选派会议讲话

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同志们：

**年2月，按照省委、省政府的统一部署，从省、市、县选派的71名第二批优秀年轻党员干部到我县相对后进、贫困村任第一书记。第二批选派工作开展以来，各乡镇党委、各选派单位高度重视、精心组织，各有关部门分工负责、密切配合，广大选派干部奋力拼搏、扎实苦干，我县选派工作取得了突破性进展。在此，我代表县委向同志们表示衷心地感谢和最诚挚的问候！

第二批选派干部的任期到**年2月结束。因此，**年是第二批选派干部到村任职的最后一年（十个月时间），也是省委确定选派工作的“深化提高年”。3月21日，省委组织部召开了选派工作“深化提高年”培训班，省委常委、组织部长段敦厚同志在培训班开班式上作了重要讲话，就社会主义新农村建设的新形势下，如何做好选派工作提出明确要求。下面我就做好我县“深化提高年”选派工作，讲三点意见。

一、充分认识建设社会主义新农村的重大意义，进一步增强做好选派工作的紧迫感和责任感

党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务，明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求。

建设社会主义新农村是加强我县“三农”工作的迫切需要。近几年来，中央以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策，农业和农村发展出现了积极变化。但是必须看到，我县农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距拉大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化和城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。

建设社会主义新农村是保持我县国民经济平稳较快增长的根本措施。对于我们这样一个农业大县来讲，只有农业和农村经济能够持续发展，农民收入才能够持续增长。因此，建设社会主义新农村，不仅仅是关系到农业发展、农村进步和农民的富裕，而且关系到我县的长远发展和社会稳定。

建设社会主义新农村是我县构建和谐社会的必由之路，是我县奋力崛起的必然要求。改革开放以来特别是进入新世纪以后，我县抢抓东向发展机遇，实现经济社会持续快速健康发展，已进入整体崛起的机遇期。我县是农业大县，但还不是农业强县，农村人口占近80%；农民人均纯收入低于全省平均水平；农业结构层次、商品率和产业化水平较低；农村专业合作组织相对滞后，农民进入市场的组织化程度还不高；农村基础设施薄弱；一些农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力还不强，特别是缺少发展的“领头雁”，等等。这些问题能不能得到很好解决，直接关系到我县能否在皖北崛起的进程中率先突破。

建设社会主义新农村要充分调动各方面参与的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与。其中，建设新农村的主体是农民群众，根本途径在于积极推进城乡统筹，实行以工补农、以城带乡。通过选派优秀年轻干部到村任职，把城市人才输送到农村，把发展项目和资金带到农村；通过选派优秀年轻干部到村任职，确实带动了一些部门、一大批人真正以实际行动关注农村、支持农业、关心农民；通过选派优秀年轻干部到村任职，培养锻炼一批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的干部队伍，为加强“三农”工作锻造了一批党政人才；五年多的实践也充分证明，选派优秀年轻干部到村任职，既加强了组织、发展了经济、富裕了农民，又有力地推动了基层民主政治建设和精神文明建设，促进了农村稳定，深受基层和群众的欢迎。可以说，选派优秀年轻干部到村任职是统筹城乡发展的大举措、一举多得的好办法。因此，我们要从建设社会主义新农村的战略高度，增强做好选派工作的紧迫感和责任感，把工作抓好。

二、以建设社会主义新农村为主题，全面完成选派工作的目标任务

建设社会主义新农村，是一个全面的目标，必须按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、社会的发展和党的建设。乡镇党委、选派单位和选派干部要紧紧围绕这个主题，按照“二十个字”的要求，全面理解和把握选派工作的目标任务。重点抓好以下工作：

第一，扎实抓好选派村先进性教育活动，为建设社会主义新农村奠定思想和组织基础。

当前，我县农村正在深入开展保持共产党员先进性教育活动。这是加强基层组织、提高党员素质的重大举措和重要机遇。要按照中央和省、市、县委的要求部署，扎实抓好农村先进性教育活动整改提高阶段工作，务求取得实效。

一要发挥选派干部的作用，把选派村先进性教育活动打造成为群众满意工程。选派优秀年轻干部到村任职，是我县抓好农村先进性教育活动的一大优势。各乡镇党委要按照省委的要求，加强对选派干部的指导，充分发挥选派干部的优势和作用，围绕建设社会主义新农村这个主题，认真抓好整改提高阶段的工作，着力在解决选派村党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题和群众最关心的重点问题上下功夫，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

二要按照更高的要求，继续加强村党组织建设。村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，要始终把加强组织作为先进性教育活动重要的目标之一，作为选派工作的首要任务来抓。要突出“创业能力强、奉献精神强和公道正派理念强”的要求，继续抓好选派村党组织继任书记人选的物色、培养和选拔工作，健全配强村“两委”班子。要加强对村党组织继任书记的培训，强化他们的宗旨意识，提高他们的综合素质，确保选派干部离任后，选派村工作有人接、接得上、干得好。要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党员作用、有利于促进经济社会发展的原则，继续推进和规范村党组织设置调整工作。根据产业布局和党员在产业链上的分布情况，依托农民专业协会、农产品龙头企业、农业示范基地或主导产业设置党支部。建立健全村党总支和专业党支部工作制度，理顺它们之间的关系，形成顺畅的运行机制，不断提高村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三要着眼于保持党员先进性，全面加强农村党员队伍建设。发展党员工作是村级党组织的基本任务，也是经常性的工作。要按照党员标准以及“双带”（带头创业和带领群众共同创业能力强）要求，坚持不懈地抓好发展党员工作，扩大发展党员工作中的民主，全面深化和规范发展党员联名推荐工作。结合村级党组织设置调整，加强对党员的分类管理，特别是要抓好流动党员的管理，健全管理台帐。结合开展先进性教育活动，全面深化“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责和为民服务全程工作，在外出务工党员中开展“双向带动”活动，为党员体现先进性搭建有效平台。会同科协等部门大力开展以职业技能和实用技术为主要内容的农村党员“双技”培训工作，为党员保持先进性奠定基础。

第二，大力发展选派村经济，努力促进生产发展、生活宽裕目标的实现。

建设社会主义新农村的首要任务是要发展生产，根本目的在于提高农民的生活质量和水平，这也是选派工作的中心任务。要引导选派干部教育和带领农民，通过勤劳的双手，努力创造自己美好的家园。

一要认真制定社会主义新农村建设规划，激发农民群众建设新农村的热情。指导选派干部通过多种途径，带领广大党员、干部和群众深入学习领会党的十六届五中全会、中央农村工作会议和省委七届九次全会、全省农村工作会议精神，充分认识建设社会主义新农村的重大意义，明确目标任务，充分尊重农民群众在建设社会主义新农村进程中的主体地位，从而激发他们建设新农村的热情。要组织党员、干部和群众深入讨论，精心制定符合村情民意的新农村建设规划，使新农村建设成为全体村民的统一行动。

二要积极促进现代农业建设，千方百计增加农民收入。加强对农民工就业技能培训，会同县农委等部门实施好“阳光工程”，提高农民工的就业本领，不断增加农民收入。

三要大力发展村集体经济，努力促进村集体增收。村集体有没有收入，不仅是经济问题，从某种角度看，也是政治问题。它直接关系到村级组织为民服务能力的强弱，关系到党组织的凝聚力和战斗力的强弱。要指导选派干部继续通过开发资源、盘活资产、兴办实体、搞好社会化服务等多种途径，发展集体经济，重点在为农业增效和农民增收提供服务的过程中增加村集体收入。继续抓好发展集体经济专项资金的管理和使用，确保资金投向合理、产权明晰、安全可靠、效益明显。

第三，切实推进和谐社会建设，着力推动乡风文明、村容整洁和管理民主。

乡风文明是社会主义新农村建设的重要内容，村容整洁是新农村建设的关键环节，管理民主是新农村建设的有力保障。这些也都是选派工作的重要内容。

一要加强精神文明建设，着力创造美好的精神家园。深入开展农村形势教育和政策教育，加强公民道德建设，积极推动群众性文明创建活动，建设和睦家庭、和谐村组，营造健康向上的文化氛围。大力普及科学知识，结合农村党员技能化建设，开展科技入户活动，使每家每户都能掌握一技之长。要在提高农民的创业本领的同时，引导农民崇尚科学，抵制迷信，破除陋习。要把排查和化解人民内部矛盾作为一项经常性的工作来抓，努力把矛盾化解在萌芽状态，创造安全祥和的社会环境。

二要加强基础设施建设，努力改善村容村貌。鼓励选派干部想方设法争取单位和社会支持，改善选派村的生产、生活条件和村容村貌。加快普及户用沼气，推进改水、改厕、改灶、改圈，搞好污水、垃圾治理，改善人居环境。教育农民增强规划意识，做到规划先行，引导农民按照规划搞建设。多方筹集建设资金，继续抓好村党员活动室建设。

三要全面推行和深化党务公开，增强党组织工作的透明度，畅通党群沟通的渠道。要配合县民政部门抓好村务公开民主管理示范活动，不断提高村民自治的水平。

三、按照建设社会主义新农村的要求，进一步加强对选派工作的领导和指导

做好选派工作，促进社会主义新农村建设，关键在于领导的认识高度、重视程度和抓落实的力度。

第一，认真落实领导责任，努力形成工作合力。各乡镇党委要继续加大领导和指导力度，做到超前谋划、部署到位。做好选派工作的关键在乡镇党委，落实在乡镇党委。乡镇党委书记要认真履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，既要经常过问，又要实地督促。本月中旬省市要对**年“三级联创”活动开展情况进行考核，各乡镇要把选派工作开展情况作为考核的重要内容。选派单位要继续发扬高度负责的精神，发挥职能优势，继续制定支持选派村发展的政策措施，要站在以工补农、以城带乡的高度，大力支持选派干部的工作，力所能及地解决选派干部工作和生活中的实际困难，为他们安心工作创造条件。

第二，加强对选派干部的管理，切实抓好分类指导。县委组织部、县选派办抓选派工作要始终做到管理先行、“严”字当头。认真执行选派工作各项政策规定和管理制度，坚持抓好选派干部吃住在村。加强年度考核和任期考核工作，从中择优进行跟踪培养。要坚持平时检查和年度考核相结合，及时了解选派工作取得的新成效和出现的新问题，有针对性地做好指导工作。要充分运用第二年度考核结果，对选派干部工作情况逐个进行分析，找出工作中的薄弱环节，切实解决存在的问题。对工作比较出色的，要提出更高要求；对工作开展一般的，要帮助分析原因，研究上水平的办法，以尽快改变选派村落后面貌。

第三,继续搞好宣传和调研工作，不断提高选派工作水平。典型带动历来是我们工作中重要的、常用的方法，要发现和树立优秀选派干部的典型，采取召开经验交流会等办法，宣传他们的先进事迹，激励广大选派干部始终保持饱满的工作热情，努力做好最后一年冲刺阶段的工作。要继续加强调查研究，县选派工作领导小组成员单位每半年要开展一次调研，发现问题，及时解决。县选派办要把大部分时间和人员放到调查研究上，加强对选派干部面对面的指导。

同志们，全面完成我县第二批选派工作任务，时间紧，担子重，责任大。各乡镇党委、各选派单位及全体选派干部要以此次会议精神为动力，在省、市、县委的坚强领导下，在第二批选派干部到村任职最后十个月的时间里，再加一把油，再努一把力，再鼓一把劲，为促进社会主义新农村建设，推进我县跨越式发展，实现奋力崛起做出更大的贡献！