水利事业发展的“总开关”。转变治水思路、把握发展机遇需要继续解放思想，改革水利体制机制、转换管理运营机制需要继续解放思想，加快水利发展、为经济社会提供水利保障需要继续解放思想。解放思想对于推进水利可持续发展意义重大，是我们推进工作的“法宝”。第二阶段查摆问题阶段是承上启下的关键环节，是对第一阶段理论学习实际效果的检验，是第三阶段整改的基础，能不能抓紧抓实第二阶段的工作，能不能找准突出问题，挖出思想根子，理清整改思路，明确发展方向，直接关系到大讨论活动能不能取得扎扎实实的成效。各部门各单位要继续抓好学习，进一步统一思想认识，加强宣传引导，采取得力措施，抓好工作落实。这里我特别强调一下，要切实注意摆正解放思想大讨论活动与业务工作的关系。解放思想是推进水利工作大发展的原动力，是解决工作难题的金钥匙，只有切实开展好大讨论活动，在这方面狠下功夫，实现思想的大解放，才能真正推动业务工作的顺利开展；如果大讨论活动没有开展好，思想没有得到解放，就不能推动水利事业科学健康发展。大讨论活动与工作的关系是磨刀与砍柴的关系，磨刀是不会耽误砍柴的，它只会让我们砍得更好，砍更多的柴。同时，做好业务工作又是解放思想的根本目的，要以大讨论活动促进业务工作。当前业务工作确实很忙，各单位一定要正确处理工学矛盾，科学安排时间，确保大讨论活动与业务工作两不误、两促进。

（二）明确任务，突出重点

查摆问题阶段的主要任务是，按照徐光春同志在省委八届八次全会的重要讲话精神和王仕尧厅长在大讨论动员会议上讲话精神，以及我厅大讨论活动实施方案的要求，从强化理论武装、更新思想观念、改革体制机制、转变发展方式、维护社会稳定、提高干部素质、创新党的建设等七个方面入手，认真查摆本单位在深化改革开放、实现科学发展、维护社会稳定、加强党的建设方面的突出问题，查摆个人在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律方面存在的突出问题，把问题找准、查清，明确下一步整改工作的目标任务。

（三）抓好关键，把握步骤

做好第二阶段的工作，关键要抓好以下几个环节：

一是继续强化理论学习。厅属各单位要继续组织深入细致地学习省委规定的学习材料，深刻领会科学发展观的深刻内涵，用科学发展观武装头脑，用科学发展观作为标准，查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题，查摆影响本单位改革发展的各种问题。

二是广泛征求意见。厅属各单位要采取设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、走访调研、谈心交流、热线电话、网上征求意见通道等多种形式，征求干部职工的意见建议。

三是积极开展调查研究。厅属各单位主要领导和班子成员要深入基层，走访调研，倾听群众的意见和呼声，准确把握本单位影响科学发展的主要问题。

四是认真梳理存在的问题。厅属各单位要在调研、走访、座谈和征求意见的基础上，认真收集整理、分析梳理本单位存在的突出问题，作为整改提高、巩固成果的主攻目标。

五是开好民主生活会。厅属各单位领导班子要认真筹备，集思广益，开好一次高质量的民主生活会，针对排查出的问题，认真开展批评与自我批评，深入剖析根源，提出整改措施。

六是提出初步整改意见。在对本单位存在问题进行科学分析的基础上，厅属各单位要积极行动，采取专家咨询会、讨论会等形式，对影响本单位发展的问题进行认真研究，提出初步整改方案。坚持边查边改，对能够立即解决的问题采取有力措施，迅速进行整改。

（四）明确要求，狠抓落实

在大讨论活动的第二阶段，各单位要紧密联系工作实际，统一思想认识，加强宣传引导，采取得力措施，务求这一阶段取得扎实成效。

1、领导带头、做好表率。要继续发挥厅机关带头、各级领导干部带头、各单位主要领导带头的模范表率作用，通过领导者带头查找问题，带头深入剖析，讲真话，讲实话，带动群众积极参与，认真查摆问题，真正把问题找准、查清。要使群众相信这次大讨论活动真正找到了问题，是要真正解决问题的。

2、认真排查、找准问题。各部门各单位要树立正确的态度，把查摆问题作为解决问题的重要基础性工作，敢于揭露矛盾、正视矛盾、解决矛盾。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，决不能讳疾忌医，回避矛盾，掩盖问题。通过排除矛盾、解决问题，推动各项水利工作开创新局面，再上新台阶。

3、以查促改、边查边改。各单位要把查摆问题和整改提高、巩固成果有机结合起来，坚持在查摆中思考、在查摆中谋划、在查摆中整改，以查促改、边查边改。特别是要认真查找和解决广大群众最关心的问题，以解决问题的实际成效取信于民，让群众真正感受到大讨论活动带来的进步和变化。

4、讲究方法、务求实效。各单位领导班子成员都要深入基层、深入群众，深入到服务对象中去调查研究，倾听他们的所思所想所盼，倾听他们对水利改革发展的意见、建议和要求。对重大问题要进行科学论证，按照可持续发展治水思路，精心谋划，科学施策。要把创新思维与求是态度结合起来，努力找到解决水利工作难题的正确办法，增强各种措施方案的科学性、可行性、可靠性。

5、加强检查、搞好督导。厅大讨论活动办公室要把查摆问题作为第二阶段检查督导的重点，加强对关键环节的督促检查。各单位召开民主生活会要提前通知厅大讨论办公室，由厅派人参加。各单位要切实加强对所属单位的督促指导，确保查摆问题阶段不走过场，取得实效。