农村党员远程教育讲话

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自治区农村党员干部现代远程教育工作会议，经过大家的共同努力，开得很成功。自治区党委副书记努尔•白克力同志代表自治区党委所作的重要讲话，深刻阐述了**开展农村党员干部现代远程教育工作的重大意义，实事求是地总结了我区两年试点工作取得的主要成效和经验，从**改革发展稳定的全局和战略高度，对全面开展这项工作做出安排。我们要深刻领会，切实抓好贯彻落实。巴州党委组织部、自治区畜牧厅、沙湾县委组织部、呼图壁县大丰镇红山村远程教育操作员唐德天等4个单位和个人的发言，从不同侧面介绍了努力探索远程教育有效途径、建立远程教育工作长效机制，认真抓好学用活动、促进远程教育成果转化，积极发挥成员单位优势、搞好对口帮扶工作，不断提高服务质量、更好地服务农村党员干部群众的经验，我们要很好地宣传推广，各地要很好地学习借鉴。同时，远程教育领导小组表彰了远程教育试点工作先进集体、先进个人，第七届党员教育电视片暨远程教育教学课件观摩评比获奖单位，并为自治区远程教育专家组成员代表颁发了聘书。下午，大家进行了热烈的讨论，一致认为，远程教育为广大农村基层党员干部和农民群众提供了方便快捷的学习培训新手段，为基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐提供了新平台，促进了农村经济又好又快地发展，带动了农村信息化建设，推动了农村社会的全面进步。实践证明，在**这样一个农业农村经济特色鲜明，发展稳定双重任务十分艰巨的地区，远程教育是用先进的思想文化、科学知识占领农村阵地、武装党员干部、引导农民群众的有效载体，是使党员干部经常受教育、农民群众从中得实惠的重要途径，受到农村党员干部、农民群众的普遍欢迎。真正把远程教育搞好了，可以起到一个站点就是一个高水平的政治指导员、农技推广员、致富信息员、文化宣传员的作用。随着这项工作的全面开展，其影响和作用将超出农村。大家表示，一定要按照中央和自治区党委的要求，以高度的政治责任感，全面搞好农村党员干部现代远程教育工作。这次会议时间虽短，但内容丰富，大家充分肯定试点成效，交流工作体会，也提出了很好的意见、建议和思路，都感到收获很大。总结大家讨论的情况，为贯彻落实好自治区党委常委会决定和努尔•白克力同志的重要讲话精神，我再强调四点：

一、要牢牢把握远程教育工作的目标任务和基本原则

全面开展农村党员干部现代远程教育工作，要紧紧围绕四个目标任务来开展。一是基层党组织不断加强。通过开展远程教育，创新活动载体，丰富活动内容，改进活动方式，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进农村基层党组织实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的目标，在建设更加繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。二是农村党员作用充分发挥。通过开展远程教育，进一步增强农村党员学习实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的坚定性，进一步提高带头致富、带领群众致富的本领，进一步坚定马克思主义无神论观点，带头学科学、用科学，带头学法律、用法律，立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，自觉维护祖国统一，在建设更加繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村中充分发挥党员先锋模范作用。三是农村干部能力不断增强。通过开展远程教育，进一步提高农村干部适应市场、领导发展的能力，抵制渗透、维护稳定的能力，教育群众、服务群众的能力，依法治村、民主管理的能力，在建设更加繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村中充分发挥骨干带头作用。四是农民整体素质不断提高。通过开展远程教育，培养造就一大批掌握先进农业科技知识和技能、具有创业致富本领的实用人才和新型农民，使越来越多的农民成为有知识的文化人，讲道德的文明人，守法律的明白人，讲卫生的健康人，懂技术的致富人，会经营的带头人，在建设更加繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村中充分发挥主体作用。

总结试点工作经验，要达到以上四个目标要求，必须坚持以下六个基本原则。一是要坚持围绕中心，服务大局。全面开展远程教育工作必须紧紧围绕为建设社会主义新农村服务，为加强农村基层组织建设服务，为解决农业、农村和农民问题服务来进行，紧紧围绕调整农村产业结构、发展现代农业、培养新型农民、持续快速增加农民收入来开展，用农村改革发展稳定的实际成效来检验，力争又好又快地建立起一个广覆盖、多功能、开放型、高质量的现代远程教育体系。二是要坚持整合资源，共建共享。全面开展远程教育工作必须最大限度地整合利用涉农各系统、各部门现有的基础设施、资金技术、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所等资源，共同建设，多方共享，不搞重复建设，最大限度地提高资源使用效益，切实做到一站多能，综合利用。三是要坚持因地制宜，稳步推进。全面开展远程教育工作必须坚持实事求是，一切从实际出发，坚持量力而行、尽力而为，不搞“一刀切”，不搞一个模式，不搞“形象工程”，不以任何形式向农民集资摊派，不增加农民负担。四是要坚持建管结合，学用并重。全面开展远程教育工作必须坚持终端站点建设、教学资源开发、骨干队伍建设与教学组织管理紧密结合，“建、管、学、用”互为依托。充分利用已建好的站点，积极开展集中学习和个性化学习，切实做到“建好一个、管好一个、用好一个”。五是要坚持以人为本，务求实效。全面开展远程教育工作必须根据农村改革发展稳定的实际需要，把握党员干部和农民群众的实际需求，因人施教、按需施教，引导广大农村党员干部和农民群众积极参与、主动学习，联系实际、学以致用，确保教育培训取得实效。六是坚持积极探索，勇于创新。全面开展远程教育工作必须注重在实践中探索最大限度地发挥远程教育的有效途径，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进实践创新、管理创新和制度创新，始终保持远程教育工作旺盛的生机和活力。要坚持把创造新办法与继承好传统相结合，在继承中创新；坚持从实际出发与借鉴试点经验相结合，在借鉴中创新；坚持把学习其他方面创新成果与远程教育工作实际相结合，在学习中创新。

二、要牢牢把握全面开展远程教育工作的基本要求和工作方法

（一）关于终端站点建设。终端站点建设是远程教育工作的首要任务。全面搞好终端站点建设，必须全面掌握村级领导班子建设、村级组织活动场所建设、乡村集体经济实力、农村中小学布局等情况，坚持立足当前、着眼长远，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，科学制定站点建设规划，特别注意坚持先整顿好班子、建设好活动场所，再搞终端站点建设，特别注意不搞重复建设，不搞举债建设，更不准增加农民负担。要严格按照自治区关于终端站点建设的标准、条件、方法、程序等具体要求，搞好招标、施工、监理、验收等各项工作，确保符合技术、配置要求和建设标准，力争全面建成优质工程，真正成为“廉洁工程”。

（二）关于教学资源建设。建设数量充足、质量较高、切合基层实际、能满足党员干部、各民族群众学习需求的教学资源，是远程教育长期而艰巨的任务。要根据农村党员干部、农民群众的实际需求，精心制定资源建设规划，坚持一手抓站点建设、一手抓资源建设，积极开发制作群众最为急需、喜闻乐见的**地方教材。要充分发挥、有效整合远程教育各部门的力量，采取计划征集、合作开发、协议播放和市场购置等多种方式，形成渠道畅通、形式多样、经济实用、运转灵活的教学资源整合开发机制。要层层建立和落实质量保证责任制，从选题、制作、审查、翻译、入库、播放、收看等环节，严格把关。坚持专家评审与群众评议相结合、物质奖励和精神奖励相结合，每年开展一次教学资源评比表彰活动。高度重视教学资源翻译工作，把满足少数民族党员、群众的学习需求，使他们愿意学、看得懂、用得上，作为远程教育工作第一位的任务。

（三）关于学用工作。开展远程教育的目的全在于学习运用。要把教学组织管理与学用工作摆在突出位置，形成自治区、地州市、县市区、乡镇、村五级管理体系，形成上下畅通、便捷高效的教学组织管理机制。骨干队伍建设既要抓好专职队伍，也要抓好兼职人员的选配，既要注重人员队伍的专业性和技术性，也要注重学科的完备性和素质的综合性，建成一支专兼结合、数量充足、结构合理、素质较高的骨干队伍，保证各项任务落到实处。要把远程教育纳入农村党的建设“三级联创”活动之中，作为党建工作目标考核的一项重要内容，每年对终端站点教学组织管理和学用效果进行评估，自治区对地州市、地州市对县市区、县市区对乡镇、乡镇对村层层实行目标管理考核。要按照学出效果、用出效益的要求，科学制定远程教育教学大纲和教学计划，统筹规范学；紧紧围绕新农村建设、和谐社会建设、迎接学习贯彻十七大、开展主题实践活动等，组织好政治理论、公共知识集中学；采取分类指导的办法，组织共青团、妇代会、民兵等村级组织和从事农技推广、民主理财、计划生育等工作的各类人员，建立学习小组分类学、点播学。同时，要发挥好典型示范、基地引导的作用。

三、要创造性地做好整合资源和资金保障工作

（一）关于整合资源。全面开展农村党员干部现代远程教育工作，必须牢固树立“一盘棋”的思想，加强协调、整合资源，力争少花钱、多办事、办成事。一是要坚持阵地共建。现在，中央、自治区对农村建设的投入力度很大，不仅有原来的农村党员电化教育，又有现在的党员干部现代远程教育，还有农村中小学远程教育村村通、农村文化信息共享工程、互联网村村通、村级组织活动场所建设等等。在站点建设中，要与这些工程的实施、活动阵地服务设施建设、示范基地建设全面对接、统筹考虑、综合开发。比如：村级组织活动场所建设，就有电视机等办公用品的购置，必须把这些资金捆绑使用；农村中小学远程教育接收站点要成为党员干部远程教育工作的重要依托；文化信息共享工程要与远程教育共建共享；广播电视村村通工程要体现对远程教育的支持等等。总的来看，站点建设资源整合的工作主要靠县市区，要鼓励他们创新整合思路，创造性地进行建设。二是要坚持课件共做。自治区远程教育管理中心统一规划教学资源，自治区各有关部门单位、地州市分工协作，共同承担教学课件制作任务，不仅要有数量的要求，而且要有质量的保证。组织部门党员电化教育系统的电视教材，党校系统党的建设、政治理论、民族宗教等方面的报告、讲座，涉农部门的适用技术、惠农信息资源，教育系统的涉农网络课程和教学课件，广电文化系统的文化娱乐节目等，都要作为远程教育教学资源。自治区远程教育管理中心每年要将教学资源建设任务分解落实到各有关部门单位，督促抓好落实，形成全区一体化、综合性的格局。三是坚持队伍共建。各级党校、涉农部门、高校、科研院所、广播电视等部门的专家学者、技术人员，以及乡镇机关、站所的干部等，都要作为远程教育骨干队伍的组成部分。四是坚持资源共享。要广泛动员各有关部门和单位，结合业务工作，把面向基层群众开展的各类教育培训活动，纳入到远程教育平台上来开展，把各方面涉农惠农信息，整合到远程教育平台来，各有关部门网站要与昆仑网建立链接。各级组织部门要把昆仑网作为公开组织工作的外网，同时，要把正在开发的农村基层组织信息系统建设结合起来进行。各部门有关农村党员干部、农民群众的教育，涉农信息的也应当免费，从而大大提高远程教育网络的综合使用效益。

（二）关于经费保障。经费保障主要是三大块：一是终端站点建设经费。终端站点建设经费中央将给予适当补助，自治区财政也将拿出一定经费用于全区农村党员干部现代远程教育终端站点建设。补助资金与工作任务完成的质量和速度挂钩，鼓励各地又好又快地完成建设任务。条件较好、发展较快的地方，可以根据本地实际情况和工作需要，建设扩展型终端接收站点，自治区按基本型接收站点标准予以补助。各地要认真借鉴试点地区好的做法，多方筹措资金，确保今年建设资金在7月底前足额到位，按时完成终端站点建设任务。二是终端站点运行经费。这是需要长期投入的经费，要列入各级财政预算。自治区党委常委会决定，对南疆三地州2006年集体经济收入不足2万元的村，自治区财政从今年起的三年里，区别不同情况，每年分别给予一定的工作经费补助，其中包含远程教育终端站点运行费用。其他地州市的终端站点运行经费，由地州、县市两级财政按比例予以补贴。三是教学资源建设、骨干队伍培训和系统运行维护等保障资金。这三项经费也要纳入财政预算。同时，各级党委每年可以从留用党费中拿出20%用于教学资源建设和骨干队伍培训。

四、要迅速启动，周密部署，扎实推进

按照中央要求，我区要在明年底基本建成覆盖全区乡村的终端站点建设任务。自治区党委同意，也把国有农牧场一并纳入建设。从现在算起，只有一年半时间，各地要把全面开展农村党员干部现代远程教育工作，摆上重要日程，迅速启动，精心组织，周密安排，扎实推进。

（一）精心制定实施方案。《自治区农村党员干部现代远程教育工作实施方案》，根据这次会议讨论的情况，再作修改后将尽快印发。各地州市不要等，要根据这次会议精神，迅速组织力量，对现有的基础设施、教学资源、骨干队伍、农村党员干部学习需求等，进一步调查研究，制定本地远程教育工作实施方案。实施方案要注重科学性、体现系统性、突出操作性，把工作的力度、推进的速度和经济可承受的程度统一起来，把工作的思路、推开的办法与当地的基础条件结合起来，把教育的内容、活动的形式与农村党员干部和农民群众的需求结合起来，真正做到重实际、讲实用、求实效。在此基础上，连同这次会议精神，一并向党委汇报。各地要在7月底前将实施方案报自治区远程办审核备案。

（二）把握好工作进度。自治区今年总的进度计划是，7月中旬起进行设备招标，10月底前各地完成终端站点建设，11月起逐级进行检查验收。各地在部署工作时，要注意合理安排时间进度，积极稳妥，确保质量。当前，要突出抓好终端站点建设这个重点，基座建设要及早安排，早日建成，设备到位后立即安装，按时完成硬件建设任务。同时，又要统筹搞好教学资源建设、骨干队伍建设、教学组织实施工作，做到各个环节相互衔接，整体推进。

（三）加强组织领导。地州市、县市区、乡镇党委都要成立相应的领导机构，建立健全领导责任制，党委主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，其他领导根据分工协助抓，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全各级领导干部联系点制度，领导干部要带头深入基层和联系点调查研究，及时了解情况，总结经验，加强指导，率先将联系点建成示范点。各级组织部门要在党委的领导下，发挥牵头抓总作用，加强与各有关部门和单位之间的沟通联系。领导小组成员单位要把远程教育工作纳入本部门、本单位工作计划和年度考核目标体系，进一步明确工作责任，认真履行职责。同时，各成员单位要根据领导小组对帮扶工作的重新部署，发挥自身优势，认真做好对口帮扶工作，通过项目、资金、设备、技术等多种方式的支持，使帮扶点的各项工作走在前面，切实发挥示范带动作用。

（四）加强远程教育管理中心建设。各地要依托原有的党员电化教育工作机构充实人员力量，尽快开展工作。制定全面推开各阶段工作计划，对每项工作都要明确具体任务、标准、时限和质量保证措施，做到任务到人，责任到位。要建立健全工作督查制度，经常深入到基层检查指导，狠抓工作落实，对一些好的做法和经验，要及时总结推广，以点带面，对存在的问题和困难，要及时指导帮助，督促解决，做到有布置、有检查、有评估、有总结。

（五）发挥好专家组的作用。自治区远程教育专家组成员，具备较高的政治素质，都有一技之长或者一专多能。自治区远程办要组织好专家组活动，为专家组开展工作提供好服务，充分发挥好专家组的作用。各有关单位要从政治、工作、学习等方面给予专家组成员更多的支持，为他们开展远程教育服务工作提供便利条件。专家组成员使命光荣、责任重大，要服从工作需要，深入调查研究，加强检查指导，发挥各自优势，积极建言献策，全面履行职责，为远程教育提供有力的技术保证和智力支持。

同志们，全面推开远程教育工作，任务重、时间紧、要求高。各地要积极借鉴试点成功经验，把握好关键环节，全面落实各项要求，如期圆满完成任务。