综治信访会议讲话

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刚才，同志总结了去年这几个方面的工作，对今年全区贯彻落实上述会议精神，加强这些方面的工作进行了具体的部署。讲的很好，我完全同意，希望各单位、各部门认真抓好落实。下面，我就贯彻落实好会议精神，切实加强全区思想政治建设和组织建设再强调几点意见：

一、切实增强做好思想政治工作的自觉性，正确认识思想政治工作与经济社会发展的辩证关系

我们党历来十分重视思想政治建设和党的建设，把思想政治工作看作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义制度的重要政治优势。它为经济工作和其他工作提供强大的动力与保证。开发区的中心工作是开发建设、招商引资、发展经济，市委梁卫国书记提出经济开发区“要加快建设，形成功能配套、环境优美、景观一流、新兴产业茁壮成长的行政、商务、科教中心。”作为招商引资的主战场和基础设施建设的重点区域，我区加快发展的任务比过去更重、更艰巨。对于我们区来说，充分发挥纪检、组织、宣传、机关效能建设、综治信访等思想政治建设和组织建设的作用，对保持经济社会又好又快发展具有特别重要的意义。

（一）做好纪检、组织、宣传、机关效能建设、综治信访等工作是促进经济社会全面发展的政治保证

党的十六大以来，中央提出落实科学发展观、建设和谐社会的重大决策，这是全面建设小康社会的战略举措。党的十七大报告明确指出，要用科学发展观统领经济社会各项工作，必须进一步加强党的建设和深入学习、宣传、落实科学发展观，用科学发展观的理论武装干部群众的思想，指导干部群众的行动，及时排除和战胜各种错误东西的干扰，进一步调动全区干部群众的工作积极性，巩固和发展全区干部群众共同发展的思想政治基础。全区各级干部只有政治上清醒，才能行动上坚定；只有政治上清醒，才能做到立党为公、执政为民；只有政治上清醒，才能达到在开发建设、工程招投标、土地出让等方面严格自律、战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的境界，保证科学发展观、和谐社会的方针、政策落实到各项工作中，保证市委、市政府对我区的部署落实到各项工作中。

（二）做好纪检、组织、宣传、机关效能建设、综治信访等工作是促进经济社会全面发展的组织保证

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，干部特别是领导干部的素质，往往决定一个地方发展的快慢。全区各级党组织的战斗力强不强，干部队伍的精神状态好不好，是实现发展目标的关键所在，我们纪检、组织工作的重要任务就是进一步抓好党的各级组织建设，增强新形势下党组织的凝聚力、创造力、战斗力；建立一支朝气蓬勃、埋头苦干、奋发有为、廉洁奉公的干部队伍，把各级领导班子建成勤政廉政、坚强有力的战斗集体，为加快发展提供组织和人才保证。

（三）做好纪检、组织、宣传、机关效能建设、综治信访等工作是促进经济社会全面发展的环境保证

实现我区经济社会的全面发展，特别是招商引资、重点工程建设，需要诚实守信、合作双赢的政策环境和“亲商、安商、富商”的投资环境，更需要和谐稳定的社会环境。只有良好的政务环境和社会环境才能促进协调快速健康发展。保持全区的稳定，不仅是经济发展的需要，而且是建设和谐社会的重要内容，没有安定有序，就没有和谐，人民群众就不能安居乐业。

二、积极探索工作新思路，创新工作方法，增强工作效果

随着开发区各项工作的不断深入，我们面临的新情况、新问题不断增多，这既有外部政策环境变化的原因，也有内部运行、管理方式有待进一步加强的要求。我们区的体制、机制与行政区、县不同，如何落实好工作任务，这就需要我们联系实际，积极探索，创新工作思路与方法。

（一）要与中心工作紧密联系，促进经济社会又好又快发展

我们的中心工作是开发建设和招商引资，各项工作要服务、服从于这个中心，这一点不能动摇。因此，我们纪检、组织、宣传、机关效能建设、综治信访工作要发挥各自的优势，加强基层组织、干部队伍建设，为开发建设提供组织、人才保证；扩大宣传，塑造形象，营造全民参与和支持的舆论氛围；切实解决机关中存在的突出问题，提供简便快捷的政务服务；化解社会矛盾，打击违法犯罪，维护社会稳定，为开发建设提供良好的政务环境、社会环境。

（二）要与全区区情紧密联系，突出以人为本，建设和谐社会

我们区有13万人口，区内社会事务繁多，开发建设、社会事务管理等方方面面的工作都涉及到群众的切身利益，全区干部应牢固树立群众利益无小事的观念。从群众关注的点点滴滴小事做起、从身边的事做起，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。我们各项工作要以人为本、以民为本，牢固树立正确的群众观，把维护人民群众利益作为我们工作的出发点和落脚点，切实解决群众关心的热点难点问题，赢得社会和群众的认可和拥护，构建和谐新区，促进新区全面快速协调持续发展。

（三）要与全区体制、运行机制紧密联系，加快效能建设

我区成立之初，实行的是“小政府、大服务”的封闭运行机制，随着政策环境的变化，原先市直有关部门委托给我区的行政审批权，有些被收回，有的取消了，发展的环境受到了影响，如何为投资商和群众提高优质服务呢？加强机关效能建设尤为重要，全区各职能部门要从实际出发，从不断变化的形势出发，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准各项政策与开发区实际的最佳结合点。要从抓服务入手，转变观念，转变作风，完善制度，抓好落实，努力营造加快发展的软环境。

三、突出工作重点，加强薄弱环节，狠抓工作落实

我们区工作人员少，各项工作不可能都面面俱到，做得很精很细，这就要求我们善于联系实际，把握工作重点，抓好重点工作的落实，在抓重点上出成效。

（一）精心组织，有计划、有落实、有检查

各级党政领导都要重视这些重点工作，把它们列入党、政工作的重要议事日程，制定工作计划和措施，要经常分析研究这些工作，督促有关单位和部门抓好落实。抓而不紧，等于不抓；拖而不办，比不办更恶劣。说严重点是阳奉阴违，说客气点，是反映干部素质不高。刚才，我们就社区基层党建工作和社会治安综合治理工作签定了目标责任书，把全区任务进行分解落实，各社区中心、街道也要与村（居）委会和有关单位签订目标责任书，要对工作完成情况跟踪检查，奖优罚劣，促进各项工作任务的落实。

（二）注重组织建设、制度建设、工作网络建设

开展好上述各项工作要以党的各级基层组织为基础，要抓好党的基层组织建设，及时调整组织设置，改进工作方式，充分发挥新形势下基层党组织的作用。要以制度建设为保证，把工作中好的做法以制度的形式固定下来，坚持下去，依靠制度开展工作，规范工作行为。要加强基层工作网络建设，形成在党组织领导下，职能部门为主体，相关部门紧密配合，广大党员、干部职工积极参与的工作网络体系。

（三）关于几项具体工作

1、纪检监察工作。要坚定不移地推进反腐倡廉工作，完善制度建设，加强教育监督，抓好领导干部的廉洁自律，认真查处违纪违法案件。深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，继续加强党风廉政教育，强化监督职能，严格执行党风廉政建设责任制，认真做好纪检信访举报工作。

2、组织工作。一是抓好十七大精神的学习培训。组织广大党员干部认真学习宣传贯彻党的十七大精神，抓好各级班子的理论学习，加强全区干部群众对科学发展观、构建和谐社会战略思想的学习贯彻。二是抓好基层党组织建设和党员教育管理。不断加强基层党组织建设，以强化党的基层组织为龙头，以服务群众为重点，以扩大覆盖面、增强凝聚力为目标，整和党建工作资源，推进社区党建工作，加强新经济组织党组织建设。抓好区、街、村（居）三级党员干部培训。三是抓好各级领导班子建设。四是抓好干部和人才队伍建设。五是抓好组织部门自身建设。

3、宣传工作。结合开发区实际，围绕开发建设的中心工作，认真贯彻全市宣传工作会议精神，奋力开创宣传工作新局面。一是加强思想政治工作的宣传。二是围绕中心工作，服务大局，充分利用党报党刊、电视台、网络等媒体作用，进一步加大对我区党的建设、招商引资、工程建设、文明创建、社会事业、效能建设等重点工作的宣传报道力度。三是进一步健全信息工作网络，创新信息上报载体，分解下达信息上报任务和责任，探索建立长效机制，确保信息上传下达，为切实反映情况、科学决策，提供参考依据。四是深入开展“弘扬城市精神、建设美丽家园”主题宣传活动。五是扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想道德等教育活动，积极创建文明城区，凝聚全区干部群众奋力崛起的力量。

4、机关效能建设。进一步优化机关内部岗位职能，科学划分不同环节的工作任务、标准、责任，着力解决部门之间及部门内部行政职能缺位、错位、越位等问题。加大各项规章制度落实力度，进一步健全和完善机关内部工作规则。推进政务公开，进一步发挥各级行政服务大厅功能。加强市长热线、市民心声等栏目办理反馈工作。进一步健全完善绩效考评机制和效能监管机制，进一步强化机关内部的日常管理，加大目标管理和督查工作力度。

5、综治信访工作。全面推进平安建设，努力提高平安创建水平。深入开展严打整治斗争。继续加强治安防控体系，提高治安防控能力，加强矛盾排查和纠纷调处工作。进一步落实和完善信访工作制度，认真做好群众的来信来访工作。扎实开展信访隐患的排查化解工作。进一步规范信访秩序，扎实推进基层信访工作建设。

四、加强基层基础建设，加大经费投入

各单位要健全相关工作的落实部门，要把那些素质高、作风好的工作人员充实进来，进一步关心这些部门工作人员的工作和生活，为他们成长成才创造良好环境。要加大工作的经费投入，完善、配备开展工作所必需各种设备、设施，提高工作效率，增强工作效果。各工作部门也要加强自身建设，要注重政策理论的学习，提高思想业务素质；要牢固树立服务观念，进一步改进作风；要创新工作思路和方式，提高工作能力和水平。努力把本部门建设成党性强、作风正、工作出色的部门。

同志们，纪检、组织、宣传、机关效能建设、综治信访工作是我区的重要工作内容，各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的高度，充分认识抓好这些工作的重要性和必要性，围绕开发建设的中心工作，紧密联系实际，加强领导，精心部署，明确责任，抓好落实，为实现我区协调快速持续发展提供坚强的保证！为把我区打造成为我市文明和谐的“首善之区”做出新的更大的贡献！