远程教育建设汇报讲话

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我代表自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组和自治区党委组织部热烈欢迎张会生、余映慧同志带领的两个检查组，来我们新疆检查指导工作。首先，我向大家简单介绍一下新疆的情况。

新疆位于亚欧大陆中部，地处祖国西北边陲，面积166万平方公里，约占全国总面积的六分之一，周边分别与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度八国接壤，边境线长5600多公里，占全国陆地边境线的四分之一，是我国面积最大、陆地边境线最长、交界邻国最多的省区。新疆是一个多民族聚居地区，有47个民族，世居新疆的主要民族有维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜、锡伯、满、塔吉克、乌孜别克等13个。**年全区总人口2010万人，其中少数民族占60%；农村人口占63％。全区辖有14个地州市，99个县市区，858个乡镇，8968个行政村。

新疆水土光热资源充足，积温高，昼夜温差大，发展农业具有得天独厚的条件。近年来，我们在农村实施粮食、棉花、林果、畜牧四大基地建设，取得了明显成效。**年，全区粮食总产达到876万吨，全国农业和农村经济发展“**规划按照自然资源条件、产业基础以及发展潜力，确定我区北疆地区为国家农业重点开发区，建设我国粮食战略接替区。以棉花为主的特色经济作物种植面积占50％，去年全区棉花产量达到195.7万吨，占全国的30％以上，成为全国最大的商品棉生产基地。以环塔里木盆地为重要基地的林果园艺业总面积已超过1200万亩，形成了优质特色林果产品产业带。现代畜牧业稳步发展，已成为近年来农民增收的重要增长点。**年，全区农业生产总值831亿元，占总产值的19.4％，比**年增长10.7％；农民人均收入达到2482元，比2001年增加772元，年均增长154元，比**年增长238元。今年上半年，农业总产值达到183.25亿元，同比增长6.9％；农业增加值93.2亿元，同比增长5.7%；农民现金收入1133.63元，同比增长17.3％。现在是新疆农业农村经济社会发展最快最好的时期，也是全区农村政治社会最稳定的时期。这与扎实开展农村党员干部现代远程教育试点工作分不开。现在，我从四个方面汇报。

一、自治区党委高度重视农村党员干部现代远程教育试点工作

（一）自治区党委高度重视。中央确定在新疆进行农村党员干部现代远程教育试点，这是中央对新疆的信任和关心。自治区党委充分认识到，开展农村党员干部现代远程教育是党员干部教育手段的一大创新，体现了党建工作的与时俱进；是建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”机制的一个有效载体；是为推进我区农村经济和社会信息化进程提供的一个重要契机；是促进农业农村经济又快又好地发展，推进社会主义新农村建设的一个重大举措。尤其是在新疆这样一个多民族聚居、多种宗教存在、多种语言文字，反分裂、反渗透、反恐怖任务十分艰巨的地区，远程教育是用先进的思想文化、科技知识占领农村阵地，武装党员干部群众，维护农村稳定，巩固党在农村执政基础的有效途径，可以起到一个站点就是一个高水平的政治指导员、农技推广员、文化宣传员的积极作用，搞好试点工作，意义重大深远。自治区党委把搞好远程教育试点工作，作为政治任务来对待，从各方面给予支持，提供了保障。

（二）王乐泉同志十分关注。**年1月31日，他主持召开书记办公会议，专题研究我区农村党员干部现代远程教育试点工作。为了有效地整合和充分利用农村学校远程教育资源，成立了由自治区党委副书记努尔·白克力同志为组长，自治区党委常委、组织部部长，自治区分管教育的副主席为副组长的试点工作领导小组。成员单位有自治区党委组织部、宣传部、党校、自治区教育厅、财政厅、信息产业厅等23个部门单位。确定在巴音郭楞蒙古自治州、昌吉回族自治州、塔城地区进行试点。一年多来，他多次听取领导小组工作汇报，就管理机构、工作经费等问题作出明确指示。去年10月3日，自治区机构编制委员会正式批复，同意在自治区党委组织部党员电教中心的基础上，成立自治区党员干部现代远程教育管理中心，为自治区党委组织部管理的副厅级全额预算管理事业单位，内设综合部、资源部和课件译制部，核定编制17名，设主任1名，处级领导职数6名。今年3月，他深入沙雅等县市的乡村，对农村党员干部现代远程教育试点工作进行调研，详细询问了解农村党员干部现代远程教育工作开展情况，要求广大党员干部要充分利用农村党员干部现代远程教育辅助教学网“新疆昆仑网”这个现代网络学习平台，及时掌握获取党中央和自治区的有关方针政策及致富信息，切实做到“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”。

（三）领导小组成员认真履行职责。今年4月，努尔·白克力副书记带领调研组深入焉耆、博湖等县市，对进一步整合远程教育资源、切实搞好学用活动进行调研。他要求各级党组织要结合新农村建设发挥远程教育的作用，在提供大量有用信息的同时，为培育农村新文化、引导农村新风尚、造就新农民服好务，切实发挥作用。并提出远程教育要根据农村实际，多介绍一些农村实用科学技术，多搜集对农民有用的信息，多搞一些“乡土课件”，多宣传一些致富先进经验。试点工作开展以来，领导小组其他同志到农村调查研究，所到之处，都要查看远程教育工作进展情况。我们建立并实行远程教育试点工作联系点制度，自治区远程教育领导小组各成员单位与三个试点地州的24个县市结为对口帮扶对子。同时确定了自治区远程教育领导小组组长、副组长，远程办主任、副主任的对口帮扶联系点，共11个。

（四）精心安排，扎实推进。去年2月以来，我们先后三次召开领导小组会议，对不同时期的远程教育试点工作任务及时作出部署。为充分借鉴先期试点省的试点工作经验，制定好试点工作方案，去年3月，自治区远程办组成考察组，到先期试点的湖南、贵州、山东三省学习考察。去年6月28日，我们召开自治区农村党员干部现代远程教育试点工作动员大会，还就非试点地州市各自确定1-2个县市，与试点地州压茬开展试点工作作出安排。随后，自治区党委印发了《关于印发<自治区农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案>的通知》（新党委字〔**〕31号），明确了基层终端接收站点建设模式、教学资源库和辅助教学网站建设、试点工作任务、经费投入原则等重大问题。

（五）认真搞好宣传工作。自治区党委宣传部、自治区远程办联合下发了《自治区农村党员干部现代远程教育试点工作宣传方案》，组织新疆日报社、新疆电视台、新疆人民广播电台、新疆天山网以及驻疆新闻机构等多家新闻媒体，多次对农村党员干部现代远程教育试点工作进行集中宣传报道。自治区远程办《简报》已编发160期，其中有30多篇被全国远程办简报和全国农村党员干部现代远程教育中心网刊用。各试点地州也利用广播、电视、报纸、简报、黑板报、传单、宣传栏、墙体标语等形式，开展了大规模的宣传报道。计划从9月初起，用一个月时间在新疆日报、新疆人民广播电台、新疆电视台等媒体开辟专栏，集中开展农村党员干部现代远程教育试点工作的专题宣传报道。

二、农村党员干部现代远程教育试点工作取得的成效。

（一）建成了前端播出平台和辅助教学网站，基本形成了卫星电视教育、互联网教育“天地合一”的远程教育体系。自治区农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道于去年8月开通，每天传送3小时的汉语、维吾尔语、哈萨克语节目。辅助教学网站“新疆昆仑网”及各地州分站于去年11月全部建成，维吾尔语、哈萨克语网站于去年12月开通。新疆昆仑网开通以来，日访问量突破10000人次以上，到这个月7号，总访问量达303万人次。

（二）如期完成了终端接收站点建设任务。巴州、昌吉州、塔城地区三个试点地州共有乡镇228个，建制村2020个。按照我区《农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》要求，这三个地州除依托农村中小学已建终端接收站点外，31个乡镇要单独建设扩展型站点，1304个建制村要单独建设基本型站点。由于后来农村中小学合校等原因，可依托站点数量减少，自建站点数量明显增加。目前，这三个试点地州两批共建站点1631个，其中扩展型76个，基本型1555个。其他11个地州市已建站点781个，其中扩展型70个，基本型711个。全区共建成站点2412个，其中建成扩展型站点146个，基本型站点2266个。全区共筹措终端接收站点配套建设经费2117.76万元，其中三个试点地州筹措配套经费1252万元。自治区党委组织部从自治区留用党费中筹措资金500万元，用于远程教育基础设施建设、骨干队伍培训和表彰奖励工作。

（三）教学资源建设稳步推进。按照“紧扣需求，统一标准，统筹规划，共建共享，互联互通”的教学资源开发工作思路，明确了各地州市和成员单位的教学资源建设任务，制作了一批让农村党员干部和群众看得懂、学得会、用得上，有地方特色的教学节目。目前已完成各类教学课件转换、下载1500多部近600小时。其中上传网站1200多部近500小时。加工转换维吾尔、哈萨克语视频课件420多部近124小时。开发制作了50余部（500多分钟）体现地方特色、有针对性的教学课件。同时完成了全国远程办下达的37部18小时课件制作任务。

（四）骨干队伍建设初具规模。各地依托党校、教育、科技、农业等系统以及农村“两委”班子成员、电教人员和大学生志愿者等相关力量，建立了一支服务于农村党员干部现代远程教育的专兼职骨干队伍。建立健全了骨干人员档案和资料信息库，制定了三支队伍的日常管理、职责任务、学习培训、考核奖惩等一系列规章制度。逐级开展了操作员技术大比武活动。自治区远程办共举办培训班6期，培训地州骨干人员700多名。三个试点地州共举办培训班250期，培训骨干人员5560名。目前三个试点地州共有骨干人员8770名，其中教学辅导人员981人，管理人员3789人，技术服务人员793人，操作员3207人。

（五）学用活动成效显著。各地结合保持共产党员先进性教育活动、社会主义荣辱观教育和推进社会主义新农村建设等，开展了形式多样的学用活动。截至7月底，三个试点地州已先后集中培训农村党员、干部和群众61万多人次；党员干部和农民群众通过辅助教学网站开展个性化自学达170多万人次；有17万多名党员、干部和群众掌握了1-2门实用技术；产业带头人达到2487人；建立科技示范基地645个、科技示范户3578个。玛纳斯县开展了“四互动四促进”活动，即：联系点与终端接收站点互动促进帮扶落实，乡镇互动促进经验交流学习，志愿者互动促进业务帮带，技术员、示范点与农户互动促进技术传播。焉耆县实行“三个一”，即：责任落实“一把手”、管理服务“一条龙”、辐射带动“一大片”。沙湾县重点在“三性”上狠下工夫，即：学习内容上力求计划性；学习对象上力求针对性；学习时间上力求灵活性。远程教育的开展，被农民群众亲切喻为“党员干部的学习培训班，农民群众的致富播种机”。木垒县在“百日广场文化周”活动中，编演了山东快书《远程教育伴我行》—教育方法灵活性，不拘一格活学用，教育内容多样性，路线方针政策清，小康社会全民建，科教致富百业兴……这纯朴的语言道出了广大群众对远程教育的喜爱。博湖县农民万平安给全国远程办写信，表达了远程教育帮助自己走上致富之路的喜悦心情。岳普湖县利用远程教育网络当“红娘”，将62名少数民族姑娘送到浙江一家大型制帽厂工作，成为该县首批到内地的农村富余劳动力。米泉市古牧地镇西二渠村村民万江华通过远程教育，在自家地里种了3亩反季节黄瓜，他由衷地说道：“通过远程教育，我们查信息、学技术，市场需要什么，我们就种什么，这样才能赚到钱”。沙湾县大泉乡三道沟村利用远程教育站点，办起了农民夜校，成立了蔬菜协会，农民们通过网上提供的信息，发展立体农业和搞养殖，并通过观看《农村沼气池建设实用技术》，建起沼气池，部分农民还通过网上劳务市场信息外出务工，走上了生活富裕之路。

（六）双学、双用“两不误、双促进”。各试点地州充分依托已建成的农村中小学现代远程教育终端接收站点，先期开展农村党员干部现代远程教育培训工作，对农村中小学站点实行“一站两牌”，乡镇、村党组织负责人与中小学校长交叉任职。目前三个试点地州可依托的408个中小学终端接收站点，有361个加挂了“农村党员干部现代远程教育终端接收站点”牌子，挂牌率达到88%，乡（镇）村干部到中小学担任农村党员干部现代远程教育站点负责人的有360人，交叉任职数达到88%。塔城市抓住暑期空档，出台了假期交接制，学用责任追究制和学校帮扶制。暑假期间，各学校将远程设备列出清单后，交给村队自行使用，乡党委与学校校长及所服务村党支部书记签订责任书，并要求学校远程操作员假期期间与村队操作员保持联系，确保村队操作员在操作过程中遇到问题可以得到及时解决，确保了中小学站点的利用率。

（七）初步回答了试点工作方案提出的需要研究解决的三个问题。一是教学资源建设内容基本能够满足农村党员干部的学习需求，使农村党员干部学得懂、用得上，现代远程教育已经成为农村党员干部学习政治理论和科技文化知识的重要帮手。二是教学组织与管理机制初步建立，科学的教育培训成效评估体系已基本形成，信息管理系统运行基本正常。三是终端接收站点的辐射功能得到发挥，不仅让农村党员干部受到了教育，而且吸引越来越多的农民群众积极参与，在已接受培训的230万多人次中，农民群众占相当大比例。

我区的远程教育试点工作，积累了一定的经验，取得了较大进展，按照全国远程办的要求，与其他兄弟省相比，我们的工作有较大的差距。我们要以这次检查评估为契机，克服困难，认真整改，不断完善，圆满地完成党中央交给的试点工作任务，交上一份合格的答卷。祝检查评估组各位领导、专家在疆工作期间，身体健康，工作顺利。