农村党员远程试点发言

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刚才，欧阳淞同志汇报了试点工作的进展情况、明年工作初步考虑和近期工作打算，并就起草试点工作总体技术方案和教学大纲作了汇报说明。领导协调小组成员对明年和近期的工作提出了很多好的意见和建议，审议并原则通过了试点工作总体技术方案和教学大纲。领导协调小组办公室要根据同志们讨论发言中提出的意见和建议，完善好下一步的工作计划，修改好总体技术方案和教学大纲，并认真抓好落实。下面，结合前一段试点工作情况，我就贯彻落实中央的要求和中央领导同志重要批示精神，做好下一步的试点工作，讲两点意见：

一、整个试点工作推进顺利，取得初步成效

自中央正式批准开展农村党员干部现代远程教育试点工作和领导协调小组第一次会议以来，整个试点工作进展顺利，取得了初步成效，庆红同志给予了充分的肯定。前一段工作成效的取得，根本的是党中央对试点工作高度重视，中央这一重大决策得到了试点地区广大农村党员干部和农民群众的欢迎与支持；试点工作的顺利推进，是试点省各级党委、领导协调小组成员单位及中央有关部门齐心协力、积极主动工作的结果。同时，也是与领导协调小组办公室的同志们努力工作分不开的。

在讨论中，领导协调小组成员对前一段的试点工作给予了充分的肯定。主要有以下三个方面：

第一，试点省各级党委高度重视，切实加强领导，积极主动地做了大量的前期准备工作。各试点省把农村党员干部现代远程教育试点工作作为一项政治任务，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。试点地区各级党委都成立了领导协调小组，由党委书记任组长，并组建了领导协调小组办公室，组织力量深入基层进行调查摸底，制定符合本地实际的《试点工作实施方案》。为了确保基础设施建设顺利进行，一些试点地区先整顿乡村软弱涣散班子，再开展终端接收站点建设；一些试点地区实行了部门包村制度，帮助扶持条件较差的乡村建设和维护终端接收站点；各试点省都建立了示范终端接收站点，并以健全完善党员活动室为重点，做好终端接收站点建设的前期准备工作。各试点省还初步拟出了省级教学资源库建设实施方案，组织开展了县以上试点工作骨干人员培训，筹集了部分试点工作基础设施建设资金，利用多种形式开展宣传工作，营造良好的舆论氛围，为全面开展各项建设做好准备。

第二，领导协调小组成员单位和中央有关部门积极落实各项任务，为试点工作的顺利推进做出了贡献。半年来，领导协调小组成员单位和中央有关部门，按照中央的部署和领导协调小组的要求，积极参与，协同推进试点工作。一些成员单位和中央有关部门积极参与承担各项技术方案和教学大纲的编制工作；中央党校、教育部、信息产业部等中央有关部门认真落实领导小组确定的硬件和软件建设的各项任务；农业部、科协等中央有关部门积极主动地提供教学资源；中央纪委等领导协调小组成员单位和有关部门也按照中央及领导协调小组的要求，分别承担相应的试点工作任务，积极开展工作，发挥了应有的作用。

第三，试点工作领导协调小组办公室承担了大量的日常工作，为贯彻落实好领导协调小组的安排部署作出了积极的努力。半年来，试点工作办公室积极组织，协调各方，较好地完成了资源调查、各项技术方案和教学大纲的制定、组织骨干人员培训、进行试点工作具体指导等项工作，发挥了领导协调小组的参谋和助手作用，为落实中央的部署及领导协调小组的要求做了大量有成效的工作。

从前一阶段工作看，试点工作顺利推进，初见成效。但也存在一些问题。有的对农村党员干部的需求研究得还不够深入，提出的目标要求和具体工作措施的针对性还不够强；有的没有把教学资源建设放在和基础设施建设同等重要的位置，还存在着忽视教学资源建设的倾向；有的部门在资源整合过程中积极主动配合不够；有的地区和部门投入工作的力量不足，推进工作的力度不够等。这些问题都需要在今后的工作中予以重视，认真加以解决。

二、全力以赴，扎实工作，确保按期完成中央确定的试点任务

党中央对搞好农村党员干部现代远程教育试点工作提出了明确要求，农村广大党员干部和农民群众对这项工作也寄予很大的希望。庆红同志的重要批示为试点工作指明了方向。当前和今后一个时期，农村党员干部现代远程教育试点工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中全会精神和中央领导同志的重要批示精神，加强总体设计和规划，全面统筹协调，努力探索创新，务求取得实效，确保完成《试点工作方案》提出的各项任务，向党中央交上一份合格的答卷。

明年是搞好试点工作关键的一年，工作任务很重，头绪很多。科学合理地安排好明年的各项工作，对于全面完成试点工作目标任务至关重要。领导协调小组原则同意欧阳淞同志代表办公室汇报的明年工作的初步考虑和近期工作的打算。明年试点工作的主要任务是：在前期准备工作的基础上，围绕实现“五个一”的目标，全面开展基础设施和教学资源建设，组织开展好农村党员干部现代远程教育教学工作，在各试点地区初步建立起农村党员干部现代远程教育教学网络和管理体系，使农村党员干部和农民群众见到实效，为在全国开展这项工作提供经验。

如期完成明年的试点工作任务，关键在于抓紧抓好上半年的工作，尤其是抓好今年年底前的工作。就做好下一步的工作，我重点强调以下几个问题。

第一，要切实把开展农村党员干部现代远程教育试点工作作为促进“三农”工作、推进农村党的建设的一件大事来抓。开展农村党员干部现代远程教育，是在新的历史条件下推进农村党的建设、惠及亿万农民群众的创新工程，我们要在试点工作的实践中，不断深化对这项工作重要意义的认识。应该看到，开展农村党员干部现代远程教育，是实现以信息化带动农业产业化、推进农村城镇化、实现城乡统筹发展的一条重要途径。建设遍布乡村的现代远程教育终端接收站点，就是要把以现代信息技术为依托的教育平台，建在农村最基层，就可以把信息网络联到农民群众的家门口，把党的政策和致富信息、适用技术，送到农村党员干部和农民群众那里。这不仅可以缩小城乡之间的“信息鸿沟”，而且为加快农业产业化发展、推进农村城镇化进程提供新的动力。还应该看到，开展农村党员干部现代远程教育，是促进农村人才资源开发，夯实党在农村的人才基础，提高党在农村的执政能力的有效载体。党中央把做好人才工作提到了“人才强国”的战略高度。人才是第一资源。农业和农村的发展尤其需要大批高素质的人才。当前，农村党员干部的素质和能力与新形势新任务的需要还很不适应，农村的人力资源还亟待开发。通过现代远程教育这一载体，分层次、有计划、持久地对农村党员干部和农民群众进行培训，必将大幅度提高农村党员干部和农民群众的整体素质，建设一支以农村党员干部为骨干的农村人才队伍，夯实党在农村的人才基础，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为农村全面建设小康社会提供组织保证。我们要把思想统一到中央的部署和要求上来，站在全局和战略的高度，深刻认识开展农村党员干部现代远程教育试点工作的重大意义，进一步增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把这项利党利国利民的大事抓紧抓好，抓出成效。

第二，必须把从农村实际出发作为指导开展试点工作的一条重要原则。我们想问题，办事情，必须从实际出发，这是党的思想路线的基本要求，也是开展农村党员干部现代远程教育必须坚持的一条重要原则。从实际出发，一是要把握农村党员干部和农民群众的实际需求和操作能力。我在贵州调研时了解到，农村党员干部和群众最担心的是设备不好操作，教育内容脱离农村实际。这也是我们最担心的问题。在试点工作中，要重视研究如何把现代远程教育的优势和农村党员干部的特点结合起来。教学资源内容既要丰富，又要适合当地农村和农民的实际需要，使他们不仅愿意学，而且学得进、用得上。终端接收设备等基础设施既要先进，又要易于掌握，便于操作。二是要把握本地的经济承受能力。开展现代远程教育，是为农村、为农民办的一件实事和好事。办实事、办好事，一定要充分考虑本地的经济承受能力，量力而行。这一点，对于做好农村工作来说尤其重要。无论是终端接收站点建设，还是教学课件节目制作，都要立足于适用、够用、好用。中央确定在东、中、西部地区进行试点，就是摸索在不同地区开展农村党员干部现代远程教育的经验。试点省要区分不同情况，加强分类指导，有计划、有步骤地推进试点工作。要防止一哄而上，防止生搬硬套。不要定超越客观条件的目标，不要提脱离党员干部和农民群众实际的要求，不要搞违背党员干部和农民群众意愿的形象工程。要把农村党员干部和农民群众欢迎不欢迎、满意不满意，能否真正受到教育、得到实惠，作为开展试点工作的出发点和落脚点，作为衡量试点工作成效的根本标准。

第三，要坚持硬件建设和软件建设同步进行。开展现代远程教育，硬件是基础，软件是关键。这里所说的硬件，既包括前端播出和终端接收设备等各项基础设施，也包括站点建设必要的场所条件；软件既包括现代远程教育教学资源，也包括教学辅导、管理和技术支持服务队伍。硬件和软件的关系，如鸟之双翼，车之双轮。试点工作中，要把硬件和软件放在同等重要的位置，同步推进。一是要同步规划。今天的会议审议并原则通过的试点工作总体技术方案和教学大纲，是做好试点工作的两个重要的指导性文件。试点省和中央有关部门要按照《试点工作方案》和这两个指导性文件确定的设计原则、技术标准、教学内容与目标要求，结合本地本部门的实际，做好硬件、软件建设的具体实施方案。二是要同步实施。试点工作各方面联系紧密，环环紧扣，必须要按照规定的程序和工作环节，进行基础设施、教学资源和教学管理及技术保障等配套建设。在采购终端设备的同时，要建好安装终端设备的场所；在建好终端站点的同时，要抓好教学资源建设，保证有“米”下“锅”；在使用终端站点设备开展教学活动的同时，要确保组织管理到位，教学辅导到位，技术服务到位，努力构建上下协调、科学管理、规范运行的农村党员干部现代远程教育系统。三是要同步发展。农村党员干部现代远程教育要取得长远发展，就必须建立起各方面相互配套的长效机制。在试点工作阶段，无论是基础设施建设，还是教学资源开发，无论是教学组织管理，还是技术服务保障，都需要同步进行探索，不断总结经验，以促进这项工作的协调发展。

第四，要以实事求是的态度，研究解决试点工作中的新情况新问题。把现代远程教育这一手段用于农村党员干部教育，是农村基层组织建设的方法创新和工作创新，体现了党的建设的与时俱进。做好这项工作，没有现成的路子和模式可循，中央决定先搞试点，就是要对下解决问题，对上回答问题，通过探索来总结经验。中央批准的《试点工作方案》，针对开展农村党员干部现代远程教育带来的新情况，提出了在试点工作中应当重点研究解决好的三个问题，包括如何满足党员干部的学习需求，如何建立科学的教学管理机制，如何利用终端接收站点为广大农民群众提供服务等等。这三个问题，涉及到开展现代远程教育的基本方法、保障措施和根本目的。研究解决好这三个问题，是中央交给试点地区和有关部门的重要任务，整个试点工作都应当紧紧围绕回答这三个问题来组织进行。

试点工作同时在东部、中部和西部展开，各地情况不同，条件不一，面临的具体问题会有很大的差异，同样的问题在不同的地区也会以不同的形式表现出来。推进试点工作的过程就是不断发现问题、解决问题的过程，只有把不同地区在试点工作中遇到的不同问题研究解决好，才能获得在全国推开这项工作的经验，才能牢牢把握指导工作的主动权。研究新情况解决新问题，最重要的就是要坚持实事求是。试点地区和有关部门的领导同志，要遵循实践——认识——再实践——再认识的规律，经常深入到党员干部和农民群众中去，了解他们掌握应用现代远程教育手段的实际状况，总结基层在开展这项工作中的好的做法，提出不断推进试点工作的有效措施，逐步求得主观与客观相一致。要尊重基层党员干部和农民群众的首创精神，鼓励基层道实情、出实招，大胆探索，勇于实践。只要是有利于党员干部和农民群众的学习应用，有利于这项工作的健康发展，就要充分肯定和支持。要通过试点，逐步深化对农村党员干部现代远程教育的规律性认识，不断增强对这项创新性工作的整体把握能力，帮助和引导基层党组织找到一条适合本地情况的开展农村党员干部现代远程教育的有效途径。

第五，要进一步加强领导，确保各项工作的落实。这次会议之后，试点工作就要进入一个新的阶段，各项工作将全面展开。时间紧，任务重，要求高。完成好试点工作任务，需要采取很多措施和办法，但是，关键在于加强领导。要进一步强化领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。试点地区和中央有关部门的领导同志，要亲自抓好本地区本部门所承担的项目建设任务的落实。要带头深入基层调查研究，发现问题、解决问题，保证试点工作健康发展。要建立试点地区各级党委政府党员领导干部联系点制度，积极推行部门包村制度，建立健全工作督查制度。领导协调小组要进一步加强领导，成员单位的负责同志要深入到试点地区调查研究，实行面对面地指导，给予试点工作有效的支持。领导协调小组办公室要具体做好有关协调工作。领导协调小组办公室要积极与有关部委协商沟通，争取中央支持的资金尽快落实。试点地区要确保配套建设资金及时到位。

在这里，我再强调几个需要注意的问题。一是要加大资源整合力度。教学资源建设既是试点工作的难点，也是重点。目前，中央有关部门提供的教学资源，还远远不能满足农村党员干部现代远程教育专用频道播出的需要。有关部门的领导同志要亲自抓，整合与开发并举，共同建好中心资源库。二是要加强协调配合。开展农村党员干部现代远程教育是一项庞大的系统工程，单靠哪一个地区和部门都难以完成，必须把各方面力量动员起来，形成各部门之间密切配合、上下联动、齐心协力抓好试点工作的工作格局。三是要强化质量管理。要严格执行相关质量标准，坚持进度服从效果；坚决杜绝违规操作、暗箱操作等不正之风，确保把这项工程真正建成“廉洁工程”、“放心工程”。

同志们，组织完成好农村党员干部现代远程教育试点工作任务，是中央交给我们领导协调小组的一项光荣而艰巨的任务。我们一定要紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照中央的有关要求，扎实抓好农村党员干部现代远程教育试点工作，为加强和改进党的建设、推进农村全面建设小康社会进程，作出应有的贡献。