春节易爆物品管理讲话

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同志们：

结合我县实际，我就春节期间民爆物品管理、道路交通安全管理、消防安全工作讲三点意见：

一、进一步加大民用爆炸物品管理的力度，确保不发生涉爆事故和涉爆案件

我县是个民爆物品使用的大县，**年使用炸药3952吨、雷管361万发、导火索705万米，每天平均使用炸药11吨，雷管1万发、导火索2万米。目前，民爆物品管理工作规范有序，没有发生民爆物品丢失事故和被盗案件。但是，从掌握的情况来看，也存在一些问题，主要表现在：一是民爆物品管理规章制度未全面落实，涉爆从业单位对爆破员领取爆炸物品后，在使用过程中管理不到位。二是民爆器材流失现象时有发生。三是爆破从业单位对不适合继续从事涉爆作业人员的思想动态掌握不够，思想麻痹，重视不够。针对上述问题，要重点抓好以下四项工作：

一要严格监督管理。各有关部门和单位要按照《发用爆炸物品安全管理条例》的规定，要认真履行职责，加强民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

二要进一步完善民用爆炸物品管理信息系统。去年10月，全省全面开通民爆信息系统，公安机关对全县的民爆“四员”进行了录入和制卡，民爆物品购买、运输等环节建立信息库，做到准确无误。要求各涉爆单位按照规定建立民用爆炸物品登记制度，建立出入库检查、登记制度，收存和发放爆破器材必须进行登记，如实对本单位销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向进行登记，做到帐目清楚，帐物相符，实行民用爆炸物品管理更完善。

三要加大管理力度，预防各类涉爆案件、事故的发生。一是各职能部门要督促涉爆单位建立健全各项规章制度，并严格执行；公安机关要与涉爆单位负责人签订民爆管理责任状，涉外单位与班组、班组与个人层层签订责任状，将管理责任落实到个人；二是要加强安全检查，春节前对全县涉爆单位要进行一次全面认真的安全大检查，发现问题，及时整改，消除隐患；三是要加强对专业人员的培训工作，组织全县涉爆单位专业人员进行民爆信息管理技能、技术培训，提高专业技能和管理水平。

四要严格依法办事，加大查处涉爆案件力度。公安机关要严格按照国家法律法规办事，在为群众提供服务时，对未严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》有关规定的涉爆违法犯罪行为，坚决依法予以查处。

二、进一步加大道路交通安全管理的力度，确保全县道路安全畅通，杜绝重大恶性事故的发生

**年全县共发生交通事故死亡9人，与上年持平，发生重大交通事故一起，死亡3人，杜绝了一次死亡5人以上特大交通事故，为建设和谐平安大余，促进经济社会发展，保障群众安居乐业提供了良好的道路交通环境。但是，影响道路交通安全的问题仍然突出，预防事故的针对性和实效性不强，违法现象仍然普遍，隐患治理还不彻底，交通事故时有发生，交通安全形势依然严峻：一是我县三轮摩托车载客问题未得到有效的根治，存在较大的群死群伤事故隐患；二是客运车辆超速、超员现象时有发生；三是有些危险路段的整治尚未落到实处。春节将至，各种商贸活动频繁，交通运输进入高峰期，人流、物流、车流大幅上升，近期雨水天气较多，交通安全管理难度加大。各乡镇、各部门要充分认识道路交通安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，把春节期间的道路交通安全工作摆在突出位置抓紧抓好，专题研究部署，制定有效措施，加强部门配合，坚决把交通事故降到最低限度，创造安全畅通有序的道路交通环境，确保人民群众生命财产安全。

一要健全道路交通安全综合治理机制,最大限度地增加和谐因素。各职能部门要根据群众出行规律、交通违法行为规律、交通事故发生规律等实际情况，科学部署勤务工作，创新公路巡逻机制和区域联勤工作机制，严格把好省级安全检查服务站、公路收费站和县际出入口等“三站一口”的交通安全管理关。

二要提高道路交通安全的管控能力,最大限度地减少不和谐因素。加强对道路运输企业安全监管，杜绝超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章现象。要把客运车辆、集中接送学生车辆、危化品运输车辆、摩托车交通安全是预防重特大交通事故的重点，必须进行重点监管。尤其是三轮摩托车载客的问题要列为监管的重点，要加强宣传，该车只能载货不能载人，不能图方便，使生命安全受到威胁。要严管，三轮摩托车一律不能在323国道上载客。

三要整治危险路段，减少路面的交通安全隐患。县公安局、交警大队要配合交通管理部门全面落实道路建设、经营、养护单位的安全管理主体责任。对已排查出的事故多发点段和危险路段，要求进行整改治理。

四要绷紧交通安全生产这个弦,确保全县人民过安宁祥和的春节。道路交通安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，要求各乡镇、各有关部门深入落实交通安全领导责任制、部门责任制、单位责任制和责任追究制，确保道路交通安全工作层层有人抓、有人管，各项工作不走过场、不流于形式。

三、进一步加大消防安全监督的力度，确保不发生重大火灾和群死群伤事故

**年全县共发生火灾事故30起，造成直接经济损失11万余元，与上年相比分别下降了16.7%、38.4%，火灾形势呈现良好、下降势头。但是也存在一些问题：一是个别单位对火灾预防工作重视不够，抱着无所谓的态度；二是对消防安全工作的投入不大，消防器材和设施不齐备、不完善；三是对个别火灾隐患整改不彻底。春节期间，人员集中消费，各类场所生意兴隆，用电、用火、使用烟花爆竹的高峰期，火灾发生会造成重大财产损失和人员伤亡，给社会稳定带来一定的负面影响。因此做好春节前的消防安全检查工作显得尤其重要。

一要以南安古商城整治成果为契机，全面消除火灾隐患。南安古商城是我县的重大火灾隐患场所，目前，整治已经取得了阶段性成果，商城内乱拉乱接的现象基本消除，占道经营、堵塞消防通道的现象也已得到了有效的清理。春节前，要以南安古商城整治成果为契机，全面清理整治我县仍然存在的一些火灾隐患。如集生活、生产、办公予一体的三合一厂房，占用消防通道，堆放产品商品的企业、商场，要及时整改、堵塞漏洞，防患于未燃。

二要加强基层派出所三级单位的消防安全检查力度，督促完善防火检查制度。要严格按照《江西省公安派出所消防监督检查规定》，进一步加大对派出所辖区内三级单位的检查，县消防大队要切实指导民警进行消防监督、下发法律文书、提出火灾隐患整改方案。同时要指导基层派出所三级消防单位的日常消防监督工作，督促完善防火检查制度，建立健全消防工作档案，使这项工作落到实处。

三要突出重点，全面检查，加大火灾隐患整改力度。由县消防大队牵头，安监局、工商局、外经贸局、工业园管委会、建设环保局等单位部门密切配合，继续加强对公共聚集场所的安全检查及农村消防群防群治、县城社区消防建设工作，加强商场、市场、学校、医院、网吧、歌舞娱乐场所等人员密集场所、劳动密集型企业及易燃易爆场所的安全检查，尤其是服装、塑料、鞋类等加工企业进行全面检查，重点检查建筑消防设施是否完整好用，消防器材配备是否有效，疏散通道是否畅通，安全出口是否锁闭和无封堵，场所内是否存放易燃易爆物品，场所消防安全管理是否到位等。对检查过程中发现的火灾隐患，能当场整改到位的立即督促整改到位；不能当场整改的应及时下发限期整改通知书，限定在整改期限内全面整改火灾隐患，超过整改期限仍不能整改到位的场所久拖不改的将一律予以停业整顿。

同志们，民爆物品管理、道路交通安全管理、消防安全工作责任十分重大，人民生命财产安全高于一切。各乡镇、各部门要以对人民群众高度负责的态度，牢固树立“安全发展”的理念，从全县经济社会发展和构建和谐社会的大局出发，切实贯彻落实党的十六届六中全会精神，把此项工作做细、做实、做好，为加快全县经济社会健康快速发展营造一个安全稳定的环境，确保全县人民过一个安全、祥和的春节。