党员教育动员讲话

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一、深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，把思想统一到中央的重大决策和省委的统一部署上来

中国共产党是在一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党。我们党在中国执政，是历史的选择、人民的选择。进一步卫人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求。党成立80多年来，团结和带领人民取得了反帝反封建革命、社会主义建设、改革开放的伟大胜利。这一历程，是党代表代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的发展方向、代表中国最广大人民的根本利益的历程，是始终保持与时俱进的理论和实践品质，保持党的先进性的历程。在新的历史条件下，继续保持党的先进性、关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。战争年代，就是要求广大党员为着人民的利益不怕牺牲，赴汤蹈火，敢于胜利；建设时期，就是要求广大党员为着人民的利益率先垂范，开拓创新，艰苦创业。进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考验。为此，中央决定，从今年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央着眼于新的历史条件下与时俱进、始终保持先进性而作出的重大战略决策，是党的**、**作出的重要战略部署，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、加强党的执政能力建设的基础性工程，具有十分重大的意义。省局机关认真扎实地开展先进性教育，同样有着现实的必要性和紧迫性。

1、开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装省局机关党员的重大举措。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性，表现在以科学的理论武装思想、指导行动。邓小平理论、“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。在新时期，要保持广大党员干部的先进性，关键就是要深刻理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，武装头脑，付诸实践，不断推进中国特色社会主义伟大事业。这次开展先进性教育活动，可以说正是省局机关党员干部学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的继续和深化，是进一步用马克思主义理论武装思想、坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念的重要举措。要通过先进性教育，使邓小平理论和“三个代表”重要思想真正成为指导税收工作实践、推动国税事业全面发展的强大精神动力，在推进全面建设小康社会、加快实现我省“两个率先”的伟大实践中发挥更加积极的促进作用。

2、开展先进性教育活动，是适应江苏“两个率先”新形势，建设高效廉洁服务型机关的迫切需要。联系我省实际，当前我省的改革发展进入了一个非常关键的时期，实现“两个率先”的奋斗目标，既面临着难得的发展机遇，也面临着各种风险和挑战。“两个率先”每推进一步，都对省级机关的工作提出新的要求。我们省局机关和党员干部的思想认识、精神状态和工作作风直接关系着党中央和省委各项方针、任务的正确贯彻落实。在江苏发展的关键阶段，组织好、开展好保持先进性教育活动，作为省级机关来说，就是要按照“为民、务实、清廉”的要求，加强自身建设，提高行政能力，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。作为重要的经济执法和宏观调控部门的省级国税机关，我们认真审视自身的工作和作风，深深感到我们改革创新的力度还不够大，服务经济的水平还不够高，官僚作风、因循守旧、部门本位、办事拖拉等顽疾仍在一些干部、一些环节上不同程度的存在。迫切需要我们从实践“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”根本要求、实现“两个率先”战略目标的高度，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，在先进性教育活动中，进一步把执政为民、服务经济的要求融入到思想感情里，体现在制度措施中，落实到具体工作中，进一步创新管理、依法行政，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治型机关、责任型机关、服务型机关，为我省富民优先的方针、“两个率先”发展目标的实现提供更好的服务。

3、开展先进性教育活动，是加强省局机关党的建设的基础工程。省局是全省国税系统的领导机关，党员队伍的基本情况相对于基层来说有一定的特殊性：一是党员比例高，省局机关共有在职党员178名，占在职干部职工数78.4%；二是领导干部多，处以上党员干部64名，占党员总数的36%；三是党员文化层次高，大专学历以上党员169名，占党员数94.9%；四是中青年党员比重高，45岁以下党员112名，占党员数62.9%。此外还有离退休党员26名。去年9月份，按照省委省级机关工委的要求，我们在省局机关组织了党员问卷调查，广泛听取干部群众对开展先进性教育活动的意见和建议。从调查的情况分析，大多数党员干部都认为开展保持党员先进性教育活动十分必要，都认为新形势下必须大力加强党的政治思想建设。但也反映出一些问题。一些党员干部对开展先进性教育活动还存在一些模糊认识，有的认为开展先进性教育活动会影响工作，有的担心能不能取得实效，也有的存在厌烦和畏难情绪，更有少数党员对我们党必须长期坚持的指导思想都不能准确回答。这些问题的存在，说明一些党员在党的宗旨、党的观念、党员意识淡漠，党的组织观念不强，先锋模范作用弱化。所以集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，有利于进一步增强省局机关党员保持党的先进性的使命感和责任感，有利于进一步提高党员素质和增强干部队伍的凝聚力，有利于进一步发挥党组织的战斗堡垒作用、提高省局机关的工作水平，是加强执政能力建设、全面推进省局机关党的建设的一项重要基础性工作。

4、开展先进性教育活动，是更好地发挥省局机关领导、指挥全省国税工作的作用，推进国税事业全面发展的重要保证。近年来，全省国税系统认真贯彻落实省委省政府和国家税务总局部署，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，锐意进取，各项国税工作取得显著成绩，为我省经济社会发展作出了重要贡献。进入新世纪新阶段，省局党组坚持聚财为国、执法为民的宗旨，紧紧围绕总局新时期税收工作指导思想，结合江苏实际，大力推进依法治税，持续推进税收征管改革和信息化建设，着力强化税源税基管理，不断加强队伍建设，确保了全省国税收入连年高幅增长，为加快实现我省“两个率先”提供了强大财力保障。省局作为全省国税系统的领导机关，在全省国税事业发展中承担着重要的领导和管理职能，在贯彻落实总局和省委省政府的决策部署中，承上启下，责任重大。开展先进性教育活动，就是要促使省局机关全体党员进一步牢固树立党的执政意识，增强使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和文化业务素质，在树立与时俱进、开拓创新的精神状态上作表率，在坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨上作表率，在加强税收管理、提高工作水平上作表率，在改进作风、廉洁自律上作表率，更好地领导全省国税系统，为促进我省经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献。

总之，这次开展保持党员先进性教育活动是在全党范围开展的集中教育活动，认真组织好这一教育活动是加强省局机关党的建设的重要措施，也是关系国税事业长远发展的一件大事。省局机关党员领导干部和各党支部要进一步提高认识，切实把思想统一到中央的重大决策和省委统一部署上来，以高度的政治责任感切实抓好这项工作；广大党员都要积极投身到先进性教育活动中来，努力在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。

二、正确把握先进性教育活动的指导思想和目标要求，务求整个教育活动取得扎扎实实的成效

省局机关作为第一批开展先进性教育活动的单位，责任重大，使命光荣。各级党组织和党员要按照中央确定的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标，围绕省委提出的“五个求实效”的工作要求，认真学习领会有关文件精神，正确把握先进性教育活动的指导思想和目标要求，扎扎实实地向前推进。

（一）认真贯彻先进性教育活动的指导思想

省局开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的**和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，按照聚财为国、执法为民的要求，紧密联系江苏国税工作实际和党员队伍现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响改革发展、涉及人民群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩，为江苏国税事业全面发展提供坚强的政治保证和组织保证。

贯彻这一指导思想，关键是要“抓住一条主线，把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针”，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持用“三个代表”重要思想武装省局党员头脑、指导党员实践、推动税收工作；把握保持共产党员先进性这个主题，坚定理想信念，强化“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，以进一步转变机关作风为突破口，充分发挥党员的先锋模范作用；明确提高党的执政能力这个着眼点，把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿在省局机关教育活动的各个阶段和各项工作中，不断提高“分析形势、把握大局、服务大局，依法治税、规范行政，科学化、精细化管理，求真务实、开拓创新，做思想政治工作、群众工作、带好队伍，拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的“六个能力”；坚持党要管党、从严治党这个方针，在教育活动中，按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，坚持标准，认真查摆问题，敢于正视问题，深刻剖析根源，切实解决存在的问题。

（二）准确把握先进性教育活动的目标要求

中央提出开展保持先进性教育活动要达到的目标要求是：“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”。这“四句话”是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让百姓得实惠的精神，我们要结合省局机关实际，全面理解，准确把握。

1、着力提高省局机关党员的思想政治素质。思想政治素质是党员综合素质的灵魂。思想不先进，保持先进性就无从谈起。各党支部要深入分析机关党员队伍的思想状况，紧密联系党员的思想和工作实际，有针对性地开展学习教育。要按照四个专题的要求，合理安排学习内容，不少于40个学时。要以中央《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材开展集中学习，重点学习党章；要认真学书记就党的先进性所作的专题报告、论加强和改进执政党建设以及中央和省委领导同志关于先进性教育活动的一系列讲话精神。既要搞好理论教育，引导机关党员深入学习“三个代表”重要思想，做到真学真信真懂真用，加强党性修养，坚定理想信念；又要搞好形势教育，引导党员联系改革开放和现代化建设的实践，加深对党的路线方针政策的理解，加深对我省“两个率先”的目标任务的理解，自觉维护改革发展稳定的大局。既要坚持典型引路，使党员通过学习先进典型，看到自身差距、明确努力目标、增强前进动力，又要搞好警示教育，使党员干部特别是领导干部防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。

党的先进性不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的。要精心组织好“保持共产党员先进性大讨论”，围绕“当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”等思考题，在组织党员学习同时，讨论并提出体现时代精神、反映机关党员特征、符合岗位实际的党员保持先进性的具体要求，使广大党员在分析评议时有标尺，整改提高时有方向，日常工作生活中有规范。要自觉践行“三个代表”，以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，牢固树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，为推进国税事业全面发展贡献力量。

2、切实加强省局机关基层党组织建设。党员是党的肌体的细胞和活动的主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。要把开展先进性教育活动与“固本强基工程”结合起来，推动机关党建工作，促进机关党组织进一步转变思想观念、改进活动方式、提升工作水平，增强创造力凝聚力战斗力。要切实加强党支部班子建设和党员队伍建设，使基层党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，进一步发挥战斗堡垒作用，为增加国家税收、支持经济和社会发展作出积极贡献。要完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度和基层党建工作制度，巩固和扩大先进性教育活动的成果，努力构建保持先进性的长效机制。要根据保持先进性的要求，切实解决凝聚力、战斗力不强的基层党组织存在的各方面问题，力争通过先进性教育活动使三分之一以上的党支部达到先进党支部的标准。

3、不断提高省局机关为基层和群众服务的水平。要把聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕省局党组“135”工作思路的要求，坚持以加强基层建设为主线，深入推进机关作风建设，着力提高“服务经济、服务基层、服务纳税人”的工作水平。要坚持把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，继续大力加强开展“创学习型组织、服务型机关、廉政型系统，树公正、廉洁、文明、高效国税形象”的“三创一树”活动，不断提高“三个服务”的质量和服务效率。要增强为基层和群众服务的本领，为基层和群众办实事、办好事，在不断优化税收服务过程中，密切党群关系和干群关系，虚心听取群众意见，切实改进工作作风，努力做到“为民、务实、清廉”。省局机关的党员干部要经常深入基层、深入实际、深入纳税户，及时了解和掌握基层和纳税人的反映，在谋划国税工作、制定制度措施、狠抓工作落实过程中更加充分地体现发展的要求、群众的意愿。要继续开展党组织结对共建、党员结对帮扶、国税春蕾班等活动，多为群众办实事、做好事，想方设法为困难群众排忧解难。要以先进性教育活动为契机，以服务基层、服务群众的实际行动和效果，让广大群众特别是纳税人切身感受到国税系统党员先进性教育的实际成效。

4、努力促进省局机关的各项工作。先进性教育的最终目的还是为了推动国税工作；检验先进性教育活动的成效，最终还是要看省局机关党组织和广大党员能否把学习成果转化为实践成果，真正用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，全面提高税务行政能力，促进机关建设和国税工作水平的提高。因此，在这次先进性教育活动中，省局机关各级党组织和党员干部要把教育活动与认真贯彻年初全省国税工作会议各项工作部署紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到两手抓、两不误、两促进。要始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领全局工作，进一步转变观念、转变职能、转变作风，努力做到依法行政、高效行政、廉洁从政；要紧紧围绕“135”工作思路和今年国税工作的五个基本目标，狠抓六项工作任务在基层的落实；要积极开展“服务基层、服务群众”等主题实践活动，把机关党员的积极性、主动性、创造性充分调动起来，凝聚到推进国税工作、服务“两个率先”、构建和谐社会的实践中去。通过开展先进性教育活动，为各项国税工作的开展提供强大动力。

三、省局机关先进性教育活动的总体安排

根据省委统一安排，结合实际情况，省局机关先进性教育活动从**年1月开始，计划用半年左右的时间进行。从1月至4月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段开展集中学习教育活动。学习动员阶段，从1月20日-2月20日，重点抓好三个环节工作，即全面动员部署，搞好学习培训，组织专题讨论。分析评议阶段，从2月20日-3月20日，重点抓好八个环节工作，即重温入党誓词，认真查找问题，广泛征求意见，开展谈心活动，撰写党性分析材料，召开组织生活会，提出评议意见，反馈评议意见。整改提高阶段，从3月20日-4月20日，重点抓好三个环节工作，即制定整改方案，落实整改措施，公布整改情况。

集中学习教育基本结束后，从4月20日至6月底，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。主要从四方面进行：一是对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；二是根据教育评议情况和群众意见，开展优秀党员评比并做好新党员发展工作；三是对不符合条件的党员，根据党章和有关规定，实事求是地进行处理；四是认真总结经验，进一步完善党员教育培训、廉洁从政、表彰激励、考核评价等管理制度以及支部建设等党建工作制度，建立健全省局机关党员队伍教育管理长效工作机制。在此基础上，进行调查测评和总结，于6月底召开省局全体党员干部大会，总结通报先进性教育活动开展情况。

省局党组在深入调查摸底、广泛征求意见的基础上，已经制定了省局机关保持共产党员先进性教育活动实施方案。局机关各党支部要严格遵循实施方案，扎实推进教育活动，保证教育活动健康发展。要坚持时间服从质量，每一阶段、环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，影响质量，影响实效。这次动员会后，各党支部要抓紧启动，抓好开局，抓好学习培训，广泛吸收群众参与，特别是要找准和解决突出问题，增强教育活动的针对性和实效性。

四、加强组织领导，确保整个先进性教育活动有序顺利开展

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。省局机关各级党组织要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保先进性教育活动有序顺利开展。

第一，要把握主线，坚持“六个贯穿始终”。中央要求，在先进性教育活动中，要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的**和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。这“六个贯穿始终”，既是工作要求，也是工作方法。省局机关各级党组织特别是各支部书记要认真贯彻执行，把它落实到先进性教育活动的各个阶段各个环节中去。

第二，要积极支持配合省委督导组工作，强化领导责任。先进性教育活动的组织领导按照党组织隶属关系确定。省局机关的先进性教育活动，由省委先进性教育活动领导小组直接领导。省委向我局派出了以丁如锦同志为组长的督导组。我们要积极支持、密切配合省委督导组的工作，认真搞好协调服务，自觉接受检查指导，共同搞好先进性教育活动。省局党组对先进性教育活动全面负责，我作为党组书记、第一责任人将以高度的政治责任感、足够的精力投身于先进性教育工作，坚持亲自抓，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负责。分管领导要具体抓，其他班子成员要结合分工协助抓。党支部负责人作为先进性教育活动的直接责任人，要切实履行职责。要充分发挥机关党委、各党支部的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。省局已经成立先进性教育活动领导小组，在省委督导组的指导和省局党组领导下开展工作，组长由我担任，副组长由敬群同志、火财同志担任，成员由机关党委、人事处、教育处、监察室、办公室负责人参加；省局机关的先进性教育办公室设在机关党委，负责对先进性教育活动的具体指导。各党支部要确定一名先进性教育活动联络员，负责与先进性教育活动领导小组办公室的日常联系。要把党员领导干部抓先进性教育活动情况作为干部考核的内容，促进先进性教育活动领导责任制的落实。

第三，加强督促检查，充分发挥领导干部的表率作用。先进性教育活动能不能取得实效，关键在于加强领导。领导得力不得力，关键在于领导干部的表率作用发挥得好不好。各位省局领导要把各自分管处室作为自己的先进性教育活动的联系点，经常深入各处室督促检查、具体指导，帮助查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把省局机关各处室建成先进性教育活动的示范点，发挥以点带面的作用，推动全省国税系统先进性教育活动取得实效。同时，省局领导还要分工联系各省辖市局的先进性教育活动。一方面，指导督促各联系单位在当地党委的领导下主动查找党员队伍建设的差距，理清先进性教育的思路和重点，促进各市、县国税机关搞好先进性教育活动；另一方面，听取他们对省局机关先进性教育活动的意见建议，及时总结提升联系点上好的经验，促进省局机关先进性教育活动的深入开展。省局机关处以上党员领导干部要以普通党员和领导干部的双重身份积极参加先进性教育活动，带头学习，带头剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改，过好双重组织生活。与此同时，要认真负责地抓好分管部门和本处室的先进性教育活动，深入进行调查研究，狠抓实施方案的落实。

第四，要广泛吸收群众参与，坚持走群众路线。广大党员工作、生活在群众之中，党员的作用发挥得怎么样，有什么优点和长处，存在什么问题和缺点，群众看得最清楚，最有发言权。开展先进性教育活动，一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。要广泛征求群众意见，对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。要自觉接受群众监督，特别是在整改阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下，并注意听取群众的评价。先进性教育活动结束前，省委督导组将采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对省局机关的先进性教育活动进行群众满意度测评。

第五，要务求实效，把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来。开展先进性教育活动的根本目的，是为了全面贯彻落实党的**和十六届三中、四中全会精神，更好地学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策和中央重大决策的贯彻执行。落实到部门工作，就是要推动各项工作任务更好地完成。省局机关在按照中央、省委要求，集中时间和精力，扎实认真地搞好先进性教育活动的同时，一定要处理好开展先进性教育活动和做好各项国税工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离税收中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。

第六，及时总结经验，加强舆论宣传和引导。开展先进性教育活动，既要注意借鉴过去的好经验好做法，又要善于结合实际创造性地总结提炼加强党员教育管理的新经验。要重视运用《新华日报》、江苏卫视、《中国税务报》、“江苏国税网站”等新闻媒体和宣传载体，大力宣传省局机关开展先进性教育活动重大意义、指导思想、目标要求和根本目的。要编辑省局机关先进性教育活动的专题简报，加强对党员和党员领导干部中先进典型的宣传，及时宣传和推广各支部开展教育活动的成功经验和取得的良好成效，为先进性教育活动的深入推进营造良好的舆论氛围。