领导干部集中党课讲话

导语：领导干部集中党课讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

根据保持共产党员先进性教育活动关于领导干部上党课的安排，结合自己的学习体会，我就新时期共产党员如何把握先进性的标准、实践先进性的要求、树立先进性的形象，谈谈自己的认识和体会，主要讲四个方面的问题，与大家交流。

第一个问题，在新的形势下，为什么必须保持共产党员先进性

总书记在最近中央召开的新时期保持共产党员先进性专题报告会上强调指出，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。总书记的重要讲话，是一篇加强党的先进性建设的重要文献，不仅对于加强和改进党的建设具有长远的指导意义，而且对于搞好正在进行的先进性教育活动，也具有重要和直接的指导作用。党的先进性是党的生命线，是党得到最广大人民信任和拥护的根本条件，是党执政的基石。我们党成立以来，不断发展壮大，成为执掌全国政权并长期执政的党，最根本的就在于我们党具有与时俱进的理论和实践品质，能够始终走在时代前列，始终保持了马克思主义政党的先进性。在我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生深刻变化的新的历史时期，我们一定要从历史的、现实的，从理论的、实践的角度，充分认识和全方位思考开展这次保持共产党员先进性教育活动的重要性和紧迫性。

（一）保持共产党员先进性，是坚持无产阶级政党性质的内在要求。保持党的先进性，历来是马克思主义政党理论和实践中一个带有根本性的重大课题。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中，鲜明地提出了共产党的先进性问题，指出“共产党不是一般的工人阶级组织，而是工人阶级的先进部队”。列宁认为，共产党必须是无产阶级先锋队，要有两个基本特征：一是党必须用马克思主义来武装，二是必须由无产阶级中的优秀分子所组成。80多年来，我们党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓。同志在党的六届六中全会上，专门讲了“共产党员在民族战争中的模范作用”问题，强调共产党员要成为“九个模范”，实际上就是在特定的历史条件下如何保持共产党员先进性的问题。邓小平同志曾经多次深情地期望：几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！同志指出，看一个政党是否先进，是不是工人阶级的先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。同志强调，加强党的先进性建设，就是要使党的理论和路线方针政策顺应时展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断地提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断地提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代的前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。

《党章》规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这“两个先锋队”和“三个代表”，是党的先进性的集中概括。党的先进性决定党员的先进性，党员的先进性具体体现党的先进性。共产党员能不能忠实实践“三个代表”，充分发挥先锋模范作用，决定着党能否在历史舞台上发挥领导核心作用，决定着党所领导的国家和人民能否不断地走向兴旺发达。

（二）保持共产党员先进性，是实现我们党所肩负的历史任务的客观要求。一个政党如果不能始终保持先进性，就不能完成时代赋予的历史任务，就会最终被历史所抛弃。一个政党的历史任务是不断发展变化的，是由一个政党所处的历史方位所决定的，要完成历史和时代赋予的使命，必须在理论、宗旨、队伍上与时俱进。在新世纪新阶段，面对世情、国情、党情发生的深刻变化，我们党要坚定地站在时代潮流的前头，团结带领全国各族人民，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，实现中华民族的伟大复兴，既面临着难得的发展机遇，也会遇到各种风险和挑战。能否正确应对各种风险考验，始终做到“三个代表”，建设“三个文明”，完成“三大历史任务”，归根到底，取决于党的理论和路线方针政策的正确，取决于各级领导班子坚强有力，取决于广大党员发挥先锋模范作用。只要各级党组织和广大共产党员，紧紧把握时代脉搏，坚持走在时代前列，把战斗堡垒作用和先锋模范作用体现和落实到全面建设小康社会的各项工作中，实现党的历史任务就有了可靠保证。

（三）保持共产党员先进性，是提高党的执政能力的根本要求。历史经验反复证明，夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执政更不容易。总书记强调指出，党的各方面建设，都要体现到提高党的执政能力上来。加强党的先进性建设，是提高党的执政能力的核心和基础。党只有始终保持先进性，才有资格代表人民执政，也才能为人民掌好权、执好政。加强党的执政能力建设，就是要使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。这“四个成为”，都是党的先进性在执政宗旨、执政方略、执政作风方面的具体体现，最终都要归结到保持共产党员先进性上来，特别要落实到广大共产党员增强党性、提高执政能力上来，落实到提高素质、充分发挥先锋模范作用上来。

（四）保持共产党员先进性，是加强党的自身建设的现实要求。坚持党的先进性，一方面党的理论纲领路线要先进，一方面作为党的细胞的每一个党员要先进。在长期的革命、建设和改革中，广大共产党员团结带领人民群众，坚定不移地贯彻党的理论、纲领、路线和方针政策，在推进社会主义现代化建设中发挥了骨干中坚作用。就我区来讲，全区基层党组织大多数是有战斗力的，党员队伍总体上是好的，但也确实存在着与保持先进性要求不相适应、与“三个代表”重要思想要求不相符合的问题。主要是：有的党员学习“三个代表”重要思想不深入，政治理论水平不高，理论联系实际不够紧密；有的党员工作作风不扎实，缺乏责任心和事业心，干事创业的动力和热情不足；有的党员领导干部宗旨意识有所淡化，深入群众、关心群众不够，对群众关心的热点、难点问题了解不全面、不细致；个别基层党组织忽视自身建设，创造力、凝聚力、战斗力不强。对于这些问题如不认真加以克服，就会影响党的先进性，影响党的执政成效，损害党的事业。广大共产党员必须增强忧患意识，居安思危，通过开展卓有成效的保持党员先进性教育活动，努力解决“不适应”、“不符合”的问题，永葆先进性，切实担负起历史赋予我们的神圣使命。

第二个问题，如何正确理解和把握新时期共产党员先进性的内涵

党的先进性是由党的性质所决定的。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时作为中国人民和中华民族的先锋队，无论是党的整体还是党的成员，都应具有先进性，始终走在前列，充分发挥先导、先锋、模范作用。

（一）党的先进性的内涵特征。从党的整体而言，党的先进性，是指用先进的理论所武装，以先进的阶级作基础，由先进的分子所组成，靠先进的纪律作保障，所形成的具体体现在党的宗旨、纲领、路线、方针、政策之中，体现在每一个共产党员先锋模范作用之中的一种特质。具体来讲，主要有三个方面的特征：

一是党的先进性体现在党要始终走在人民的前列、走在工人阶级的前列。这是党的先进性的最基本的含义，也是我们建党以来始终坚持的标准。党的阶级基础是与先进生产力相联系的工人阶级，指导思想是马克思主义科学理论。党按照严密的结构和严格的纪律组织起来，要求自己的全部成员都要努力成为工人阶级和人民群众中有觉悟、有组织、有纪律的先进分子。80多年来，无论是在革命时期，还是建设和改革时期，党都始终走在工人阶级的前列，走在全体中国人民的前列，走在整个中华民族的前列。

二是党的先进性体现在党要始终走在历史和时代潮流的前列。坚持与时代同行，与时俱进，就能够朝气蓬勃、兴旺发达，保持旺盛的生命力。如果停滞不前，就会违背历史发展规律，就会迟早被淘汰。保持党的先进性，根本在于遵循社会发展的客观规律，坚持走在时代潮流的前头，通过制定科学的路线方针政策，切实履行人民交给的职责，担当起时代赋予的历史任务。

三是党的先进性体现在始终与实现党的历史任务紧密相联。不同时代，不同发展阶段，党所肩负的历史任务不同，党的先进性也有着不同的具体内容。在革命战争年代，党的先进性主要体现在为中华民族的自由独立，为人民翻身解放，为推翻“三座大山”而奋斗的革命纲领、革命行动上；共产党员的先进性主要表现在坚持真理、坚定信念，冲锋在前、退却在后，为建立新中国而抛头颅、洒热血的献身精神上。改革开放以来，特别是进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段，党的先进性，主要体现在代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益上；共产党员的先进性，主要体现在忠实地实践“三个代表”上。

（二）共产党员先进性的内涵特征。共产党员的先进性，是指党员个体和党员群体以高尚的思想境界和精神世界为前提，以掌握先进的技能和本领为载体，以充分发挥先锋作用为标志的行为特征。具体来讲，主要有五个方面的基本特征：

一是必须体现工人阶级政党先进本质的要求。牢固树立共产主义理想信念和马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持党的纲领，忠诚于党的事业，在每一个党员身上体现出党的先进性的本质要求、马克思主义的指导思想和以共产主义为奋斗目标的理想信念，最终体现出共产党是人类历史上最先进、最大公无私的党。

二是必须体现时代特征和时展的要求。把握时代脉搏，紧跟时代步伐，努力提高思想政治素质、科学文化素质和实践“三个代表”重要思想的能力，在建设中国特色社会主义的伟大实践中充分发挥先导、先锋作用。

三是必须体现贯彻落实党在现阶段路线方针政策的要求。积极响应党的号召，认真贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和各项方针政策，立足具体实际，创造性地开展工作，在各自岗位和社会生活中充分体现先进性。

四是必须体现最广大人民的愿望和要求。无论在什么情况下，都要把是否符合人民的利益、是否反映人民的要求和愿望、是否得到群众的信任和拥护，作为衡量党员先进性的根本标准。想问题、办事情、作决策，都要把对上级负责和对群众负责统一起来，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，真正把人民群众的利益作为一切工作的出发点和立足点，作为检验各项工作和行为的标准。

五是大多数党员通过努力都能够做到。党员先进性不只是优秀党员在特定条件下才能做到，而是党员应该具有的基本行为、应该体现的基本境界，是所有党员都应当具备的基本特点。

每个党员的岗位不同、职责不同、工作生活环境不同，其先进性的具体表现形式也各不相同，但上述五个特征是最基本的特征，共产党员先进性的标准和要求都应符合这些基本特征。

（三）新时期共产党员先进性的集中表现。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性，表现在用科学的理论武装思想、指导行动、推动工作上。“三个代表”重要思想，科学回答了在新世纪建设一个什么样的党、怎样建设党的问题，阐明了党的先进性的本质特征，赋予党的先进性以鲜明的时代内涵，揭示了我们党永远得到人民拥护、永远立于不败之地的主要原因和基本规律，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是党必须长期坚持的指导思想。因此，“三个代表”重要思想是新时期共产党的先进性的集中体现。忠实实践“三个代表”重要思想，是新时期保持共产党员先进性的灵魂、统帅和主线。

第三个问题，如何通过先进性教育活动推动党的执政能力建设

开展党员先进性教育活动是全面加强党的执政能力建设的基础工程。通过先进性教育活动，达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标要求，归根结底就是要把活动的立足点和着眼点放到加强党的执政能力建设上来。对我区来讲，开展党员先进性教育活动，最重要的就是要按照总书记提出的“六个坚持”的要求（一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色），通过先进性教育活动，提高思想认识，切实增强各级领导班子和广大党员干部的执政能力，不断提高全区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步加快经济发展，促进社会和谐稳定。

一要狠抓第一要务，切实提高驾驭经济工作的能力。发展是硬道理，是解决一切问题的前提。离开了发展，全面建设小康社会、实现老工业区的振兴、巩固和提高党的执政地位，都无从谈起。特别是在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，在经济结构调整和经济发展的过程中，经济社会生活难免会出现一系列矛盾和问题，所有这些都要通过加快发展，不断增强经济实力来加以解决。为此，我们要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断提高驾驭经济工作的能力和水平。要科学判断形势，敏锐地洞察国内外经济政治发展的大趋势，全面把握中央的路线方针政策和省委、市委的要求，科学清醒地认识本单位的发展基础、优势条件和制约因素，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。要牢固树立科学发展观，认真学习市场经济知识，全面认识和把握市场经济的内在要求和运行特点，努力掌握市场经济运行的基本规律，正确处理好经济规模与经济结构、经济数量与经济质量、经济发展速度与经济效益的关系，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。要坚持以经济建设为中心加快发展不动摇，全面落实区委、区政府制定的加快经济发展的“一个决定”和一系列配套文件，着力构建“一带两线三园五中心”的经济发展格局，切实抓好“工业强区、三产兴区”等一系列发展战略的实施。要不断调整和创新发展思路，瞄准新的发展目标，制定切实可行的实施方案，突破制约发展的薄弱环节，攻克深层次的矛盾和问题，落实支撑经济发展的关键性措施，营造全力服务中心任务的大环境，推动全区经济和社会各项事业全面协调可持续发展。

二要坚持民主集中制，切实提高科学决策的能力。决策是领导工作的核心和基础，民主决策则是作出正确决策的关键，是集体领导的组织原则。提高科学决策的能力，最重要的是坚决贯彻民主集中制原则，这是我们党的根本领导制度和组织制度，是实践证明的保证决策科学、合理、有效的制度。在决策过程中，我们必须自觉坚持民主集中制，切实形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，进一步完善议事机制，完善重大决策的规则、程序和咨询机制，真正做到凡是带根本性、方向性、全局性的重大问题，都要经过党委集体研究决定，既不能仓促决策，也不能久拖不决，更不能违背集体领导的议事程序和规则擅自决策。特别是对一些热点敏感性的问题，更要强化集体领导的作用，坚持没有调查研究不决策、未经咨询论证不决策。要积极搭建群众参与决策的平台，把从群众中来、到群众中去的群众路线贯穿于民主决策的全过程，真正增强科学决策的能力，提高决策的实效性。要注意广泛听取人大、政协及派、无党派人士的意见和建议，充分发挥专家咨询委员会等机构的参谋作用。要大兴调查研究之风，进一步完善落实党委调研、领导联系点、部门包点和干部任职蹲点等制度，经常深入群众、深入基层、深入实际，体察民情，集中民智，增强决策的针对性，努力形成最佳决策。

三要增强法制观念，切实提高依法执政的能力。依法执政是我们党领导人民治理国家的基本准则，是完善党的领导和实现人民当家作主的基本途径和法制保证。党依法执政的能力决定了依法治国的成效，反过来依法治国的效果又是对党依法执政能力的检验。要提高依法执政的能力，首先要牢固树立依法治国的思想，在推进法治建设的过程中，把坚持党委领导、人民当家作主和依法行政统一起来，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段行使职权，真正把执政行为和执政方式纳入法制轨道。其次，要增强法制观念，组织广大干部认真学习宪法和法律，学习各种法规与规章，充分认识宪法和法律是人民意志和利益的体现，牢固树立起权力是人民赋予的观念，权力必须接受人民和法律监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到法律制裁的观念，真正使法制观念深入人心，不断提高带头学法、懂法、用法的积极性与主动性，自觉在宪法和法律的范围内开展工作、行使职权。第三，要大力改进领导方式和领导方法，用法律规范和调整执政方式，按照法律法规指导自己的工作，确保党的方针政策从制度上、法律上得到贯彻执行，从而推动依法治国方略的顺利推进。

四要把握正确方向，切实提高发展先进文化的能力。先进文化是先进的社会生产力的反映和体现，是人类文明积累和发展的结晶，同时先进文化又为社会生产力的发展和人类社会的前进提供思想指导、精神动力和智力支持。能不能反映先进文化的发展趋势，代表先进文化的前进方向，是一个政党生命力之所在。大力发展先进文化，必须牢牢把握先进文化的前进方向，掌握文化发展的主动权，切实把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上，注入到经济和社会发展的各个领域，不断丰富我区的文化内涵。要进一步加强和改进思想政治工作，坚持马克思列宁主义、思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，充分发挥区委党校、社区学校等教育阵地的作用，加强全区广大党员干部和群众的政治理论学习，提高运用马克思主义基本原理认识客观世界、解决实际问题的能力。要把握正确的舆论导向，始终保持政治上的清醒和坚定，坚持正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，自觉地围绕中心、服务大局，凝聚人心、振奋精神、激励斗志、促进团结，为全区三个文明建设提供有力的舆论支持，创造良好的舆论环境。要大力加强精神文明建设，通过组织参观中共青岛党支部旧址等教育活动，倡导爱国主义、集体主义和社会主义精神，引导全区干部群众坚决抵制各种腐朽思想和错误观点的侵蚀，树立正确的世界观、人生观和价值观。要坚持“二为”方向，面向基层、面向群众，通过深入持久开展“群众文化艺术节”、“全国少儿自绘文化衫大赛”、“读书节”等群众文化活动，努力提高群众的思想道德素质和科学文化素质，构建全社会的共同理想和精神支柱。

五要强化宗旨意识，切实提高做好群众工作的能力。全心全意为人民服务，是对共产党员最起码的要求、最基本的觉悟，也是最根本的原则。我们党来自人民群众，植根于人民群众，服务于人民群众，如果做不好群众工作，不能密切党群关系，就难以具备很强的执政能力。科学发展观提出坚持以人为本，就是要牢固树立立党为公、执政为民的权力观，把群众的利益作为工作的出发点与立足点，做好群众工作，提高群众觉悟，激励群众为全面建设小康社会而奋斗。特别是随着社会主义市场经济的不断发展和城市各项改革的不断深入，城市传统管理体制中的条块分割状态逐步被打破，城区居民群众结构已经或正在发生巨大变化，这给我们的各级党组织做好群众工作带来了新的挑战。要增强做好群众工作的本领，就要对人民群众有深厚感情。最近，总书记就学习牛玉儒同志作出重要指示，他强调，党需要这样的好干部，人民需要这样的贴心人，号召广大干部学习牛玉儒，宣传牛玉儒，做牛玉儒式的好干部。牛玉儒事迹的核心，就是勤政为民，鞠躬尽瘁。希望大家要结合先进性教育活动，认真向牛玉儒同志学习，牢固树立执政为民的意识，全心全意为人民服务。特别是要像他那样做到为民服务、干事创业有“三情”，即感情、实情、激情。一是要有“感情”。思想感情是引发人们行为的前提和基础。为民就要爱民，爱民越深，才能为民越好。要牢固树立马克思主义群众观，把人民群众紧紧地团结在自己的周围，时刻关注群众生产生活，理顺群众情绪，尊重群众首创精神，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要密切党同人民群众的血肉联系，时刻保持与人民群众患难与共、同舟共济的深厚感情，把这种真实情感倾注到群众工作中去，坚持用政策解疑心、用保障稳人心、用解困感人心、用真情换真心，积极引导群众认清发展面临的困难和问题，把握面临的机遇与挑战，用发展的宏伟目标和前景激励人民群众，调动他们干事创业的积极性、主动性和创造性。二是要有“实情”。做任何一项工作，都要实心、实意、实干，不要虚情，不做虚功。坚持用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，为发展、为造福人民创造政绩，深入实际，深入改革建设的第一线，深入到群众中去，及时发现问题，多办实事，少讲空话，扎扎实实开展工作。要向孔繁森、郑培民、牛玉儒等优秀党员领导干部学习，把权力作为为人民服务的责任和动力，视名利淡如水，看事业重如山，对群众如亲人，以对人民贡献的大小来衡量个人价值的高低，努力做人民群众满意的好党员、好干部。要坚决克服官僚主义、形式主义，坚决杜绝“形象工程”、“政绩工程”，使各项工作经得起群众、实践和历史的检验。三是要有“激情”。昂扬向上、不懈奋斗的激情，是我们党永葆生机与活力的精神源泉，是党员干部为民造福谋利的不竭动力，只有激情满怀，艰苦创业，才能为人民的利益勇创一流业绩。广大党员是干部队伍的中坚和业务工作的骨干，既是党的路线方针政策的具体贯彻落实者，又是服务基层、服务群众的桥梁和纽带，都是人民的勤务员。机关广大党员干部一定要强化公仆意识、服务意识，自觉为大局服务、为基层服务、为群众服务。每一项工作，都要紧紧扭住发展第一要务，做到把握中心、坚持中心、服务中心。要转变工作作风，完善服务手段，提高工作质量，提升服务水平，要坚决防止和克服“门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低”的不良风气。

六要坚持以人为本，切实提高维护社会稳定的能力。稳定是改革与发展的前提，如果没有稳定的社会环境，改革难以推进，发展难以实现。但稳定并不是稳而不动、稳而不变，更不是改革的止步不前和发展的无所作为，而是改革发展进程中的稳定，是推进改革与发展的稳定。当前，要正确处理改革发展稳定的关系，严格落实维护稳定领导责任制，围绕“四个五”工作目标，健全目标、组织、考核评估、保障和研发五个体系，创新严打经常性工作、社会治安防控、矛盾纠纷排查调处、安全生产检查管理、基层组织建设五个机制，全面推进“平安**”建设，确保全区政治安全、社会安全、信访安全和生产安全。一是进一步深化“严打”整治斗争和专项治理，依法从重从快严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和多发性犯罪，保持“严打”整治的高压态势。二是全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强社会治安防控体系建设，把社会稳定工作的立足点和着眼点转向社区、转向基层，加强基层群防群治组织建设，提高基层综合防范能力。三是切实做好矛盾纠纷排查调处和信访工作，深入开展访贫问苦送温暖、访贤问能促发展、基层谈心保稳定“三访谈”活动，实现访谈活动经常化、制度化和规范化，了解社情民意，倾听群众呼声，理顺群众情绪，把影响稳定的问题解决在基层，解决在萌芽状态。四是切实加强对安全生产的监督管理，抓好重点要害部位“三防”措施的落实，维护正常的生产生活秩序。五是进一步完善预警和应急处理预案，全面提高处置群体性事件、突发事件、恐怖事件和重大灾害事故的能力。六是进一步扩大社会就业，完善社会保障体系，广泛开展“结对包户、真情帮扶”及各种形式的扶贫帮困活动，切实保障弱势群体的生活。

七要强化推进落实，切实提高工作执行能力。建设繁荣**、平安**、文明**，是全区18400多名党员最伟大、最生动具体的实践，广大党员的先锋模范作用要直接体现在这一伟大实践中。近年来，我们紧紧抓住机遇，解放思想，立足实际，提出了构筑“一带、两线、三园、五中心”的经济发展格局“工业强区”、“三产兴区”的发展战略。实践证明，我们的发展思路是苻合**实际的，发展举措是切实可行的。但在决策落实、工作推进等方面还存在执行不到位、进展不平衡、效果不理想等问题，这些是制约我们发展的重要问题。广大党员干部对党的事业一定要想干、会干、干好，用心把握、用心工作、用心落实。

首先，要增强执行意识。“没有执行力就没有竞争力”。一个城市、一个地区，能够见事早、行动快，执行得力，就充满活力，各种发展要素就能迅速向这里集聚；否则，就必然缺少生机和活力，原有的优势也会削弱甚至丧失。我们与兄弟区市相比、与发达地区相比，在经济实力方面还存在不小的差距，这固然有区位、环境等客观因素，但很重要的一点是我们的执行力还不够强，许多事情在快速反应、科学决策上不如人家快，在立即行动、一抓到底上不如人家强。主要表现在：一是“浮”。工作作风飘浮，不深入、不扎实，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，没有把全部心思用在执行上。二是“懒”。工作不求上进，不思进取，特别是缺乏争创一流的劲头，缺乏敢闯敢干、改革创新的精神，办事拖拉，不讲效率，执行的节奏和效果不尽如人意。三是“散”。对待上级的决策部署合意的就执行，不合意的就不执行，执行的不严格、不彻底。四是“粗”。工作粗枝大叶，敷衍了事，满足于“差不多”、“过得去”，执行的标准不高。五是“怯”。为难发愁，患得患失，回避矛盾，不敢较真碰硬，缺乏执行的魄力和韧劲，怕担执行的风险。六是“虚”。不注重干实活，摆花架子，作表面文章，搞形式主义。这些问题虽然是个别现象，但如不引起高度重视，及时加以解决，势必严重影响我们的执行能力，使一些决策部署不能真正落到实处，一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾可能激化，从而妨碍了一些工作的顺利推进。勤奋敬业，既是一种崇高的人生追求，也是实现共产党员价值的唯一途径，不干，再好的目标，也是白纸一张；不干，可能不会犯错误，实际上是犯了最大的错误，丧失了发展机遇，贻误了大好时机。广大党员干部一定要从政治和全局的高度，充分认识加强执行力建设的重要性和迫切性，紧紧围绕“繁荣**、平安**、文明**”建设这一大局，创新执行理念，丰富执行手段，改革执行体制，完善执行方式，努力成为快速反应、高效运转和立即执行的表率，全力以赴狠抓工作推进，兢兢业业创造一流的工作业绩，以自身卓有成效的工作，保证区委、区政府政令畅通，保证各项工作取得实实在在的成效。

其次，要提高岗位技能。过硬的岗位技能是执行的基础。执行中存在的问题，有的是机关干部的思想问题，有的是态度问题，但更多的是能力问题。不少同志在承担具体任务时，遇到困难和矛盾时，往往力不从心，不知道怎样执行、如何执行，存在“本领恐慌”问题，有的甚至对自身存在的知识能力缺陷认识不够，缺乏应有的危机感。要结合自身工作，深入开展“双学三创”活动，大力弘扬振超精神，干一行、爱一行、专一行、精一行，掌握一流的技能，练就振超式“绝活”，创造振超效率，形成人人争做岗位能手、争创一流业绩的浓厚氛围。

第三，要强化职业操守。良好的职业操守是提高执行力的必备素质。著名的美国西点军校把“没有任何借口”作为最重要的行为准则，极大地激发出每个学员的潜能，体现出一种完美的执行力。作为机关党员干部，自己的一言一行，不仅代表了个人形象，更代表了机关形象，代表了党和政府的形象。要有兢兢业业、埋头苦干的敬业精神，有工作没做完、没做好，就要有吃不下饭、睡不好觉的感觉，一门心思干工作，扑下身子抓落实。要有开拓创新、敢为人先、争创一流的精神，有不怕困难、自强不息、坚忍不拔的精神，有讲求科学、真抓实干、永不懈怠的精神，有一股不达目标誓不罢休的闯劲和锐气，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要坚持科学的方式方法，创造性地开展工作，这是真本事、硬功夫，直接决定着一个地方发展的速度和效益，体现着领导干部的执政能力和领导水平。我们一定要通过这次学习教育，进一步增强责任感和使命感，把建设更加美好的**作为我们自己的事业，作为我们的奋斗目标，创造性地开展和推动工作，努力把**建设得更加美好、更加富强。

第四个问题，领导干部如何在保持党的先进性上发挥带头作用

保持党的先进性要靠全体党员的努力，更要靠党员干部的带头。群众关注和评价党的先进性，首先是看身边党员的先进性，特别是领导干部的先进性。领导干部必须有更高的要求、更高的标准，在各个方面发挥带头作用，带动全体党员身体力行“三个代表”，永葆党的生机和活力。

一是要争做善于学习、解放思想的表率。学习不仅是政治的要求、保持党员先进性的要求、事业兴旺发达的要求，也是做人的要求，保持心理健康的要求。领导干部要进一步增强学习的自觉性和主动性，保持旺盛的求知欲，做到勤于学习、善于学习，做“学习型干部”。要全面了解国内外政治经济形势和发展趋势，善于用发展的观点和开阔的眼界观察分析工作中遇到的新情况、新问题，善于总结推广干部群众创造的新经验。只有持之以恒的学习，才能不落后于形势，落后于群众。

二是要争做求真务实、干事创业的表率。领导干部的作风如何，不仅关系到自身，而且直接影响一个地区、部门的作风，一定要始终保持奋发有为的精神状态，保持强烈的事业心和责任感，勇挑重担，拼搏进取，脚踏实地，真抓实干，争创一流。

三是要争做严明纪律、执行决策的表率。领导干部带头遵守纪律，才能保证纪律严明；带头执行决策，才能保证决策的权威性。对上级的决策，要率先执行，对我们区里自己制定的决策，更要率先执行，以自己的实际行动确保政令畅通，令行禁止。

四是要争做狠抓落实、依法行政的表率。领导干部必须带头落实制度，严格照章办事，依法办事，特别要带头落实重大问题议事决策制度、集体领导和分工负责制度、民主生活会制度、党内监督制度、重要情况通报制度、报告工作和述职述廉制度等各项制度，带动和促进各项制度的落实。特别要通过这次先进性教育活动，针对存在的突出问题，制定和完善制度，更好地推动工作落实。

五是要争做反腐倡廉、清正廉洁的表率。廉洁的问题至关重要，领导干部自身是否廉洁，是否严格落实“一岗双责”，是否敢于揭露问题，直接关系所属部门、单位和下属廉政建设的成效。各级领导干部一定要带头严格执行廉洁自律的各项规定，落实廉政承诺等各项制度，做到为民、务实、清廉，以自身的模范行为带动廉政建设不断取得新成效，永葆党的纯洁性。

同志们，加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。开展党员先进性教育活动，是当前党的建设的头等大事和重大政治任务。各级党组织要按照中央和省、市、区委的部署要求，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，加强领导，统筹安排，周密组织，稳妥推进，高标准、高起点、高质量，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决影响本区、本部门、本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益的问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，真正达到中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。全体共产党员都要积极投身于先进性教育活动，各级党员领导干部都要带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改，带头做到教育活动和推进工作“两不误、两促进”，真正为广大党员作出表率，共同为**老工业区的全面振兴与繁荣努力奋斗。