黑矿四五六四讲话

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同志们：

现在，我受大会主席团委托，向大会做报告。

**煤矿第一次党员大会，是在中能公司党组织正式建立，是在2007年各项工作取得了初步成绩，是在我们**煤矿2008年各项目标任务明确的情况下召开的一次重要大会。大会的主题是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实公司第一次党员大会、股东会、董事会和2008年工作会议精神，以先进性建设和能力建设为主线，融入中心抓党建，进入管理建文化，发挥作用促发展，凝神聚力带队伍，自始至终保安全，上下同心构和谐，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现安全生产、经营管理年度目标任务而努力奋斗。

一、以开展“四五六四”活动为主线，加强班子建设

“四五六四”活动是党建工作的有效方式和载体，我们要通过认真组织开展“四五六四”创建活动，在创建活动中加强班子建设，进行五好党支部建设，培养和造就六好共产党员，形成四有职工队伍。就是按照公司的统一部署，开创性地进行班子建设、团队建设和队伍建设。

加强“四好班子”建设。煤矿要发展，班子是关键。我们要把班子建设作为一项重要任务。要以理论学习、思想教育带动班子政治素质好；以开拓进取、扎实工作实现班子经营业绩好；以加强沟通、民主意识促进班子团结协作好；以廉洁自律、公正公道赢得班子作风形象好。要进行“四好班子”建设，首先要加强中心组学习，用先进的政治理论和先进的管理知识武装班子成员，使领导班子成员思想解放，观念更新，做到与时俱进。班子成员要提高学习力，增强学习的动力，提高学习的能力，使自己成为学习型的管理者。通过学习提高政策理论水平和业务水平，把学习体会和成果转化为谋划工作思路，促进工作举措，领导工作的本领，提高干事的能力。要坚持学以致用，着眼于现实问题的理性思考和系统把握。通过学习了解国家政治经济政策，把握煤炭行业安全发展趋势，掌握煤炭企业先进管理经验。中心组要坚持每月学习两次，每个中心组成员全年学习笔记不少于2万字。要把学习作为一种工作方法，以学习促工作。用学习的理论认识问题，系统的模式思考问题，先进的方法解决问题。要制定和下发中心组学习制度，保证中心组理论学习的有效性、规范性。其次制定重大事项议事规则，增强民主集中制，搞好重大决策和参与企业重大问题的决策。再次每半年召开一次领导班子民主生活会，班子成员对照检查自己的思想观念、工作进展和工作作风，开展批评和自我批评，提高管理能力和工作水平。努力把领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。

围绕“五好党支部”建设，进一步优化管理体制。党的基层组织是党组织开展工作和战斗力的基础，是发挥战斗堡垒和先锋模范作用的关键。为了使基层组织能够正常开展工作和组织活动。我们要把支部建在区队，凡具备条件的区队，都要设立党支部。党员人数较多的党支部要设立党小组。在党支部成立后，所有党员的组织关系要尽快落实到所属支部。要配备理论造诣深、政策水平高、工作能力强、善于围绕生产经营开展党建工作的复合型人才担任党员干部。今年我们要着重以支部建设为切入点，进行全面系统的安排。在建立党支部的过程中，加强入党积极分子的培养，做好党员发展工作。遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个，不搞突击发展，不降格以求。改善党员的分布和结构，重视在管理人员、科技人才、一线员工中发展党员。制定出党员发展规划，努力建设一支素质优良、数量适度、结构科学、分布合理、朝气蓬勃的党员队伍。同时抓好党员教育，提高党员在党意识，增强党性观念。扎实有效地在党支部开展“6双”活动。“6双”是指双培、双带、双创、双学、双转、双提。双培就是把生产经营、安全生产、标准化建设、精细化管理中的先进分子培养成党员，把党员培养成生产经营、安全生产、标准化建设、精细化管理中的先进分子；双带是以党支部带领党员，以党员带领员工；双创是创党员安全责任区，创党员安全示范岗;双学是学理论，学技能；双转是转变思想观念，转变党员干部作风；双提是提高思想境界，提高工作能力。各党支部要把“6双”活动做为2008年党建工作的一项主要工作，认真抓好抓实。通过“6双”活动促进安全生产和各项工作。

积极抓好“六好党员”的培养和造就。我们将进行一系列工作进行党员的培养和造就。开展党员安全承诺制活动，设立和规范党员责任区和党员先锋岗，进行党员挂牌活动，加强党员教育，树立党员标兵等活动，使矿区的党员发挥模范带头作用。一季度重点在党员承诺上进行工作，确保每一位党员在全年工作中自己不违章，也要保证自己身边的人员能够按章办事，规范操作。积极开展“四有职工”队伍建设。在“四有职工”队伍建设上注重日常管理。注重职工培训，提高技能。坚持班前礼仪活动和准军事化训练。进行正面激励，将安全之星评选和“三违亮相”等工作相互结合起来。

通过以上工作，使“四五六四”创建活动今年在我们**煤矿落到实处，做到有文件、有制度、有机制、有载体、有标杆、有群体、有考核、有激励。使“四五六四”这项活动在**煤矿生动活泼地开展起来，取得好的效果。

二、以安全文化系统推进工程为重点，加强文化建设

安全是煤炭企业的头等大事，安全文化是塑造本质型安全人，打造安全本质型煤矿的第一要素，也是最基础的要素。因此，我们在进行安全文化系统推进的过程中，要层层制定安全目标愿景，级级提炼开发安全理念，人人做好安全行为养成。管理的深处是文化，素质的高处是自律。我们要认真学习先进煤矿经验，强化管理人员的责任和执行力，突出抓好本质安全人，改进党建考核办法。突出抓好十种常规安全行为养成，把管理者培养成严格办事的人，把职工培养成自主管理的人，真正做到预防第一。抓好手指口述操作法的推行，逐步由现场管理的精细化向作业行为的精细化发展，真正使精细化管理到位。去年以来，我们在机械化程度上实现了突破，上了综采，从客观条件上提高了安全系数。在干部管理上，强调执行力，在安全责任制和岗位责任制上严格进行落实。坚持进行问责制，4.3.3入井制度和干部走动式管理制度。班组和个人抓好十种常规安全行为养成，加强操作技能的提高，杜绝“三违”，主动排查隐患，真正做到时时安全、事事安全、人人安全、处处安全。安全文化不仅仅是安全宣传教育，还需要按照系统工程进行推进，这是实现安全生产的根本工程。在安全文化系统推进过程中，各级党组织既可以大有作为，同时又肩负着重要责任。当前，我们编印出了《安全文化手册》，又下发了关于安全文化系统推进的项目管理制度，进行了整体规划安排，因此我们要共同努力，一要出安全成绩，二要出安全文化经验，首先在安全管理上实现塞上煤海明珠的愿景。

安全文化系统推进是继人本精细化管理后，进行文化管理的再一步推进，是解决煤炭企业安全问题的良方。我们的党建工作只有融入到这个课题中去，围绕这个课题开展党建工作，才能跟上煤矿安全管理工作的步伐。先进的企业文化，都有党的方针政策的基因。我们对安全文化系统推进和安全质量标准化、人本精细管理的推行，就是对党的科学发展观的贯彻落实，就是对党的以人为本理念的贯彻落实，就是安全发展、节约发展、可持续发展的具体化。因此，在这一点上，党的建设和企业文化建设目标、任务、方式是统一的。

煤炭企业多年来存在粗放管理，如何提高安全管理水平，这也是我们的一个重要课题。我们要在安全文化建设和保障安全工作中摸索出一条自己的路子，形成**煤矿的特色。在《安全文化手册》中我们提出了“严管+真爱”的安全管理模式，我们就要结合这个模式，进行探索和创新。在我们原有的安全帐户管理和安全教育方式中，融入一些好方法和方式。今年要制定文件和制度，进行安全积分和过“五关”等方法的推行，加强管理干部和广大职工对于安全工作的重视程度。创新实施管理干部“安全绩效考核”制度，将工作落实的“一步到位率”和问题的整改率也要与工资分配进行挂钩，实行月度、季度、年度积分制，按照积分多少兑现绩效考核工资。积分末尾的管理干部，除绩效工资不能兑现外，通过月谈话、季度诫免、年度免职等方式进行处置。对于业绩突出、绩效优秀的管理干部，除物质奖励外，在提拔任用和先进评比上要给予优先考虑。逐步形成“安全+严管”的管理模式。

文化管理是企业管理的最高境界，是企业文化建设的目的。要增强文化管理的自觉性，学会文化管理的新方法，就要把文化管理看作是企业管理升级的必由之路。我们要推进精细化管理、安全闭环管理、安全帐户管理、安全确认管理、安全评估管理、编码管理、走动式管理、看板管理，绩效管理等。这些文化管理方式是煤炭行业普遍推行的文化管理方式，我们要加深思想认识，要加大力度应用。特别是在安全管理上，更是要用安全文化来管理，及时应用安全文化管理的新方式，取得安全管理的新成果，今年首先要实现我们2008安全年的目标。

三、以发挥党员先进性为关键，加强组织建设

先进性是党组织的生命所系，力量所在，是党组织自身建设的根本任务和永恒课题，抓党的建设就是要抓党的先进性建设。我们今年在重点抓“6双”工程当中，就是要逐步建立起保持和发展先进性的长效机制。我们首先抓先进性责任意识。我们要坚持“”制度，按照《党章》要求，不断对党员进行在位、在党、在岗意识和党员标准教育，使广大共产党员，特别是党员领导干部，要时刻保持清醒头脑，知道自己是党员，在什么位上的党员，在什么岗上的党员，应该发挥什么作用，我们在公司第一次党员大会上开展重温入党誓词活动，就是要强化党员的在党意识。其次，抓先进性的本领。我们对班子成员和每一位党员都要推荐一些自学书籍，并组织各种学习交流活动，提高大家的工作能力和水平，保证我们煤矿在又好又快的发展实践中体现党的先进性、发展党的先进性和永葆党的先进性。按照党管人才的原则，制定人才发展战略，推进人才队伍建设，抓管理人才、专业技术人才、操作技能人才队伍建设，使党员成为矿区最优秀的人力资源。三是抓先进性的长效机制。我们主要建立一些党要管党、从严治党的制度和机制，纠正和处理一些党员身上存在的思想、工作和作风上的问题。同时要结合实际，普遍建立党员安全责任岗和安全责任区，使党的先进性基本要求同广大党员岗位职责结合起来。如何保持**煤矿党的先进性，最重要的一点，就是抓安全岗、安全区，安全责任的落实，使一个支部成为一座堡垒，一个党员成为一面旗帜。

我们加强党的先进性建设，就必须结合贯彻落实科学发展观的实践和公司发展的方向。发展是第一要务，也是解决我们煤矿一切问题的根本。因此，这是党的先进性在煤矿的体现。我们要用科学发展观武装党员头脑，把科学发展观转化为发展能力。我们要继续转变发展观念，转变思想观念，建设生产本质安全型的煤矿。我们生产经营和安全目标能不能实现，安全生产过程中的困难能不能克服，取得的成果能不能经得起时间的检验，很大程度上就看党的先进性发挥的程度。因此，我们要把先进性贯穿到我们各项工作中去。建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核、评价、激励机制。把科学发展观作为党建的重要标准，使我们的工作能经得起实践、时间和职工群众的检验。

我们加强党的先进性建设，就必须结合安全文化系统推进的实践。安全文化建设是党的先进性在我们今年安全工作上的具体体现。因此，要紧密结合安全文化建设的实践，为先进性发挥找到途径和载体。2007年，我们在全矿推行安全确认、安全闭环管理、班前礼仪、《安全文化手册》学习等工作，取得了安全生产一个阶段的成果。应该说在安全文化管理中，今年我们要向安全生产经营等方面进行延伸，它要解决的核心问题是确保安全不出问题，以安全提高广大职工的福利，提高职工的工资，提升煤矿的管理水平。我们各级党组织和广大党员，要在安全管理上再立新功，把这项工作搞好。

我们加强党的先进性建设，就必须结合杜绝浪费工作的实践。董事长在今年的年会上，关于杜绝浪费讲了6条措施，这些措施体现在我们的质量标准化、精细化管理、安全文化推进、人才管理等方面，要做好这项工作，就要求我们的党员和党员领导干部首先要带头，那我们就要发挥各级党组织和党员的模范带头作用。要把党的先进性建设与企业发展与企业管理紧紧结合起来，广泛深入地开展党员先锋岗、党员责任区活动，让党员都成安全生产和优秀管理中的骨干。

同志们：在过去的一年里，我们的共产党员在安全生产和各项事务中发挥了不可替代的重大作用。今年，我们仍然面临着艰巨的任务，当前我们要认真学习贯彻十七大精神，认真学习贯彻公司第一次党员大会、股东会、董事会和年会精神，在公司党政的正确领导下，开拓进取，努力工作，把**煤矿建设成为安全本质型高效矿井，为**煤矿资产的保值增值，为中能公司的宏伟发展目标做出新的贡献！