干部在培训基地会上讲话

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同志们：

今天我们在厍浜村举行“**县村干部培训实践基地”授牌仪式，会议的主题是，认真落实善委组(2**)92号《**县2**-**年村干部教育培训规划》文件精神，按照“三个代表”的要求，进一步巩固村级“学教”成果，积极探索“干部经常受教育”的长效机制，不断提高村干部的领导能力和工作水平，培养和造就一支具有良好思想政治素质，能驾驭新时期农村工作局面的村干部队伍。

今年上半年，全县162个村的两委班子全部进行了换届选举，使一批年纪轻、文化高、懂经济、有群众基础的优秀人才走上了村领导岗位。换届结束后各镇都组织了各种形式的培训，对提高村干部的素质起到了一定的作用。但培训的时间普遍较短，培训的内容也缺少系统性。为了切实加强对村干部的教育培训，进一步增强教育培训工作的针对性、可学性和直观性，我部从去年“三个代表”学教期间就在考虑如何抓好村干部培训工作。今年上半年，又作了多次的商量、调研，并征求了有关单位的意见，我们决定在原有培训工作的基础上，进一步拓宽培训渠道，更新培训方式，建立县级“村干部培训实践基地”。刚才进行了简短的授牌仪式，标志着我县实施村干部异镇培训实践工作正式启动。会议结束后，首期14名村干部将赴各自的培训实践基地，接受为期三个月的培训。借此机会，我讲二个方面的问题：

一、统一思想，提高认识

1、选派村干部进行培训实践，是进一步提高自身综合素质的需要。随着经济的发展和我国的入世，对村干部的综合素质提出了更高的要求。在8月15日召开的县委十届十四次全委扩大会议上，高玲慧书记指出，当前农村工作中存在的突出问题是农业增收难度较大，农民增收缺少抓手。同时提出了基层干部“如何适应新形势、新任务的需要，怎样提高执政能力和领导水平”的课题。要解决这些问题，关键是要进一步提高村干部的自身综合素质。我们这次命名的7个培训实践基地，都是县里的新农村建设示范村，是我县农村基层组织建设的排头兵，无论在村级经济发展、民主管理，还是在自身建设方面，都是各村的“标兵”，学习的榜样。因此，他们每一个党组织书记的身上都有许多的闪光点，每—个村都有自己的特色。像厍浜村的蒋富根书记，工作实，办法好、点子多、思路广，村里两个文明建设有特色；翠南村李增水书记，干劲足，作风实，村办工业园区建设初具规模；翁村村在发展丝织专业村的过程中，李长权书记急群众所急，积极为村民服务，为他们排忧解难，无私奉献；范泾村引导农民进行农业产业结构调整，已使群众增收不少，而且村里的工业经济发展也是非常快；还有像全县“五个一”工程之一的魏中村的中心村建设、张汇村的招商引资、俞汇村的民主管理等各方面工作都走在了全县的前头。这次各镇选派的干部，大多是新当选的年轻干部、主要干部，无论在农村工作经验、领导艺术、工作思路，还是在党建业务等方面都还存在着一定的差距。仅靠一、二天的上岗培训，很难收到明显的效果，仅靠自己在实践中摸索，那就需要有较长的一个过程。通过到培训实践基地挂职锻炼，接受基地村党组织书记工作上的“带培”，可以使挂职锻炼干部在各方面都得到“充电”，有利于自身综合素质的快速提高。

2、选派村干部进行培训实践，是提高村干部培训效能的一条有效途径。在村干部培训工作上，如何进一步提高培训工作的效果，一直是个难点问题，通过建立村干部培训实践基地，选派村干部进行培训实践，可以较好解决这一问题。一是有利于缩短村干部进入角色的时间。在村干部中存在着一句口头禅：“新干部是一年看、二年学、三年才能放手干”。这句话说明，在一般情况下村干部的自然成长都有一个较长的过程，这与当前经济社会的飞速发展是不相适应的。通过选派村干部直接到基地村培训实践，由基地村书记“带培”，通过工作上有意识的安排，可以使参加培训的干部很快地熟悉和掌握农村工作的方式、方法，尽快地使自己进入村主要干部角色。二是有利于增强村干部培训工作的针对性。这次选派部分村干部到基地村实践锻炼，事先我们都征求本人意见，按照“缺什么补什么”的要求，实现“按需”培训，尽可能地使这次挂职锻炼符合村干部的愿望和需求。三是有利于做到培训实践与实际工作的有机结合。由于这次培训实践采取基地村书记全程“带培”，培训实践干部要根据各基地村的实际参与村里的工作，在实践中学习和领会基地村干部开展工作的基本功，使培训实践的内容与本村的实际工作对接起来，实现培训工作的“零”距离，使培训实践更具有直观性和实用性，使大家在培训后，可以很好地把培训实践期间学到的知识与自己村的工作结合起来，从而很好地推动全村的工作。

3、选派村干部进行培训实践，也是我县创新现代培训机制的需要。以往培训都是从课堂到课堂，从书本到书本，缺乏理论与实践的有机结合，这次培训全部实行异镇挂职，这在我县村干部培训中还是第一次，这是建立现代培训机制的一次有益尝试，体现了理论与实践相结合，在实践中锻炼干部和促进成熟的培训思路。一是拓宽了村干部培训工作的路子，使村干部培训走出了以课堂教育为主的传统的培训模式，更新了村干部培训的方法，丰富了村干部培训的内容。二是为村干部提供了一个培训的好场所，使教育培训更具针对性和可学性，有效地克服传统培训中存在的“听听蛮感动，看看蛮激动，回去推不动”的弊端，较好地解决了学习培训与实际工作“两张皮”的问题。三是建立了村干部培训工作的长效机制，使我县的村干部培训工作形成了以县、镇两级党校为主体，以培训实践基地为补充的三级培训网络，确立了长效、系统的培训机制，实现了村干部教育培训工作由一般知识技能培训向提高综合素质的培训转变。总之，选派村干部到培训实践基地培训实践，作为今年我县组织工作中的一项全新的尝试，我们必须统一思想，密切配合，要把它作为农村基层组织建设的一项重要任务来落实好。

二、珍惜机会，共同提高

建立村干部培训实践基地和选派村干部到实践基地进行挂职锻炼，对于提高村干部的综合素质，加快村级经济发展，规范村级民主管理，促进农村基层组织建设，具有十分重要的意义。同时，采用这种培训形式，对于双方来说都是一次相互学习、共同提高的机会，尤其是挂职锻炼的同志，应更加珍惜这一难得的机会，在有限的时间里争取学到更多的东西。在此，分别对挂职锻炼干部、基地村党组织和各镇党委就培训实践工作提出以下要求。

1、对挂职锻炼干部的要求：

一是要摆正位子，端正态度。这次被选派到基地村挂职锻炼的都是村里的主要领导，目的是去学习基地村的先进经验的。因此，不论你是书记还是主任，都要端正态度，放下自己的领导架子，要把自己看作是干部队伍中的一名新兵，一名学员，是到基地村去学习取经、增长见识的，只有这样，才能够有一个良好的精神状态，才能静下心来学习，取得“真经”回去。

二是要积极主动，勤学勤思。在座的14名挂职干部都是各镇精心挑选出来的村主要领导，文化都比较高，高中、中专以上的占80%。年纪也比较轻，最大的41岁，最小的29岁，平均年龄35岁，可以说在事业上正当施展才华的最佳时期。因此，在挂职锻炼期间要积极主动投身到工作中去，做到虚心好学，特别是要注意学习基地村干部的领导作风、领导艺术、工作思路、工作方法等。要勤于思考，虚心请教，要多与基地村干部进行交流和探讨，努力把他们的好经验、好方法学到手。要带着问题实践学习，要分析好自己村的薄弱环节，要多问几个为什么?作些理性思考。挂职锻炼结束后，每人要写出一篇具有一定质量的调查报告给基地村，为基地村的进一步发展，工作再上一个新台阶献计献策。

三是要遵守纪律，注意形象。首先，要遵守和执行基地村的各项规章制度，如上下班制度、夜访农户制度等；其次，严格执行考勤和请销假制度。要处理好工学关系，妥善安排好自己村里工作，确因工作需要请假的，要按规定履行好请假手续；再次，要切实注意自身形象。(1)业余活动要注意：下班后相对空余时间较多，可以开展一些有益的文娱活动，杜绝搓麻将“小来来”等不符合自己身份的情况；(2)吃住方面：一般要求在食堂用餐，住宿在村部，不要增加本村和基地村的负担；(3)注意节约开支：尤其是上下班，我们要求无特殊情况一般不得乘坐出租车。每一个参加实践的干部不光代表自己，还代表着一个村、一个镇的形象，你们的一举一动，都会在群众中造成影响，所以一定要注意。

四是妥善处理好村务、家务关系。外出锻炼3个月，又接近年底，各村的工作都比较忙，一定要注意处理好工学关系，尽可能地减少因挂职锻炼带来的影响，所以今天会议结束后，各村要开好一个班子会，把村里的工作再理一理，尽量安排好，落实好责任人。同时，也要处理好与家庭的关系。据我们了解，在座的部分书记、主任家里还有一定的副业，你们在外出期间肯定会给你们的家庭带来许多的不便和影响，希望大家能尽量克服。

2、对基地村的要求。

因为上星期阎部长已同大家开过一个会，所以我简要提三点要求：一是基地村要落实好“带培”责任。除了要热情接待外，有三个事项需要明确。一要明确“带培”责任，由在座的基地村书记“带培”，负责日常的教育管理。其他村干部也都有这个责任。二要明确“带培”内容。要根据各村的特色有重点的进行“带培”，厍浜村要“带培”的内容主要是如何做到“两手抓”，促进农村两个文明协调发展；魏中村主要是如何发挥集聚效应加快中心村建设；翠南村主要是如何抓村办工业园区建设，实现村级集体经济稳步发展；范泾村主要是如何抓农业产业结构调整，致富一方百姓；张汇村的重点是如何抓招商引资，发展壮大村级集体经济；翁村村的重点是如何提高村干部服务群众的本领，大力发展丝织专业特色村；俞汇村的重点是如何抓村级民主管理，在群众中树立良好的干部形象。同时，各基地村书记也要注意在基础性工作方面的带培，包括村两委班子议事决策、组织会议、党员教育、落实“”制度，开展村级民主管理工作等。三要明确“带培”形式，即以“师傅带徒弟”的形式进行带培。除了由镇党委统一组织的外出活动外，书记要全程带领挂职锻炼干部参与村里的活动。二是在工作规范上力求有一个新的提高。7个基地村都是我县的新农村建设示范村，都是“五好”村党组织，工作相对较规范，但不等于各方面都比其他村强。这次选派其他镇的同行到你们村里来学习，实际也是对你们平时实际工作的一次检验，这点大家心里都非常清楚。因此，各村要在抓规范上再下功夫，检查一下已有各项制度的落实情况，规范和完善各项制度和工作措施，让来挂职的同行们学有所得。建议各基地村在3个月的工作安排上，有一个详细的计划，尽可能将农村的基础工作做一个系统的安排，使挂职的干部尽可能全方位地参加基地村的各项工作，真正把基地村好的做法和经验学到手。

三是在干部个人形象上有一个新的转变。俗话说，严师出高徒。在此，要求基地村的干部，特别是基地村党组织书纪，一定要以身作则，注意自己的言谈举止、工作作风，各方面都要做好示范、表率，这方面的内容就不多说了。

3、对镇党委的要求：

建立村干部培训实践基地和选派村干部到基地培训实践，是我部今年推出的一项创新工作，是我县农村基层组织建设中的一件大事。因此各镇一定要按照善委组(2**)100号《关于认真做好村干部挂职锻炼工作的通知》精神做好落实工作。在这里我想再提两点要求：一是各镇党委要积极关心挂职锻炼干部的工作和生活。要多关心村里的工作，加大联村工作的力度，帮助解决可能遇到的一些实际困难和问题，积极创造条件，使他们能安心在外接受锻炼；二是要加强廉政建设。要严格控制村与村班子之间集体走访的次数，尽量减少对基地村工作的影响。总之，要一切从简，要注意社会影响。

同志们，建立村干部培训实践基地和选派村干部到基地实践锻炼，是今年我县农村基层组织建设的一项重要内容，这个头一定要开好。相信通过我们大家的同心协力，密切配合，一定能把我县首次村干部培训实践工作做好。预祝培训实践工作圆满成功。

最后，祝同志们身体健康，事业有成。