党员远程教育试点讲话
时间:2022-09-09 03:38:00
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同志们:
这次自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组会议,是在我区农村党员干部现代远程教育试点工作进入关键时期召开的一次重要会议。会议认真总结**年的试点工作,全面部署**年的工作任务,对于深入贯彻党的**精神、自治区党委六届十次全委(扩大)会议精神和全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第六次(扩大)会议精神,全面落实试点工作的各项目标,圆满完成中央交给我们的试点工作任务,具有十分重要的意义。
**年,在中组部、全国远程办和自治区党委的坚强领导下,在各成员单位的大力配合下,我区农村党员干部现代远程教育试点工作取得了显著成绩,体现出以下几个特点:
一是领导重视。自治区党委认真贯彻落实中央部署,切实加强领导和指导。中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志两次专题听取试点工作领导小组汇报,就管理机构、工作经费等问题作出指示。三个试点地州党委也高度重视,分别召开党委常委会,认真学习中央领导的重要讲话精神,提高认识,统一思想,狠抓落实。试点地州、县市层层建立了领导机构和办事机构,明确职责,充实力量,抓好了各项工作的落实。
二是组织严密。自治区远程办在深入调查研究的基础上,借鉴全国先期试点省的经验,形成了符合我区实际的试点工作实施方案,并以自治区党委名义下发,明确了我区农村党员干部现代远程教育试点工作的指导思想、目标、任务以及原则。同时先后制定下发了有关站点建设技术标准、教学资源选题、辅助教学网站建设、骨干队伍建设、教育培训工作的规范性指导文件,确保了试点工作地健康发展。
三是措施得力。自治区远程办采取各项措施切实加强了对试点工作的指导。召开全区终端接收站点建设工作会议,明确了基础设施建设的目标、任务和要求;先后两次对9个地州终端接收站点建设、教学活动开展、骨干队伍建设及大学生志愿者管理使用等情况进行调研,加强了对具体工作的督导;先后举办5期试点工作骨干培训班,培训操作人员、网站管理人员600余人,指导试点地州培训操作人员5100余人,保证了终端接收站点建好一个、用好一个。
四是协调顺畅。自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组各成员单位充分发挥行业优势,大力加强协调沟通,加大了对帮扶联系点的工作支持力度。自治区畜牧厅向博湖县赠送液晶电脑6台,办公桌椅50套,书柜20套。自治区科技厅从科技培训入手,积极组织专家制作农村适用养殖技术课件,提高了远程教育的培训效果。
五是大胆创新。各试点地州、县市结合自身实际,在终端接收站点管理、骨干队伍管理、教学组织管理、培训效果评估、信息报送以及考核奖惩等方面进行了积极探索和创新,形成了一些富有特色、收效明显的规章制度,有力地推动了试点工作的科学化、规范化发展,对于探索我区党员干部现代远程教育工作的规律具有重要意义。
六是成效显著。为尽快开展农村党员干部教育培训工作,自治区远程办下发通知,要求先期依托农村中小学远程教育站点开展培训活动。试点地州、县市认真制定教学计划,积极组织教育培训,深入基层开展生产实践指导。通过教育培训,农村党员干部的政治素质和科技素质有了很大提高,带领群众致富的本领有了明显增强,农村群众开阔了眼界,获得了信息,掌握了技术,增加了收入。
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一年来,全区各级现代远程教育试点工作领导机构和办事机构,认真贯彻落实全国远程办、自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组和办公室的要求,结合实际,大胆创新,狠抓基础设施建设、骨干队伍培训、教学资源开发和教学组织管理,各方面都取得了新的成绩。这些成绩的取得,是全区各级党组织、各级现代远程教育试点工作机构和广大试点工作骨干共同努力的结果。自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组对试点工作进展情况是满意的!在此,我代表自治区党委和自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组,向奋战在全区远程教育试点工作岗位上的同志们致以诚挚的谢意和亲切的问候!
关于今年的试点工作,我讲几点意见。
一、全面树立和落实科学发展观,充分认识农村党员干部现代远程教育试点工作的重要意义
科学发展观是在坚持、邓小平和同志关于发展的重要思想,充分肯定新时期特别是**以来我国举世瞩目的发展成就的基础上,从新世纪新阶段的实际出发,适应现代化建设需要,努力把握发展的客观规律,汲取人类关于发展的有益成果,着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。科学发展观总结了20多年来中国改革开放和现代化建设的成功经验,吸取了世界上其他国家在发展进程中的教训,揭示了经济社会发展的客观规律,反映了中国共产党对发展问题的新认识,是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,是我们党执政理念的一个飞跃。同志曾经指出,坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,是全面建设小康社会的必然要求,是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择,也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。
**年是实施**规划的开局之年,也是落实科学发展观的重要一年。党的**强调,制定**规划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。同时强调指出,实现**规划目标,推进全面建设小康社会进程,关键在于加强和改善党的领导,加强党的执政能力建设和先进性建设,加强各级领导班子和基层党组织建设,不断提高党领导经济社会发展的水平。因此,牢固树立科学发展观,是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求,是提高党的执政能力和执政水平的要求,关系党和国家工作的大局,关系中国特色社会主义的长远发展。从这个意义上讲,我们必须从执政兴国的高度,全面树立和落实科学发展观,充分认识现代远程教育的重要意义,把我区农村党员干部现代远程教育试点工作作为推动农村党员干部教育从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措,作为实现科技发展和党的建设在新形势下有机结合的一种新型教育方式,作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要手段,自觉地用科学发展观指导各项工作,推进现代远程教育试点工作的全面发展。
中央高度重视现代远程教育对党员先进性教育和建设社会主义新农村的重要推动作用,并已经将农村党员干部现代远程教育工作纳入到《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中,纳入到党的执政能力建设和先进性建设中来推进。今年中央1号文件《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中也明确提出,“加强农村基层组织的阵地建设,继续搞好农村党员干部现代远程教育,加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度,引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风,广泛联系群众,增强带领群众增收致富的能力。”
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为认真贯彻落实党的**精神,**年底,全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组在北京召开了第六次(扩大)会议。中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部长、全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组组长贺国强同志主持会议并强调指出,要把开展农村党员干部现代远程教育作为推进社会主义新农村建设的基础工程,大规模开展农村党员干部和群众教育培训,把农村党员干部队伍建设成为社会主义新农村建设的生力军。
中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志在**年底召开的自治区党委六届十次全委(扩大)会议上强调指出,要顺利实现我区的**规划,必须站在新的起点上,进一步加强党的建设,使广大党员干部更好地发挥先锋模范作用,充满生机活力;使全区各级党组织更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用,不断提高凝聚力、战斗力和创造力。这是对我区各级党组织提出的重要政治任务,也是对农村党员干部现代远程教育试点工作提出的重要政治任务。
总之,全区各级党委、政府,各级组织部门、各级远程教育工作机构要把思想切实统一到中央和自治区党委的要求上来,全面树立和落实科学发展观,从战略和全局的高度出发,结合实际,认真谋划,切实把我区农村党员干部现代远程教育工作作为一项重要的、长期的政治任务,作为推进社会主义和谐社会建设的“民心工程”,作为推进社会主义新农村建设的基础工程,以饱满的热情、科学的态度和扎实的作风,抓紧、抓实、抓出成效。
二、进一步抓好基础设施建设,为教育培训活动的深入开展打好基础
基础设施建设是确保我区农村党员干部现代远程教育试点工作取得实效的根本保证。要根据试点工作整体进展情况,采取切实有效的措施,按照试点工作实施方案的要求,继续加大基础设施建设力度。
一是要做好第二批终端接收站点建设工作。按照自治区试点工作实施方案有关终端站点建设计划,**年我区三个试点地州终端接收站点建设的总体目标是:**年4月底前,建设560个终端接收站点(扩展型23个,基本型537个),全面完成试点期间终端接收站点建设任务,按照每个扩展型站点10万元,基本型站点1.2万元计算,共需投入资金874.4万元,其中,自治区本级财政投入437.2万元(区、州、县三级比例为5:3:2)。**年非试点地区终端接收站点建设根据本地实际情况进行,计划建设终端接收站点480个(扩展型35个,基本型445个),共需投入资金884万元,其中,自治区本级财政投入265.2万元(区、州、县三级投资比例为3:4:3)。全区各级党委组织部门要从预留党费中划拨一定资金用于远程教育工作补贴。试点地州要继续坚持多渠道筹措建设资金,实行部门包村、对口帮扶、多单位多部门共建等方式,把有关部门支农、惠农建设项目与农村党员干部现代远程教育试点工作结合起来,避免重复建设。同时要加强专项建设经费资金管理,确保建设质量。
二是要加快维吾尔、哈萨克两种少数民族语言前端播出平台改造工作。从调研情况来看,目前维吾尔、哈萨克两种少数民族语言前端播出平台已经不能充分满足现代远程教育试点工作发展的需要。自治区远程办要积极与自治区教育厅协调,共同制定前端播出平台改造方案,就单独建立前端播出平台,还是继续依托教育系统前端播出平台开展工作,拿出具体意见,尽快解决目前前端播出平台带宽不足和播发资源不足的矛盾,争取在6月底以前完成维、哈两种少数民族语言卫星前端播出平台的改造工作,保证少数民族语言课件正常播出。同时在**教育电视台开办党员干部现代远程教育专栏节目,并积极与自治区广电局协调,将**教育电视台节目纳入**广电有线传输网,尽快实现在全疆范围内传输,保证党员干部现代远程教育专栏节目覆盖全疆。
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三是要继续加强辅助教学网站建设。继续加强辅助教学网站“****网”的建设,不断完善网页及栏目设置,及时更新栏目内容。同时尽快完成****网站二期建设工程,正式开通维、哈两种少数民族语言网站。要充分发挥教学资源专家组的指导作用,努力提高辅助教学网站的实时互动性,探索符合我区实际的专家网上咨询机制,或利用电子白板将反馈问题实时集中解答,或设置各类专家信箱收集和回复相关问题,或采取网上专家门诊、利用视频会议系统定时答疑等模式,为服务“三农”架设空中桥梁。
三、积极发挥远程教育优势,及时为第三批先进性教育活动服务
根据自治区党委的总体部署,第三批先进性教育是今年党建工作和组织工作的重中之重。中共中央在下发的《第三批保持共产党员先进性教育活动指导意见》中专门提出,要“注意发挥党员电化教育和农村现代远程教育网络的作用,运用理论宣讲、形势报告、问题解答等方式,增强教育活动的吸引力和实际效果。”各试点地州、县市要认真落实中央要求,切实发挥现代远程教育的网络优势,及时为农村先进性教育活动服务。
一是把现代远程教育试点工作与先进性教育活动同步谋划,同步推进。试点地州、县市要积极与当地先进性教育办公室联系协调,共同制定利用现代远程教育终端接收站点开展先进性教育活动的方案,切实把试点工作作为在先进性教育活动中为农村党员和农民群众办实事、办好事的一项重要内容,通过组织党员干部集中培训,开展学习交流,增强先进性教育活动的效果。要积极协调当地党建部门,把试点工作纳入到加强基层组织建设“三级联创”活动中,作为加强和推进党的基层组织建设重要考核内容,加快推进试点工作。各级领导干部要采取不同的形式,认真学习中央、自治区相关文件精神,形成一级抓一级,层层抓落实的工作氛围。
二是要发挥现代远程教育的网络优势,加强对先进性教育活动的舆论宣传。要利用现代远程教育网络资源,及时传达学习中央关于开展先进性教育活动的精神,大力宣传开展先进性教育活动的重大意义。要在“****网”及各地州分站上开设第三批保持共产党员先进性教育活动专栏,先进性教育活动信息,及时总结各地好的经验和好的做法,以及优秀党员先进事迹的宣传,为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。要充分发挥维吾尔、哈萨克两种少数民族语言前端播出平台的作用,配合先进性教育活动及时播出相关内容的视频课件。通过服务先进性教育活动,进一步提高各级党组织对现代远程教育工作的认识,增强做好现代远程教育试点工作的主动性和自觉性。
三是要充分利用现代远程教育平台,认真搞好党员干部的学习培训。要根据中央和自治区对第三批先进性教育活动的安排,制订周密的培训计划,充分利用已建成的站点,切实提高设备利用率,做到全天候开放,随时满足党员干部学习的需求。同时在冬闲季节每月组织集中培训不少于2次,农忙季节每月组织集中培训不少于1次,定期集中党员干部学习政治理论、政策法规,提高他们的思想政治素质。充分发挥党员干部的示范带头作用,在3月—4月选树一批学用典型,利用前端播出平台和辅助教学网站,进行广泛深入地宣传,为先进性教育活动取得实效作出贡献。
四、认真组织开展学用活动,切实为建设社会主义新农村服务
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建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义现代化新农村,是我国社会主义现代化建设进程中的一项重大历史任务。我区第一批终端接收站点投入使用后,各试点地州、县市要及时把工作重心从基础设施建设转向教育培训,紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和目标,加大农村党员干部和农民群众的教育培训工作力度。
围绕建设社会主义新农村的任务,切实提高终端接收站点的利用率。中央反复强调,开展农村党员干部现代远程教育,“建”是基础,“管”是关键,“学用”是目的。“学用”要紧密结合当前形势和任务,紧密结合农村中心工作,充分发挥已建好的终端接收站点的作用,认真开展农村党员干部和农民群众的教育培训。下一阶段我区农村党员干部现代远程教育试点工作的重点,就是要在保证基础设施建设和资源建设的同时,充分依托农村中小学远程教育站点和第一批已建成终端接收站点,围绕建设社会主义新农村的各项要求,切实抓好农村党员干部的教育培训,真正做到建成一个、管好一个、用好一个、见效一个,防止“重建设、轻管理、轻使用”的倾向。各试点地州、县市必须把如何充分发挥村级终端接收站点操作员和电教员的作用作为管理工作的重点,积极采取各项措施,切实激发操作员和电教员的工作积极性、主动性和创造性,确保终端接收站点利用率不断提高,农村党员干部和农民群众教育培训活动不断深入。
围绕建设社会主义新农村的需要,合理安排教学内容。建设社会主义新农村,必须探索新思路、培育新农民、树立新风尚、建设新文化。现代远程教育要紧紧把握住建设社会主义新农村的要求,组织开发各类教学资源,切实满足广大农村党员干部的实际需要。要通过网络调查和实地调研的反馈结果,及时调整教学课件的编播内容,不断提高课件播出的针对性、实效性、可视性和艺术性,不断提高为学用培训服务的质量和水平。要充分发挥学习培训教材制作的优势,针对农村党员的特点,开发制作通俗易懂、生动活泼的“乡土教材”和专题学习培训教材。要逐步形成自治区、地州、县市三级资源开发建设体系,自治区远程办要尽快制定全区教学资源建设规划,试点地州每年要开发制作2-3部“乡土教材”,试点县市每年要开发制作1-2部“乡土教材”,以充分满足党员干部和群众的学习需求。
围绕建设社会主义新农村的实际,科学组织教育培训。教育培训活动要围绕农村思想道德建设、精神文明创建和先进文化建设的总体要求,做到三个结合。一是把集中培训和个性化学习相结合,在集中党员干部学习中央关于建设社会主义新农村的有关精神,以及党的路线、方针、政策的基础上,根据党员干部的兴趣和爱好,组织形式多样的科技文化知识学习,以增强教育培训的吸引力。二是把课堂学习和生产实践相结合,在加大适应本地生产实际的“乡土教材”编播力度的同时,通过组织农业技术人员深入田间地头,直接指导党员干部和群众把学到的先进技术用于生产实践,引导党员干部和群众学以致用,增强教育培训的实用性。三是把专家在线辅导与下乡入户辅导相结合,积极探索实时互动辅导教学的新模式,不断解决党员干部和群众在生产生活中遇到的实际困难。自治区远程办要根据各地生产实际,在4月—10月不定期组织远程教育农业科技专家深入基层指导生产实践,增强教育培训的实效性。
五、切实加强协调合作,充分发挥成员单位优势,为试点工作提供强力支持
农村党员干部现代远程教育工作是一项系统工程,必须加强协调,统筹规划,在教学资源开发、对口帮扶、骨干队伍建设等具体工作上形成合力,为试点工作整体推进提供强力支持,尽量避免组织部门唱“独角戏”的现象。
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要齐心合力做好教学资源开发建设工作。**年全国远程办教学资源专家组给我区下达了49.6小时的教学资源开发制作任务和100小时的课件译制任务,并下达了**年选题申报250小时的计划。自治区远程办将按照全国远程办的课件制作要求,根据各成员单位的行业特点和技术优势,向有关单位下达课件制作任务书,同时下达**年教学资源选题申报和制作的分配任务。各成员单位和试点地州要结合自身特点和行业实际,按照自治区远程办的要求,认真选题、精心制作,确保完成下达的各项课件选题申报和制作任务。
要发挥各自优势,切实抓好骨干队伍建设,为开展教育培训活动提供人才支持。自治区远程办要进一步整合方方面面的力量,不断充实配强站点管理员、教学辅导员和技术服务员。按照分级负责、分层培训的要求,合理安排骨干人员培训工作。要把乡镇、村终端接收站点的管理员作为培训重点,在4—5月间举办网站建设、维护和应用技术培训班,从5月开始,筹划组织并逐级举办终端接收站点操作人员技术大比武活动,提高各基层分站技术骨干的业务能力和水平,确保现代远程教育设备用得上、管得好。自治区远程办要积极协调领导小组各成员单位,在**年6月以前,组建教学辅导专家顾问团、技术服务专家顾问团和农村适用技术专家顾问团,通过组织在线答疑、送科技送文化下乡和开通咨询服务电子信箱,为党员干部和群众开展实践活动提供切实服务。**年8月以前,要在**农业大学等单位建立现代远程教育工作骨干培训基地,加大骨干人员培训力度。自治区党校等成员单位要加快少数民族语言课件译制基地建设、译制专家队伍建设,进一步丰富少数民族语言教学资源内容。
要加强协调配合,努力形成推动扩大试点工作的整体动力。自治区党委宣传部要尽快制定宣传方案,积极协调各大主流媒体,在**年7月以前,集中一段时间,组织开展党员干部现代远程教育专题宣传报道,营造良好舆论氛围。自治区远程办要采取典型引路的方法,由试点地州选树一个试点县市先进典型,县市选树1—2个试点工作先进示范点,通过宣传试点工作先进典型的方式加大宣传力度,**年8月组织召开现场推进会,及时总结、推广在试点工作中发现的好经验、好做法,并于**年底召开试点工作表彰大会。自治区电信公司要尽快采取措施,解决宽带网络覆盖率低和年运行费用过高的问题。要继续落实领导小组成员单位对口帮扶联系点制度。科技厅、畜牧厅等单位在对口帮扶方面采取了积极措施,取得了较好的效果。但是目前仍然有些成员单位还没有制定详细的对口帮扶方案,或者虽然制定了对口帮扶方案,但一直没有落实。这种浮在面上、毫无实际作用的对口帮扶,是对现代远程教育试点工作的极端不重视和不负责任的表现。成员单位要尽快建立对口帮扶联系点一把手责任制,没有制定帮扶方案的,要及时与联系点协调,深入基层调查研究,尽快制定切实可行的帮扶方案;已经制定帮扶方案的,要结合行业特点,把各项任务落到实处。成员单位要积极筹措资金,至少在联系点县市援建1-2个基本型终端接收站点,并在人员培训、技术指导方面提供支持。
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六、深入调查研究,建立健全现代远程教育长效机制
**年,我们要全面完成自治区农村党员干部现代远程教育试点工作,2007年,要在全区推开党员干部现代远程教育。在试点工作推进过程中,必须认真解决遇到的新情况新问题,深入研究解决开展现代远程教育工作的各项机制,为在全区推开现代远程教育提供经验。
要深入调查研究,做到对下解决问题,对上回答问题。自治区远程办要根据试点工作的进展情况,组织精干力量,对站点长效运行机制、建设资金投入机制和管理维护经费解决途径、教学组织管理机制等问题深入开展调查研究,在此基础上形成《自治区农村党员干部现代远程教育管理规定(暂行)》,加强对试点工作的指导力度。**年9月以前,提出在我区全面推开农村党员干部现代远程教育工作的意见和建议,明确工作目标、方式和步骤,报领导小组审阅。同时认真做好我区试点工作的自查自纠,通过下基层调查研究和督促指导,及时发现试点工作中存在的不足,制定相关整改措施,确保试点工作健康发展,为全国远程办的检查验收做好准备。
要建立健全教学资源建设的长效机制。领导小组成员单位和试点地州要建立“教学课件开发组”,由分管领导主抓,与自治区远程办建立长期稳定的联系人制度和月报制度。自治区远程办要对各成员单位报送的教学资源进行审核、汇总,并上报试点工作领导小组,在****网上予以公布。领导小组将尽快确定我区农村党员干部现代远程教育教学资源建设规划,与各成员单位签订关于资源开发建设任务的年度责任状,对成员单位开发、提供的各类资源的数量、质量等进行量化。领导小组各成员单位要按照《自治区农村党员干部现代远程教育教学大纲》和课件开发制作规划的要求,按时按期向自治区远程办提供高质量的课件,逐步建立起教学课件及教学资源的长效供给机制。这次会议结束后,自治区远程办将召开现代远程教育教学资源及党员教育电视片制作规划会议,就资源建设、乡土教材开发建设规划等问题进行安排部署。
要建立健全****网站运行的长效机制。目前,****网站开设了近40个栏目,涉及汉、维、哈三个语种,涵盖范围广,工作量非常大。各成员单位要充分发挥自身的行业优势,积极参与相关栏目内容的译制、更新和维护工作。自治区党校要承担网站政治理论栏目的少数民族语言译制任务,农业厅、畜牧厅、科技厅等单位要承担网站农业适用技术栏目的内容更新、民族语言翻译的任务,其他成员单位也要根据行业特点,按照“****网”的栏目设置,承担相应的更新维护工作。自治区远程办随后将制定相关办法,报领导小组批准后,与各成员单位签订责任书,明确各成员单位的工作职责和任务。
要切实加强农村党员干部现代远程教育机构建设。在自治区党委的关心重视下,自治区党员干部现代远程教育管理中心已于**年11月3日经自治区机构编制委员会批准成立。近期,自治区远程办要按照管理中心的职能,明确分工,尽快组建各业务部门,同时指导地州、县市参照自治区远程教育管理机构的设置,依托现有的各级党员电教机构,大力整合资源,尽快成立远程教育领导机构和办事机构,强化职能,充实力量,推进试点工作顺利开展。试点地州、县市要把远程教育工作和党员电化教育工作相互促进、协调发展作为重要课题来研究,努力探索出一套符合我区区情的科学合理、简便实用的发展模式。
同志们,做好今年的农村党员干部现代远程教育试点工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要在自治区党委的领导下,更好地围绕中心、服务大局,加强协调、形成合力,突出重点、整体推进,圆满完成中央交给我们的任务,为自治区**规划开好局、起好步作出积极贡献。