领导在保持党教育会上讲话

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同志们：

今天我部召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，正式启动部机关及所属单位先进性教育活动。一会儿，王长聚副部长还要作具体的安排部署。在这里，我先讲几点意见。

一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，切实增强自觉性和主动性

第一，开展先进性教育活动，对新形势下加强党的建设意义重大。同志指出，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。同志还指出，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中央综合判断国际国内形势深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状、经过全面考虑作出的重大决策。综合分析国际国内形势作出的判断是，我们党既面临着需要紧紧抓住的历史机遇，也面临着需要认真对待的严峻挑战。我们党肩负的任务是，要能够从容应对复杂局势，要能维护和利用好我国发展的重要战略机遇期，科学把握改革发展的进程，全面推进中国特色社会主义建设，走出一条非传统资本主义的发展道路。我们党员队伍的现状是，既要看到主流是好的、有战斗力的，又要正视党内存在的一些突出问题。在新的历史时期，广大党员在深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中发挥先锋模范作用，涌现出大批像孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒这样的好党员、好干部，充分展示了当代中国共产党人的风采和形象，赢得了人民群众的广泛赞誉。但是要看到，国际形势的深刻变化，导致有些党员理想信念动摇；市场经济的负面影响，导致有些党员人生观、价值观发生扭曲；因而，党内一些消极腐败现象的存在和滋长，以及一些涉及个人的具体困难和矛盾，导致有些党员对党的事业失去信心。党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，有的还相当严重。以上这些是同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上作出的全面深刻的阐述，大家在学习中可以进一步仔细研读，认真领会。可以说，开展先进性教育活动，正是要回答一个重大问题的需要，这就是在社会利益多元的情况下，党的性质能不能保证。中国共产党是立党为公、执政为民的党，是没有私利的党，但是社会利益多元化，党和党员会不会陷入到这个利益纷争中，是需要我们认真审视和防范的问题。开展先进性教育活动，正是中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策，必将对以“三个代表”重要思想武装全党、全面实现建设小康社会的宏伟目标、推进党的建设新的伟大工程，起到重大而深远的作用。

第二，开展先进性教育活动是使组织部门能够肩负重任的需要。同志1995年5月24日在第一期组织部门领导干部轮训班上的讲话中指出，组织部门干部的素质、作风和形象如何，直接关系到人民群众对党的看法，对党风廉政建设的信心，乃至影响到整个党的形象，同时也决定着组织工作的效率和质量。而组织工作的成效，又在一定程度上关系到一个地方的经济建设和社会发展。如果组织部门干部队伍素质好，工作水平高，干部队伍建设和党的基层组织建设不断加强，各级领导班子坚强有力，就可以促进和保证当地的经济发展和社会进步，否则，就会制约经济发展、影响社会全面进步。根据实施新的伟大工程的需要和中央的要求，同志对组织部门干部特别是领导干部提高素质提出了四项明确的要求，即党性要强、作风要正、工作要实、业务要精，证明组织部门肩负着重任，需要我们有能够适应重任的高素质。当前我们肩负着更重的责任，无论是加强党的执政能力建设，还是牢固树立和全面落实科学发展观；无论是坚持“立党为公、执政为民”，还是科学执政、民主执政、依法执政；无论是坚持“党要管党、从严治党”，还是求真务实，牢记“两个务必”，都对我们广大组工干部的素质和能力提出了新的更高的要求。我们同样要回答能不能保持纯洁性，不陷入到利益纷争中，能不能理想信念不动摇，人生观价值观不扭曲，能不能对党的事业不会失去信心这样的严肃而不可回避的问题。因为我们是党的组织部门，所以首先要回答好这些问题，向人民交出答卷。对照上面的要求，组工干部的素质和能力也还不可避免地存在着“不适应”、“不符合”的问题。因此，作为党的组织部门，要承担起如此重任，开展好先进性教育活动是非常必要的。总之，就组织部门来讲，深入开展保持共产党员先进性教育活动，对于保持党的组织部门的纯洁性、全心全意为人民的性质，对于使各级组织部门成为学习实践“三个代表”重要思想和保持党的先进性的表率部门，对于巩固和深化“树组工干部形象”集中教育活动成果，坚持公道正派，都具有重大意义。

第三，开展先进性教育活动是保证组织部门肌体健康的需要。组织部门是党的工作部门，组工干部都是党的干部，组织部门保持党员先进性，就是保持组织部门和组工干部的先进性。组织部门就像一个人一样，要吃饭喝水补充营养，要洗脸洗澡洁净身体，要健身运动锻炼身心，要体检、治病保证肌体健康。部门、组织必须像人保持肌体健康一样，经常地进行学习、反思、修身。我们要认识到这一点，不要对不断的集中学习教育、反复地反思查找问题产生腻烦的心理，因为保证我们组织的肌体健康不仅是个人的事情，而是要增强一种责任意识，为党和人民的事业不断地强身健体。要像主席曾经说的那样，要经常打扫灰尘，而且要打扫到位。无数革命先烈为了人民的利益不惜牺牲个人的生命，我们还有什么缺点不可抛弃的呢？贺国强同志在前年的全国组织部长会议上的讲话中，指出了组织部门和组工干部中存在的一些问题，如有的不能严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，原则性不强，对跑官要官者不批评、不抵制，甚至还提供方便；有的跑风漏气，严重违反干部人事纪律；有的群众观点淡薄，为基层和群众服务的意识不强，口气粗、架子大、态度生硬；有的律己不严，利用工作便利办私事、谋私利，个别人甚至走上违法犯罪的道路，严重损害了组织部门的形象。这些问题在我区的各级组织部门和组工干部中也一定程度地存在，另外在个别干部身上还存在责任心不够强、工作投入不够、过于计较个人名利得失、揽功推过等毛病。这次先进性教育活动的一个重要目的，就是要着力解决党员和党组织在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题。我们一定要把查找和解决影响公道正派的突出问题，作为开展先进性教育活动的着力点，通过理论武装，加强组织部门和组工干部队伍的作风建设，不断提高坚持公道正派的能力和水平。

新形势新任务对组织部门工作提出了更高的要求，在这种情况下不断改革创新，提高工作水平是一项长期、复杂而艰巨的任务，就象一个人需要不断地补充营养一样。我部开展先进性教育活动是切实提高组织部门整体工作水平和树立组工干部良好形象，全面推进组织工作的重要契机，通过深入扎实地开展先进性教育活动，提高全体干部的思想政治素质，推进组工干部队伍的能力建设，最终落实到提升组织工作层次和工作水平上。

我部各个党组织和全体党员，一定要深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，把思想和认识统一到加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，把行动统一到中央和自治区党委的重大决策和总体部署上来，以高度的政治责任感，自觉、主动地参加先进性教育活动，切实把先进性教育活动抓好、抓实，确保教育活动取得实实在在的成效，使部内外的广大干部、党员满意，成为群众满意工程。

二、认真学习贯彻中央关于先进性教育活动的一系列指示精神，特别是十六届五中全会精神，进一步把握好、落实好先进性教育活动的总体目标和要求

中央对全党范围开展的保持共产党员先进性教育活动高度重视，提出了总体要求，作出了一系列指示，特别是党的十六届五中全会，对先进性教育活动提出了新的要求。我们在开展教育活动过程中，一定要把学习“三个代表”重要思想贯穿始终，把学习十六届五中全会精神贯穿始终，与学习中央和自治区党委关于先进性教育活动的总体部署和安排有机结合起来，与组织党员学习规定篇目有机结合起来，与抓好先进性教育活动各个阶段、各个环节的工作有机结合起来，确保教育活动沿着正确的方向开展，把教育活动不断引向深入。

第一，要认真领会落实中央和自治区党委关于开展先进性教育活动的总体要求。一是要把抓住主线、把握主题落到实处，要紧紧围绕发展这个大局，始终抓住“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，高度重视要取得实效这个关键。要认真学习领会保持党员先进性的时代背景和时代要求，认真学习领会同志提出的六条要求，结合组织部门服务于发展大局的任务，认真思考组织部门坚持与时俱进、执政为民、保持先进性的具体要求。二是把明确着眼点落到实处，要坚持加强党的执政能力建设这个着眼点。把握着眼点，也就是抓住重点。组织部门肩负着加强党的执政能力建设的具体任务，要把提高完成任务的素质和能力，作为先进性教育的着眼点，要认真反思如何提高分析判断工作形势，把握主要矛盾和工作重点的能力；全面辩证地做好工作的能力；创新方法，民主、科学、依法做好工作的能力。三是把坚持从严治党的方针落到实处。要坚持从严治党的方针，就要注重解决突出问题，努力在实践上、制度上、理论上取得成果，这是衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。关于取得实践成果，同志提出要解决三个方面的问题，即切实解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，切实解决影响改革发展稳定的突出问题，切实解决群众反映强烈的重点问题。我们要结合组织部门实际，切实解决影响提高完成任务能力、保持组织工作队伍先进性的主要问题，切实解决影响我们做好干部工作、基层组织建设工作、人才工作的突出问题，切实解决群众对干部、基层组织建设、人才工作反映强烈的重点问题，也就是思想上、工作上、作风上的突出问题。关于取得制度成果，就是要注重建立长效机制。同志强调，要以这次先进性教育活动为契机，认真总结新时期以来我们党在自身建设方面积累的丰富经验和这次先进性教育活动积累的新鲜经验，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，探索建立加强和改进党的建设的长效机制，不断推进党的建设新的伟大工程。我们要在先进性教育活动中，认真研究组织部门和组工干部保持先进性的长效机制。关于取得理论成果，就是要加强理论研究。我们组织部门在党的建设理论研究方面，责无旁贷，同时要研究组织部门、组工干部保持先进性的规律、特点和有效措施。前不久，中组部组工通讯上刊发了一篇“组工干部要学点哲学”的文章，杨利民副书记作了批示，要求我们组织学习研讨，并要亲自参加。我们应该把学哲学与党的先进性建设理论研讨有机结合起来，努力形成一批理论成果。

第二，要认真学习贯彻十六届五中全会对先进性教育活动提出的新要求。十六届五中全会提出要继续搞好先进性教育活动，要求广大党员坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业地工作，坚定不移地为建设中国特色社会主义事业而奋斗。认真学习领会五中全会对先进性教育活动提出的这些新要求，重点要把握三个方面：一是五中全会强调坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。我们要围绕大局，就要按照科学发展观的要求开展先进性教育活动，通过先进性教育活动，进一步统一思想，使全体干部深刻理解中央提出科学发展观的重大意义，特别是其政治意义，明确科学发展观的深刻内涵，认识科学发展观对实践的巨大指导作用，切实增强全面落实科学发展观，做好干部、基层组织建设、人才工作的自觉性和坚定性，为把科学发展观的各项要求落到实处提供组织保证。二是五中全会提出“十一五”时期经济社会发展目标和主要任务，并提出加强和改善党对经济社会发展工作领导，保证胜利实现“十一五”规划目标的具体要求，使我们进一步明确了不同领域、不同行业做好干部、基层组织建设、人才工作的着力点。我们要自觉地把组织部门先进性教育活动放在党和国家的工作大局中来谋划、来把握，进一步找准开展先进性教育活动的着力点，努力增强先进性教育活动的针对性和实效性。三是要按照五中全会精神，认真研究在组织部门和组织工作中如何坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强部领导班子和部机关基层党组织建设等问题，不断提高围绕经济社会发展做好组织工作的能力和水平。要认真反思我们在努力提高广大党员特别是各级党员领导干部的素质，进一步加强基层党组织建设方面存在的不足和差距，以及改进工作的措施和办法，进一步理清工作思路，明确努力方向。要为落实五中全会提出的发展目标和主要任务，巩固和发展我区政治安定、经济发展、边疆稳定、社会和谐的大好局面，提供坚强的组织保证。要把学习贯彻五中全会精神作为教育活动的一项重要内容，努力用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，把机关党员干部在先进性教育活动中激发出来的政治热情，转化为推进各项工作的实际行动。

第三，要认真把握中央关于第三批教育活动中部分党政机关开展活动的有关要求。在第三批先进性教育活动中，党政机关尽管是少数，但中央也专门下发了意见，提出了明确、具体的要求。中央指出，参加第三批教育活动的中央和地方部分党政机关，在国家经济、政治和社会生活中处于重要位置，领导干部多，党员比例高，教育对象的文化层次和政策水平比较高，同时，这些机关的许多党员干部参与了先进性教育活动的组织指导工作，基层单位和群众对这些机关单位的先进性教育活动寄予厚望。因此，这些党政机关的先进性教育活动标准要更高一些，要求要更严一些。要用每个阶段、每个环节的扎实工作，保证先进性教育活动取得很好的实际效果，为第三批开展先进性教育的基层单位做出表率。可以说，中央的这些判断和要求，十分切合实际，也十分具有针对性。社会上对我们组织部门尤其关注，一方面是因为我们部门职能职责的重要和敏感，一方面是因为我们直接参与了全区先进性教育活动的指导和组织工作，我们的先进性教育活动搞得好不好，直接影响着党员群众对先进性教育活动的看法。所以，我们要更严格要求自己，保证教育活动高起点开局、高标准运行、高质量完成。

三、准确把握先进性教育活动的方法步骤和目标要求、指导原则，扎实推进教育活动深入开展

《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，也就是中央20号文件，既对开展先进性教育活动的目标要求和指导原则作了规定，也对教育活动的方法步骤提出了明确要求。即“四句话”的目标要求，“五个坚持”的指导原则，“三个批次、三个阶段”的方法步骤等，都是教育活动必须遵循的，都需要我们认真领会，落实到第三批教育活动的具体工作之中。一会儿，长聚部长就这些问题还要进行详细讲解，我这里就不展开讲了，只强调几点。

第一，要坚持“三个贯穿始终”。一是坚持学习贯穿教育活动始终，把学习动员阶段的集中学习与全过程学习结合起来。既要学习规定篇目，学习党的方针政策以及党建理论，又要及时学习中央关于先进性教育活动不同阶段工作的有关要求，始终保持教育活动的正确方向，切实提高思想水平，增强党性修养；既要认真参加集中学习，又要自觉搞好自学，认真参与保持共产党员先进性具体要求大讨论，在讨论中学习、思考，在开展活动的实践中提高和完善。二是坚持把反思查找问题贯穿教育活动始终。要通过广泛征求意见，帮助查找；深入开展谈心活动，互相查找；认真撰写党性分析材料，自我查找；认真开好专题民主生活会和组织生活会，深入查找；认真梳理分析意见和问题，理性查找；及时通报情况，再次查找。去年，我们在开展“树组工干部形象”集中学习教育活动和执行《干部任用条例》情况问卷调查时，也曾大范围、多渠道地征求过意见，可以把去年的征求意见与先进性教育活动的征求意见衔接起来。三是坚持整改提高贯穿教育活动始终。从教育活动开始，凡是能改的问题就要即知即改。整改提高阶段要认真地制定整改方案和措施，凡是能改的问题要集中整改。个人存在的问题，党组织存在的问题，思想上的问题，具体工作中的问题，作风上的问题都要抓住重点，抓住关键，抓住切入点制定整改措施。要切实做到思想上的问题深刻反省认真改，作风上的问题尤其是干部群众反映突出的马上改，工作上的问题抓住重点创造条件积极改。

第二，搞好五个结合。根据先进性教育活动要实现的目标要求，我们要注意搞好五个结合。一是与“学习先进，服务群众”主题实践活动相结合。要继续向牛玉儒、祁爱群学习，向姜绪秋学习，落实好与曙光社区结对共建活动任务，搞好锡盟西苏旗都呼木苏木都呼木嘎查的扶贫任务工作总结和兴安盟扶贫工作的调研与方案制定，深刻理解“三个代表”重要思想中执政为民这个本质，增强为人民做好组织工作的责任感。二是与“争先创优”活动、年度考核评比工作相结合。把“争先创优”评比、年度考核与党性分析、支部评议有机地结合起来，使评比和年度考核更加理性。三是与自治区直属机关开展的“三创一落实”活动相结合。完善并落实加强和改进部机关党组织和党员队伍的建设，以及党员和干部教育培训、日常管理、组织生活、考核评议等机制和措施，使创建党建工作先进厅局、学习型党支部、做学习牛玉儒优秀党员活动更富有时代的特点。四是与第一、二批整改巩固扩大成果工作相结合。在第一批先进性教育活动的自治区党委常委会的整改措施中，我们承担了19项任务。要把前两批先进性教育活动中不符合党员条件、不履行党员义务的党员的教育转化和组织处理，作为组织部门的一项日常性工作。关于研究建立保持共产党员先进性的长效机制，我们确定了五项任务，即，通过完善基层党建工作的载体，推动党建责任制，党员日常教育管理、民主评议等长效机制的落实，如党政机关开展“三创一落实”活动、农村牧区进一步推广和完善“双链双推”活动、城市基层推广和完善“双扩三创”活动等；分类研究制定党员干部教育培训年度计划；建立党组织关心困难党员，社区、“两新”组织和农村牧区党组织活动场所和经费保障等制度；研究推进党务公开的制度建议；进一步搞好党政领导班子自身建设制度汇编等。我们要通过部机关的整改方案的研究制定，进一步深化和完善以上整改内容和措施，并促使其尽快落到实处。五是与搞好今年底明年初的各项工作相结合。要通过学习教育活动推进岁末年初各项工作上层次，通过搞好这一段的工作检验学习教育的实际成果。年终工作总结、明年工作的谋划、年度实绩考核、“两会”人事安排、全区三批次先进性教育活动及长效机制的建立、公务员法的实施、以学习五中全会精神为重点的干部教育等等，都要与先进性教育活动很好地结合，切实做到“两不误、两促进”。各处室都要统筹兼顾，合理安排业务工作和先进性教育活动，扎扎实实地把各项工作任务落到实处。

第三，要做到“四个不松劲”。一是思想上不松劲。今天我们召开动员大会，要特别强调，在教育活动的开展的过程中经常注意不出现松劲情绪的问题。要不断地强调思想上不松劲的问题，使大家始终能够以饱满的政治热情和良好的精神状态参加先进性教育活动。二是领导不松劲。部里的先进性教育活动，我是第一责任人，王长聚副部长作为分管领导是直接责任人，机关党委以及各支部书记是具体责任人。要层层落实责任制，切实加强对先进性教育活动的领导和指导。部领导班子成员要发挥表率作用，带头学习、带头讲党课、带头自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头整改。要在自治区先进性教育活动办公室和督导检查组的领导和指导下认真地开展工作，共同抓好部机关先进性教育活动。三是工作不松劲。先进性教育活动有三个阶段、十三个环节，哪个阶段哪个环节都很重要。机关党委、各支部都要认真完成好中央和自治区党委的“规定动作”，不能顾此失彼，更不能厚此薄彼。既要统筹兼顾，合理安排各阶段各环节的工作，又要突出重点，努力增强教育活动的针对性和实效性。四是宣传不松劲。一方面要通过宣传，营造良好的氛围，教育和引导机关党员干部珍惜这次自我教育、自我完善、自我提高的机会，积极参与到先进性教育活动中来。另一方面要宣传各支部和党员干部在开展教育活动中好的做法和经验，还要经常在部内宣传部外的好经验，并把部内的做法适度地对外宣传，主动争取社会对我们的监督，争取赢得社会和群众的信赖，不断树立组织部门和组工干部的良好形象。